学校财务管理制度

学校财务管理制度一、总则1.目的为了规范学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校及所属各部门的财务活动。3.基本原则学校财务管理遵循以下基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

二、财务管理体制1.校长负责制校长对学校的财务工作全面负责，领导学校财务机构和财务人员开展工作，审批重大财务事项。2.财务机构设置学校设置独立的财务机构，配备具备专业资格的财务人员。财务机构在校长领导下，负责学校的财务管理和会计核算工作。3.财务人员职责财务人员应严格遵守国家财经法规和学校财务制度，依法进行会计核算，实行会计监督。按照国家统一的会计制度设置会计账簿，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。负责编制学校年度预算、决算，定期分析财务收支情况，为学校领导决策提供依据。加强资产管理，确保学校资产的安全与完整。对学校的财务活动进行监督检查，对违反财务制度的行为及时制止和纠正。

三、预算管理1.预算编制原则合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制符合规定。完整性原则：将学校的各项收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。真实性原则：预算编制要以实际情况为依据，真实反映学校的财务收支状况和事业发展需求。科学性原则：运用科学合理的方法和程序编制预算，提高预算的准确性和可靠性。收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。2.预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合财力状况，统筹安排各项收支。3.预算编制程序每年[具体时间]前，学校各部门根据本部门的工作任务和事业发展计划，提出下一年度的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，提出学校年度预算草案，报校长办公会审议。校长办公会审议通过后，将预算草案提交学校教职工代表大会审议。学校教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。4.预算执行与调整学校预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算确定的项目和金额组织实施，确保预算的严肃性。预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化等特殊情况，需要调整预算的，由财务部门提出调整方案，报校长办公会审议，经上级主管部门批准后执行。

四、收入管理1.收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入管理原则依法组织收入原则：严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。收入来源合法原则：各项收入必须有合法的依据，严禁截留、挪用、坐支应上缴的收入。收入全额上缴原则：学校的各项收入要及时足额上缴国库或财政专户，不得私设小金库。3.收费管理学校收费项目和收费标准必须按照国家和地方有关规定执行，并报物价部门备案。严格执行收费公示制度，在学校显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。收费必须使用财政部门统一印制的票据，严禁使用自制票据或白条收费。财务部门要加强对收费收入的管理，及时足额上缴国库或财政专户，并做好相关账务处理。

五、支出管理1.支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出等。2.支出管理原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度原则：各项支出必须符合国家规定的开支范围和标准，不得超支、滥支。勤俭节约原则：坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针，反对铺张浪费，提高资金使用效益。效益优先原则：各项支出要有利于学校事业发展，注重支出的社会效益和经济效益。专款专用原则：对有指定用途的资金，要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。3.支出审批程序学校各项支出实行分级审批制度。日常公用支出、金额较小的专项支出等，由分管财务的副校长审批；金额较大的专项支出、基本建设支出等，由校长办公会审议后，报校长审批。所有支出必须取得合法有效的原始凭证，经财务人员审核无误后，按照审批程序办理报销手续。4.费用报销规定报销凭证必须真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、清单、审批单等。发票必须加盖开票单位公章或财务专用章。报销费用的支出必须与学校的业务活动相关，严禁报销与业务无关的费用。严格控制差旅费、会议费、招待费等支出，按照规定的标准执行。购置固定资产、办公用品等，必须按照学校采购制度办理相关手续，凭采购发票、验收单等报销。

六、资产管理1.资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产管理原则统一领导、归口管理原则：学校资产管理实行统一领导，由财务部门负责资产的综合管理，各部门负责资产的具体管理。分级负责、责任到人原则：明确各级管理人员的职责，确保资产管理责任落实到人。合理配置、高效使用原则：根据学校事业发展需要，合理配置资产，提高资产使用效益。定期清查、如实反映原则：定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符，如实反映资产状况。3.流动资产流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保资金安全。对应收及预付款项要及时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的应收款项，要按照规定程序核销。加强存货管理，建立健全存货管理制度，定期清查盘点，确保存货账实相符。4.固定资产固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。学校固定资产分类为房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、名称、规格型号、数量、单价、使用部门等信息。固定资产购置要按照学校采购制度办理相关手续，纳入政府采购范围的，要按照政府采购程序进行采购。定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。对盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，按照规定程序进行处理。固定资产处置要按照规定程序进行审批，处置收入要及时足额上缴国库或财政专户。5.无形资产无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。加强无形资产的管理，建立无形资产台账，记录无形资产的取得、使用、转让等情况。无形资产的取得要按照规定程序进行审批，依法办理相关手续。无形资产的转让要按照国家有关规定进行评估，并报上级主管部门审批。转让收入要及时足额上缴国库或财政专户。

七、财务监督1.内部监督学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。财务部门要定期对学校的财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。学校审计部门要定期对学校财务收支进行审计监督，对重大经济事项进行专项审计，确保财务活动合法合规。2.外部监督自觉接受上级主管部门、财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供有关财务资料。主动接受社会监督，定期公开学校财务信息，接受教职工和社会公众的监督。

八、财务报告与分析1.财务报告学校财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。财务报告要做到数字真实、内容完整、报送及时，为学校领导决策和上级主管部门提供准确的财务信息。2.财务分析财务部门要定期对学校财务状况和事业发展情况进行分析，撰写财务分析报告。财务分析的主要内容包括预算执行情况