第5讲 三国至隋唐制度的变化与创新 课件 高三统编版2019必修中外历史纲要上册一轮复习

第5讲三国至隋唐制度的变化与创新2025届高考一轮复习（统编版）复习主线：为国选才——国家中枢——立国之本课标解读：要考什么？1.通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新（中外历史纲要上）；2.认识隋唐时期中国的国家制度与社会治理（选择性必修1）九品中正制到科举制三省六部制确立租庸调制到两税法时间全国卷地方卷2024湖南卷·5唐末新藩镇军队广东卷·3两税法辽宁卷·3明经科考2023广东·3·唐藩镇割据2022【甲】西晋到唐地方行政体制演变广东·三省六部；湖南卷·选官制度

浙江·君主专制加强2021【乙】47·历史人物评价——冯道

湖南·官吏俸禄、土地制度；江苏·科举制；北京·三省六部制2020

浙江·隋唐三省六部制天津·唐地方治理【考情扫描】考情分析：复习时关注一些命题关键词：制度创新、九品中正、科举制、均田制、两税法依然是命题的热点。这一时期是中华文明曲折发展时期过渡到中华文明繁荣发展阶段，复习时多关注。材料一

科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。

——吕思勉《中国制度史》材料二

渐渐地，这些考试（指科举）开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。……只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》一、为国选才——选官制度的演变（1）据材料一，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。（2）据材料二，结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。选官制度：察举制；九品中正制。进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。功能：加强中央集权；保证儒家思想成为主流（正统）；维护文明的稳定性和连续性。隋炀帝下扬州世卿世禄制西周九品中正制魏晋察举制汉朝科举制隋唐以后废除科举1905年军功爵制战国、秦（德行）（门第）（才学）思考：从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？上品无寒门，下品无势族九品中正制1.背景:汉末社会动荡，世家大族把持选官权，察举制失去了社会基础。2.标准：曹魏：家世、道德、才能

西晋：家世3.评价：进步性：选拔人才，加强中央集权。局限性：逐渐沦为维护士族特权的工具。封闭化、特权化。（军功）（血缘）一、为国选才——选官制度的演变2.观察唐代科举制下出身分布图，说明了什么？说明：士族出身仍占很大比例，说明唐代科举制虽兼顾多个阶层但并不完善。1.两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平提别提醒：不同的选官制度有其合理性和时代性，不能讲这个制度就比这个制度好或优越;三种选官制度本质上是为了朝廷选拔治理人才，加强中央集权。典题训练D科举制三大误区（1）有科举≠只有科举录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。”入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。（2）程序公平≠结果公平（3）长于诗赋文章≠长于经邦济世(2024·辽宁·3)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是A．明经科考试改革的必要性

B．复兴儒学的紧迫性C．进士科考试内容的合理性

D．官学教育的重要性【答案】A【解析】材料反映的是明经科考试只要求帖经，不求文义，导致士子只死记硬背儒家经典，从而使“专门业废”“传授义绝”，也就是说，归崇敬上疏强调的是科举考试改革帖经的必要性，A项正确；材料强调的是科举考试内容需要改变，没有强调复兴儒学，排除B项；材料主要反映的是明经科考试的不合理，没有强调进士科考试内容的合理性，排除C项；材料主要反映的是科举考试的内容需要改革，没有强调官学教育的重要性，排除D项。聚焦高考（2022·湖南卷·3）据下表可知（

）A．世家大族没落

B．科举制存在严重弊端C．门阀观念强化

D．九品中正制仍可延续时间事件隋文帝开皇十五年（595）废除九品中正制隋炀帝大业二年（606）始置进士科唐高祖武德七年（624）恢复九品中正制唐太宗贞观初年（627）再度废除九品中正制A聚焦高考有学者认为：科举制是中国的第五大发明。结合材料，谈谈你的看法。学法指导：(1)一分为二的观点，辩证地评价历史事物；(2)从生产力发展和社会发展趋势的视角；(3)把历史事物置于特定的时空环境中进行评价。答题思路：(1)赞同观点，从科举制历史进步性角度思考；(2)反对观点，从科举制的局限性角度思考；(3)总结环节：一分为二看待科举制度的影响。材料一：科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”。……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。——邹一南《浅科举制度对中国社会的影响》材料二：课本39页《学思之窗》。隋炀帝下扬州世卿世禄制西周九品中正制魏晋察举制汉朝科举制隋唐以后废除科举1905年军功爵制战国、秦（德行）（门第）（才学）演变趋势：1.选官标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学;2.选官方式：由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，渐趋严密科学；3.选官权力：从地方逐渐收归中央4.选官基础：日益扩大、官员素质不断提高；5.选拔形式：逐渐走向制度化，体系化，相对公平、公开、客观。思考：从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？贵族政治平民政治士族政治平民政治一、为国选才——选官制度的演变官员的考核与监察考核制度(1)隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县进行考察。(2)唐朝：以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降监察制度(1)中央：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。(2)地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用唐代监察示意图特点：

制度化；体系独立、严密；为皇权服务；以轻制重（品秩不高，权力大）四善：简单说就是：德、慎、公、勤四个字，这四善是对于所有流内官均适用的一套标准，多偏重官员德行品性。二十七最:考课之制，根据不同的工作性质与职责，对官员的才干和工作成绩提出了不同的原则要求二十七项。例如：一、献可替否，为近侍之最(此条适用于两省官);二、铨衡人物，擢尽良才，为选司之最(此条适用于吏兵二部司铨选之官)......（链接选必1）材料一姚崇、宋璟都是玄宗时的良相。玄宗总揽政务之后，宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高级职务空缺的现象变得普遍了。714—724年，无尚书仆射。这一情况导致门下省和中书省职能的逐步合并。他们渐渐变成一个协调的组织，既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣。总之，权力稳步地集中于宰相们，特别是集中在德高望重的宰相之手。

——摘编自【英】崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》第316—317页材料二

唐朝御史台组织机构完备，长官为御史大夫，其职责是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化，御史台和三院的运行依据是《唐六典》，该法详细规定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》成为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据，使御史弹劾过程有法可依。御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横，表明中国古代政治制度的成熟性和稳定性。

——摘编自余钊飞《“整肃纲纪、察举百官”的唐代御史制度》（1）依据材料一，概括玄宗时期相权发生的变化。依据材料二，概括唐朝的御史台有哪些功能与特点？（2）皇权专制最大的困境就是难以纠错，据材料二指出唐朝是如何防止政策失误的？变化：相权集中在少数宰相手中，参与最高政务决策；功能：对中央与地方的百官进行监察纠错。特点：独立于三省六部、机构法定化、监察程序有法可依。纠错：唐朝建立御史制度、谏官制度、史官制度和罪己诏制度。二、国家中枢——三省六部制的确立与完备温故知新：梳理秦汉以来中枢之制的变迁过程。秦朝至汉初：三公九卿制汉武帝：设中朝，尚书令作用开始提升东汉：增强尚书台作用魏晋南北朝：中书省、门下省地位上升，尚书台改称尚书省隋唐：三省六部制二、国家中枢——三省六部制的确立与完备中央行政机构的演变秦：三公九卿制汉：中外朝制丞相位高权重中朝掌决策，架空相权隋唐：三省六部制相权一分为三提高效率，加强皇权二、国家中枢——三省六部制的确立与完备

否。

理由：三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”。在一定程度上三省进行集体决策，相互制约。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。

钱穆《国史新论》：“唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。”

这是否反映了唐朝中央行政体制民主的特点？为什么？三省六部制VS三权分立隋朝唐朝隋初：州郡县三级制隋文帝：州县两级制影响：有利于中央集权（加强对地方的控制）；巩固国家统一；提高了行政效率（减少了管理层次）；确立了中国古代行政区划的基本模式。沿用州、县二级制；设道作为中央派出的监察机构，后成为州、县以上的一级行政实体；唐中期以后，在一些战略重地设节度使，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力，严重削弱中央集权。

唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。宋朝地方行政机构分为州（府、军、监）和县二级.......(选必一P6)地方行政制度的变化（链接选必1）地方行政制度的变化1.两级制到多级制年代省数道、路数州数郡（府、国）数县数秦始皇二十六年（前221年）--．-36不详西汉平帝（1-5年）--13（刺史）1031578东汉顺帝（126-144年）--13（刺史）1051180隋大业五年（609年）---1901255唐开元二十八年（740年）-15道-3281573宋宣和四年（1122年）-26路288（知州）-1234元朝12省183路-971425（注：州、道、路设置初期均为监察区）——摘编自历代《地理志》思考：据上述表格信息及所学，说明中国古代地方行政区划“变动”的具体表现。(6分）表现：①地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；②州府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；③监察区逐渐演变为行政区；④元朝新增省级地方行政单位。（链接选必1）2.地方行政体制——节度使节度使：掌握边镇武力的官员，后来其权力扩大，不仅领兵，而且把持民政与财赋。节度使盘踞一方，在当时被称为藩镇。唐中期以后，设节度使，形成藩镇割据势力独立性强，削弱中央集权。地方行政制度的变化（链接选必1）(2024·湖南·5)唐末以后出现的新藩镇，其军队主要靠强迫征发而来，难以结成牢固的军人集团。到后周时，中央禁军成为最强大的力量。这些变化A．有利于中央集权体制的重建

B．从源头消除了藩镇割据现象C．促进了政府行政效率的提高

D．使重文轻武观念逐渐被接受【答案】A【解析】据材料“唐末以后出现的新藩镇，其军队主要靠强迫征发而来，难以结成牢固的军人集团。到后周时，中央禁军成为最强大的力量”可知，新藩镇军队的特点使得其难以形成强大的割据势力，而中央禁军力量的强大则增强了中央对地方的控制能力。这有助于改变唐末以来藩镇割据、地方势力强大威胁中央的局面，为重新建立中央集权体制创造了有利条件，A项正确；“从源头消除了藩镇割据现象”说法过于绝对。虽然这些变化对遏制藩镇割据有积极作用，但不能说从源头完全消除了藩镇割据，排除B项；材料主要论述的是军事力量的变化，与政府行政效率的提高并无直接关联，排除C项；材料中并未体现重文轻武观念逐渐被接受的相关内容，排除D项。聚焦高考(2024·湖北·3)唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时（

）A.藩镇的独立性受限

B.官员任免程序规范C.外重内轻局面出现

D.宦官权力有所扩大【解析】根据材料内容可知，当时节度使的更替，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，并且具体的任命由宦官传达，这说明此时藩镇的独立性受到朝廷的限制，A项正确；材料体现节度使任免要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，说明任免程序不规范，排除B项；外重内轻局面是在天宝年间出现，排除C项；材料重点强调的是藩镇的独立性受限，无法得出宦官权力有所扩大，排除D项。故选A项。【答案】A聚焦高考三、立国之本——赋税制度的演变时间赋税制度标准魏晋唐初唐中期租调制按户征粮纳绢租庸调制两税法可以庸代役按土地和财产收税至是，炎建议作两税法。先计州县每岁。所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂摇悉省。

——《资治通鉴》材料历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。

东汉十四州示意图

唐开元十五道示意图

提取两项有关汉唐间历史变迁的信息，并结合所学予以说明。典题训练(2024·广东·3)两税法以田地、杂税等资产评定户等，但对杂税种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史在其所属五县，“自立条制，自田地、奴婢，及竹、树、鹅、鸭等并估计税钱，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱4千9百余贯”结果被朝廷以扰人罪名贬官，这说明两税法A.存在一定的制度缺陷 B.强化了对农民的人身控制C.赋予官员加征权 D.解决了政府的财政困难【答案】A【解析】根据材料可知，两税法改革对于杂税没明确规定，这导致地方官无所适从，于是地方官根据自己的理解进行征税且最终被朝廷贬官，这说明两税法在征税税种方面存在问题，有一定的制度缺陷，A项正确；两税法，不以丁身为本，一定程度上放松了人身控制，排除B项；朝廷没有赋予官员加征权，排除C项；两税法虽然增加了财政收入，但是并未解决政府的财政困难，排除D项。故选A项。聚焦高考

传承与创新

制度的传承与创新是社会发展的永恒主题。唐代租庸调制与两税法的联系与区别，典型地体现了中国古代制度在传承与创新中的不断发展。

租庸调制两税法◎租：每丁每年纳粟二石。◎调：根据乡土所产，每丁每年缴纳绢或绫二丈，绵三两；不产丝的地方，则纳布二丈五尺，麻三斤。◎庸：每丁每年服役二十天，若不服役，可纳绢代役。◎量出制入。中央定出“两税元额”，向各地摊派。各州县根据所摊税额，向下摊派。◎取消租、庸、调和一切徭役、杂税，但丁额不废。◎不论主户、客户，一律编入现居州县的户籍，按丁壮和财产多少定出户等。◎两税依户等纳钱，依田亩纳米粟。◎无固定居处的商人，所在州县依照其收入的1/30征税。

依据材料并结合所学知识，以“传承与创新”为题，写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）

高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，……（隋唐）不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新。隋唐时期的三省六部制、科举铨选制、律令制、两税法等重大制度都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完善、更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。——王小甫、张春海、张彩琴编著《创造与再造：隋唐至明中叶的政治文明》思考：隋唐的制度变革和创新对于当下的全面深化改革有何借鉴启发？要具有开放包容、兼收并蓄的心态；要在传承中创新，要循序渐进；制度变革要有系统性、整体性思维；统治者的胆识魄力至关重要；要适应社会经济，特别是民众的普遍诉求。领域措施民族管理机构户籍制度隋唐时期的其他制度隋朝：大索貌阅：重新核定户籍；唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造，称为“刮户”基层治理唐以百户为里，五里为乡；领保制度，四家为邻，五邻为保，相互监督救济、优抚