劳务突发事件应急预案

劳务突发事件应急预案一、总则1.目的为有效预防、及时控制和妥善处理劳务突发事件，最大限度地减少突发事件造成的危害和影响，保障劳务人员的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于公司内部及与公司有劳务合作关系的单位发生的各类劳务突发事件，包括但不限于劳务纠纷、罢工、群体性上访、安全事故等。3.工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障劳务人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，加强对劳务人员的安全教育和培训，提高防范意识，做到早发现、早报告、早处置。（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门按照职责分工，负责劳务突发事件的应急处置工作，实行分级响应、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，及时收集、报告和处理劳务突发事件信息，加强部门之间的沟通与协作，形成应急处置合力。（4）依法规范，科学处置。依据有关法律法规和政策规定，规范应急处置程序，采用科学有效的应急处置方法，提高应急处置的科学性和实效性。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立公司劳务突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括人力资源部、财务部、法务部、安全管理部、各项目负责人等。应急指挥中心下设办公室，设在人力资源部，负责日常工作。2.应急指挥中心职责（1）全面领导和指挥劳务突发事件的应急处置工作，制定应急处置策略和措施。（2）及时了解和掌握劳务突发事件的发展动态，协调各部门之间的工作，确保应急处置工作顺利进行。（3）负责向上级主管部门和相关政府部门报告劳务突发事件的情况，根据需要请求支援。（4）决定应急处置工作的重大事项，如人员疏散、救援方案的调整等。3.应急指挥中心办公室职责（1）负责收集、整理和报告劳务突发事件的信息，及时向应急指挥中心领导汇报。（2）协调各部门之间的工作，传达应急指挥中心的指令，督促检查各项应急处置措施的落实情况。（3）负责与劳务人员、家属及相关部门的沟通协调，做好信息发布和解释工作。（4）负责应急处置工作的记录和总结，整理归档相关资料。4.各部门职责（1）人力资源部负责劳务人员的招聘、培训、管理等工作，建立健全劳务人员信息档案。及时了解劳务人员的思想动态和诉求，协调解决劳务纠纷，做好矛盾化解工作。参与劳务突发事件的应急处置工作，提供劳务人员相关信息和支持。（2）财务部负责保障劳务突发事件应急处置所需的资金，做好资金的筹集、调配和使用工作。协助应急指挥中心做好财务方面的决策和支持工作。（3）法务部负责为劳务突发事件的应急处置提供法律支持，审查相关法律文件，提出法律意见和建议。协助处理劳务纠纷和法律事务，维护公司的合法权益。（4）安全管理部负责制定和完善安全管理制度，加强对劳务人员的安全教育和培训，提高安全意识。参与劳务突发事件的应急处置工作，负责现场安全保障和事故调查处理。（5）各项目负责人负责本项目劳务人员的日常管理和应急处置工作，及时报告项目内劳务突发事件的情况。组织实施本项目的应急处置措施，配合公司应急指挥中心做好相关工作。

三、预防与预警1.预防措施（1）加强劳务人员管理建立健全劳务人员招聘、培训、考核、辞退等管理制度，规范劳务用工行为。定期开展劳务人员思想教育和心理疏导工作，了解他们的工作和生活情况，及时发现和解决问题。（2）完善沟通协调机制建立劳务人员与公司管理层的定期沟通机制，畅通诉求渠道，及时了解劳务人员的意见和建议。加强与劳务合作单位的沟通协调，签订明确的劳务合同，明确双方的权利和义务，避免因合同纠纷引发突发事件。（3）加强安全教育培训定期组织劳务人员进行安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。开展应急演练，使劳务人员熟悉应急处置程序和方法，提高应急反应能力。（4）关注舆情动态建立舆情监测机制，及时收集和分析与劳务相关的舆情信息，掌握舆论动态。对可能引发劳务突发事件的舆情信息，及时进行处理和引导，避免矛盾激化。2.预警机制（1）信息收集各部门要建立劳务突发事件信息收集渠道，指定专人负责收集和报告相关信息。密切关注劳务人员的思想动态、工作表现、生活状况等，及时发现可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题。（2）预警分级根据劳务突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上劳务突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）劳务突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）劳务突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）劳务突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。（3）预警发布与解除预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，经应急指挥中心总指挥批准后，通过公司内部通知、短信、微信公众号等方式向相关部门和人员发布。当预警事件得到有效控制，危险已经消除时，由应急指挥中心办公室发布预警解除信息。

四、应急响应1.响应分级根据劳务突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。（1）Ⅰ级响应发生特别重大劳务突发事件，造成大量人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响，由应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。（2）Ⅱ级响应发生重大劳务突发事件，造成较大人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响，由应急指挥中心副总指挥启动Ⅱ级响应，协助总指挥开展应急处置工作。（3）Ⅲ级响应发生较大劳务突发事件，造成一定人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响，由应急指挥中心办公室主任启动Ⅲ级响应，组织相关部门进行应急处置。（4）Ⅳ级响应发生一般劳务突发事件，造成少量人员伤亡、少量财产损失或较小社会影响，由事发项目负责人启动Ⅳ级响应，负责现场应急处置工作，并及时向应急指挥中心办公室报告。2.响应程序（1）事件报告劳务突发事件发生后，事发部门或项目负责人应立即向应急指挥中心办公室报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心领导汇报，并按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。（2）应急启动应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，决定启动相应级别的应急响应，并迅速组织各成员单位赶赴现场，开展应急处置工作。（3）现场指挥到达现场后，应急指挥中心应立即成立现场指挥部，由总指挥或副总指挥担任现场指挥长，负责统一指挥和协调现场应急处置工作。现场指挥部应设立综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、信息发布组等工作小组，明确各小组的职责和任务，分工协作，开展应急处置工作。（4）应急处置抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。治安保卫组：负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入现场，保障救援工作的顺利进行。后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资、设备、食品、饮用水等保障，确保救援工作的正常开展。信息发布组：负责收集、整理和发布应急处置工作的相关信息，及时向劳务人员、家属及社会公众通报事件进展情况，做好舆论引导工作。（5）响应终止当劳务突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作结束后，由应急指挥中心总指挥决定终止应急响应。

五、后期处置1.善后处理（1）对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好家属的安抚工作。（2）对死亡人员进行善后处理，按照国家有关规定做好丧葬、抚恤等工作。（3）对受损的财产进行评估和理赔，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.调查评估应急指挥中心办公室负责组织对劳务突发事件进行调查评估，总结经验教训，分析事件原因，提出改进措施和建议。调查评估报告应报应急指挥中心审批，并向上级主管部门和相关政府部门备案。3.恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。各部门要按照恢复重建计划，积极组织实施恢复重建工作，尽快恢复正常的生产经营活动。

六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员单位、现场指挥部之间的通信畅通。配备必要的通信设备和应急通信车，保障应急处置工作的通信需求。同时，加强对劳务人员的通信管理，确保能够及时准确地传达应急处置信息。2.应急队伍保障组建以公司内部员工为主的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等专业队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与专业的应急救援机构建立合作关系，必要时请求支援。3.物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、交通工具等，并定期进行检查和维护，确保物资装备处于良好状态。同时，建立应急物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、存放地点、管理人员等，确保应急物资能够及时供应。4.经费保障设立劳务突发事件应急处置专项资金，纳入公司年度预算，专款专用。应急处置专项资金主要用于应急救援物资采购、应急队伍培训演练、受伤人员救治、财产损失赔偿等方面的支出。

七、培训与演练1.培训定期组织劳务突发事件应急处置培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置程序和方法、安全知识等。培训对象包括公司各级管理人员、应急救援队伍成员、劳务人员等。通过培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。2.演练每年至少组织一次劳务突发事件应急演练，演练内容包括火灾、地震、劳务纠纷等突发事件的应急处置。演练结束后，对应急演练进行评估和总结，针对演练