弃土场安全度汛方案

弃土场安全度汛方案一、总则（一）编制目的为有效应对弃土场在汛期可能出现的各类安全问题，确保弃土场安全稳定，保障周边人民群众生命财产安全和生态环境安全，特制定本安全度汛方案。

（二）编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国水土保持法》3.《地质灾害防治条例》4.《水利部关于加强汛期水利工程安全管理的通知》5.工程相关设计文件、施工规范及技术标准

（三）适用范围本方案适用于[弃土场名称]弃土场的安全度汛工作。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少弃土场灾害造成的损失。2.预防为主，防抗结合。坚持以防为主、防抗救相结合，全面落实各项防汛措施，做到早谋划、早部署、早行动。3.统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，按照弃土场管理职责，分级负责，落实防汛责任制。4.科学应对，协同配合。充分运用现代科学技术，加强监测预警和分析研判，各相关部门和单位密切配合，形成防汛合力。

二、弃土场基本情况（一）弃土场位置弃土场位于[具体地理位置]，地处[所属区域]，地理坐标为[详细坐标]。

（二）弃土场规模弃土场总占地面积为[X]平方米，弃土总量约为[X]立方米。弃土场长约[X]米，宽约[X]米，最大堆高约[X]米。

（三）弃土场地形地貌弃土场所在区域地形起伏较大，地势总体呈[地形起伏趋势描述]。场地内原始地貌为[原始地貌类型]，经过弃土堆积后，形成了相对高差较大的弃土山体。

（四）周边环境弃土场周边[X]米范围内有[列举周边重要设施或居民点等，如村庄、道路、河流等]。其中，距离弃土场最近的村庄为[村庄名称]，位于弃土场[方位]，直线距离约[X]米；距离弃土场较近的道路为[道路名称]，位于弃土场[方位]，与弃土场边界最近距离约[X]米；附近河流为[河流名称]，位于弃土场[方位]，与弃土场边界最近距离约[X]米。

三、水文气象条件（一）流域概况弃土场所在流域为[流域名称]，流域面积为[X]平方公里。流域内水系发达，主要支流有[列举主要支流名称]。

（二）气象特征本地区属于[气候类型]，具有[描述该地区主要气候特点，如季风气候显著、降水集中等]的气候特点。多年平均降水量为[X]毫米，降水年内分配不均，主要集中在[汛期时段，如69月]，约占全年降水量的[X]%。多年平均气温为[X]℃，极端最高气温为[X]℃，极端最低气温为[X]℃。平均风速为[X]米/秒，最大风速为[X]米/秒，风向以[主导风向]为主。

（三）洪水特性该流域洪水主要由暴雨形成，洪水过程具有[描述洪水特点，如峰高量大、历时短等]的特点。根据历史洪水资料分析，流域内发生的最大洪水流量为[X]立方米/秒，相应洪水位为[X]米。

四、安全度汛风险分析（一）弃土场自身稳定性风险1.弃土堆积体在雨水冲刷作用下，可能导致坡面侵蚀，形成滑坡、崩塌等地质灾害。特别是在弃土场边坡较陡、土质松散的区域，风险更为突出。2.弃土场底部可能因长期受雨水浸泡，导致地基软化，引发弃土场整体失稳。3.随着弃土场的不断堆积，其高度和坡度逐渐增加，自身稳定性面临更大挑战。

（二）周边环境影响风险1.弃土场周边的村庄、道路等设施可能因弃土场滑坡、泥石流等灾害而受到损坏，威胁人民群众生命财产安全。2.弃土场的水土流失可能导致周边河流、湖泊的水质恶化，影响生态环境。3.若弃土场发生灾害，可能阻断附近道路，影响交通通行。

（三）极端天气应对风险1.当遇到强降雨、大暴雨等极端天气时，弃土场排水系统可能无法及时排除大量雨水，导致场内积水，增加弃土场失稳风险。2.大风、雷电等天气可能引发弃土场表面杂物坠落，对周边人员和设施造成伤害。

五、安全度汛组织机构及职责（一）组织机构成立弃土场安全度汛工作领导小组，由[组长姓名及职务]任组长，[副组长姓名及职务]任副组长，成员包括[成员单位或部门名称及负责人]。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在[具体办公地点]，由[办公室主任姓名及职务]兼任办公室主任。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导弃土场安全度汛工作，制定防汛工作方针、政策和决策。协调解决弃土场安全度汛工作中的重大问题，组织调配防汛资源。督促检查各成员单位防汛工作落实情况，对防汛工作不力的单位和个人进行问责。2.组长职责负责弃土场安全度汛工作的总体指挥和决策，组织制定防汛应急预案。协调与当地政府及相关部门的关系，保障防汛工作顺利开展。及时掌握弃土场安全状况，在紧急情况下做出重大决策。3.副组长职责协助组长开展工作，负责组织实施防汛工作具体措施。定期检查弃土场防汛设施运行情况，督促整改存在的问题。组织协调防汛抢险队伍和物资，在发生险情时及时指挥抢险救援工作。4.成员单位职责工程管理单位：负责弃土场日常巡查、监测工作，及时发现并报告安全隐患。做好排水系统、边坡防护等设施的维护和管理，确保其正常运行。制定并实施弃土场加固、整治等工程措施。施工单位：在汛期前对弃土场施工区域进行清理和整理，确保排水畅通。负责对弃土场周边临时设施进行加固或拆除，避免影响弃土场安全。在接到抢险指令后，迅速组织人员和设备参与抢险救援工作。气象部门：负责提供准确的气象预报信息，特别是强降雨、大风等灾害性天气预警，提前通知弃土场做好防范措施。水利部门：指导弃土场排水系统的规划和建设，检查排水设施是否符合防洪要求。协助开展弃土场洪水影响分析和评估，提供技术支持。国土部门：负责对弃土场地质灾害隐患进行排查和监测，指导开展地质灾害防治工作。对可能发生的滑坡、崩塌等地质灾害进行预警和应急处置。交通部门：保障通往弃土场道路的畅通，在必要时对受灾害影响的道路进行抢修和维护。协调安排防汛抢险物资和人员的运输车辆。公安部门：负责维护弃土场周边治安秩序，在防汛抢险期间协助疏散群众，保障抢险救援工作顺利进行。对阻碍防汛工作的行为依法进行处理。周边村委会：组织本村群众参与防汛宣传和应急演练，提高群众防汛意识和自救能力。协助做好弃土场周边群众的疏散和安置工作，及时反馈群众意见和需求。

六、监测预警与信息报送（一）监测内容1.坡面位移监测：在弃土场边坡设置位移观测点，采用全站仪或GPS测量设备定期监测边坡的水平位移和垂直位移变化情况。2.沉降监测：在弃土场不同部位布置沉降观测点，使用水准仪监测弃土场的沉降情况，及时掌握地基沉降动态。3.地下水位监测：在弃土场及周边设置地下水位观测井，定时测量地下水位变化，了解地下水对弃土场稳定性的影响。4.降雨量监测：在弃土场附近安装雨量传感器，实时监测降雨量，为防汛决策提供依据。5.裂缝监测：对弃土场坡面出现的裂缝进行定期巡查和测量，记录裂缝的位置、长度、宽度及深度变化情况，分析裂缝发展趋势。

（二）监测方法1.人工监测：安排专人定期对监测点进行观测，记录监测数据。2.自动化监测：利用全站仪自动监测系统、水位自动监测仪、裂缝自动监测仪等设备，实现对监测数据的实时采集和传输。

（三）监测频率1.在汛期，每天对坡面位移、沉降、地下水位、降雨量等进行监测；对裂缝进行不定期巡查，发现异常及时加密监测。2.非汛期，每周至少进行一次全面监测。

（四）预警指标1.当坡面位移累计变化量达到[X]毫米，且日变化量超过[X]毫米时，发布黄色预警。2.当沉降累计变化量达到[X]毫米，且日变化量超过[X]毫米时，发布橙色预警。3.当地下水位上升至距弃土场底部[X]米以内，且持续上升时，发布红色预警。4.当连续降雨量达到[X]毫米以上，且降雨仍在持续时，发布蓝色预警。5.当弃土场坡面出现新的裂缝，且裂缝宽度超过[X]厘米时，发布黄色预警。

（五）预警发布与响应1.预警发布当监测数据达到预警指标时，监测人员立即将预警信息报告给弃土场安全度汛工作领导小组办公室。办公室接到报告后，经核实确认后，按照预警级别通过短信、电话、广播等方式向弃土场周边居民、相关单位及人员发布预警信息。2.预警响应蓝色预警响应：加强监测，密切关注天气变化和弃土场情况。相关责任人到岗，做好值班值守工作，准备好抢险物资和设备。黄色预警响应：增加监测频率，加密巡查弃土场。组织抢险队伍待命，对可能受影响的区域进行人员疏散准备。橙色预警响应：抢险队伍进入现场，加强对弃土场重点部位的巡查和防护。停止弃土作业，对周边重要设施采取临时防护措施。全面启动疏散预案，及时疏散周边群众。红色预警响应：所有人员立即撤离到安全地带，抢险队伍全力开展抢险救援工作。及时向上级主管部门和当地政府报告灾情，请求支援。

（六）信息报送1.监测人员每天将监测数据报送至弃土场安全度汛工作领导小组办公室。2.当弃土场出现异常情况或发生灾害时，现场负责人应在第一时间向领导小组办公室报告，报告内容包括灾害发生时间、地点、类型、影响范围、人员伤亡及财产损失情况等。3.领导小组办公室及时汇总分析各类信息，定期向上级主管部门和当地政府报送弃土场安全度汛工作动态。

七、防汛抢险措施（一）抢险队伍组建成立由[施工单位名称]为主的防汛抢险应急队伍，共计[X]人。抢险队伍分为抢险救援组、物资保障组、后勤服务组等，明确各小组职责和分工。定期组织抢险队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。

（二）抢险物资储备在弃土场附近设立防汛物资储备库，储备足够数量的防汛抢险物资，包括编织袋、砂石料、木材、钢材、排水设备、照明设备、应急救援工具等。定期对防汛物资进行检查和维护，确保物资完好可用。

（三）抢险措施1.坡面防护当坡面出现局部坍塌或滑坡迹象时，立即用编织袋装满砂石进行堆砌，对坡面进行临时加固，防止坍塌进一步扩大。在坡面铺设土工布，增加坡面的抗冲刷能力，减少雨水对坡面的侵蚀。2.排水疏导检查和清理弃土场排水系统，确保排水管道畅通无阻。如遇排水管道堵塞，及时组织人员进行疏通。在弃土场周边设置截水沟，拦截坡面径流，减少坡面雨水汇入弃土场。当弃土场内积水较深时，采用排水设备进行强排，降低水位，避免弃土场底部长期受浸泡。3.裂缝处理对于较小的裂缝，采用水泥砂浆进行灌缝处理，防止雨水渗入裂缝，进一步扩大裂缝宽度。对于较大的裂缝，在裂缝两侧设置木桩或钢管进行支撑，防止裂缝两侧土体滑落，并及时对裂缝进行回填处理。4.应急加固当弃土场整体稳定性受到威胁时，及时采取应急加固措施，如在弃土场坡脚堆砌沙袋、修筑挡土墙等，增加坡脚的抗滑力。对弃土场顶部进行削坡减载，降低弃土场高度和坡度，减少弃土场下滑风险。

八、人员转移安置（一）转移原则按照"先人员、后财产，先老弱病残、后一般人员"的原则，及时组织弃土场周边受威胁区域群众进行转移安置。

（二）转移范围根据弃土场可能发生的灾害影响范围，确定转移范围为弃土场周边[X]米范围内的村庄、居民点及其他受威胁区域。

（三）转移路线结合弃土场周边地形和交通状况，制定多条人员转移路线，并在沿线设置明显的指示标志。转移路线应选择地势较高、交通便利、安全可靠的道路，确保人员能够迅速、安全地撤离到安置地点。

（四）安置地点在弃土场周边合适位置设立临时安置点，安置点应选择地势平坦、开阔、通风良好、靠近水源且远离危险区域的地方。安置点应配备必要的生活设施，如帐篷、床铺、饮用水、食品、医疗用品等，保障转移群众的基本生活需求。

（五）转移安置组织与实施1.当发布预警信息后，由弃土场安全度汛工作领导小组办公室通知周边村委会，组织专人负责组织群众按照预定的转移路线进行转移。2.在转移过程中，安排专人负责清点人数，确保不漏一人。对于行动不便的老弱病残人员，安排专人护送，确保其安全转移。3.群众转移至安置点后，由安置点工作人员负责做好群众的生活安置和服务工作，保障群众的基本生活需求。同时，加强对安置点的安全管理，防止发生次生灾害。4.及时向转移群众通报弃土场安全状况和防汛工作进展情况，稳定群众情绪。

九、后期处置（一）灾害评估弃土场灾害发生后，及时组织相关部门和专业人员对灾害损失进行评估，评估内容包括人员伤亡情况、财产损失情况、弃土场设施损坏情况、生态环境破坏情况等。评估结果作为后续恢复重建工作的重要依据。

（二）恢复重建1.根据灾害评估结果，制定弃土场恢复重建方案，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间节点。2.对受损的弃土场排水系统、边坡防护设施、道路等进行修复和重建，确保弃土场安全度汛能力得到恢复和提升。3.对受