湘潭县高标准农田建设项目（二0二0年）施工（46标段）施工招标文件

湘潭县高标准农田建设项目（二0二0年）

施工（46标段）

招标文件

招标编号：LYZB-200912

招标人：湘潭县农业发展服务中心

招标代理：凌云招标咨询集团有限公司

日期：二。二O年九月

湘潭县高标准农田建设项目（二0二0年）施工（46标段）招标文件目录

目录

第一章招标公告...................................................................4

1.招标条件.....................................................................4

2.项目概况与招标范围...........................................................4

3.投标人资格要求...............................................................5

4.评标办法.....................................................................6

5.投标保证金...................................................................6

6.招标文件的获取...............................................................6

7.投标文件的递交...............................................................7

8.发布公告的媒介...............................................................7

9.行政监督.....................................................................7

10.招标人补充的其它内容........................................................8

11.联系方式....................................................................8

第二章投标人须知................................................................10

投标人须知前附表...............................................................10

1.1项目概况.................................................................18

1.2资金来源和落实情况.......................................................18

1.3招标范围、计划工期、质量要求............................................18

1.4投标人资格要求...........................................................18

1.5费用承担..................................................................19

1.6保密......................................................................19

1.7语言文字.................................................................19

1.8计量单位..................................................................19

1.9踏勘现场（招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场）....................19

1.10投标预备会（不召开）....................................................19

L1I偏离.....................................................................19

2.招标文件....................................................................19

2.1招标文件的组成...........................................................19

2.2招标文件的澄清...........................................................20

2.3招标文件的修改...........................................................20

3.投标文件...................................................................20

3.1投标文件的组成...........................................................20

3.2投标报价.................................................................20

3.3投标有效期...............................................................21

3.4投标保证金...............................................................21

3.5资格审查资料.............................................................21

3.6投标文件的编制...........................................................21

4.投标.......................................................................22

4.1投标文件的密封和标记.....................................................22

4.2投标文件的递交...........................................................22

4.3投标文件的修改与撤回.....................................................22

5.开标.......................................................................23

5.1开标时间和地点...........................................................23

5.2开标程序.................................................................23

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5.3开标异议..................................................................23

6.评标.......................................................................23

6.1评标委员会...............................................................23

6.2评标原则.................................................................24

6.3评标.....................................................................24

7.合同授予...................................................................24

7.1定标方式..................................................................24

7.2中标候选人公示...........................................................24

7.3中标通知.................................................................24

7.4履约担保.................................................................24

7.5签订合同.................................................................24

8.纪律和监督.................................................................24

8.1对招标人的纪律要求.......................................................24

8.2对投标人的纪律要求.......................................................25

8.3对评标委员会成员的纪律要求...............................................25

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.....................................25

8.5投诉.....................................................................25

9.需要补充的其他内容.........................................................25

10.电子招标投标...............................................................25

附件一：开标记录表.............................................................26

附件二：问题澄清通知...........................................................27

附件三：问题的澄清.............................................................28

附件四：中标通知书.............................................................29

附件五：中标结果通知书.........................................................30

附件六：确认通知...............................................................31

第三章评标办法（综合评估法）......................32

评标办法前附表.................................................................32

1.评标方法....................................................................38

2.评审标准...................................................................38

2.1初步评审标准.............................................................38

2.2分值构成与评分标准.......................................................38

3.评标程序...................................................................38

3.1初步评审..................................................................38

3.2详细评审.................................................................39

3.3投标文件的澄清和补正.....................................................39

3.4评标结果.................................................................39

第四章合同条款及格式..............................41

第一节通用合同条款............................................................46

第二节专用合同条款............................................................89

第三节合同附件格式............................................................89

第五章工程量清单.................................90

第六章图纸......................................92

第七章技术标准和要求..............................93

第八章投标文件格式...............................94

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目录........................................................................95

一、投标函及投标函附录.........................................................97

（-）投标函.................................................................97

（二）投标函附录.............................................................97

二、法定代表人身份证明.........................................................99

二、授权委托书................................................................1（X）

三、投标保证金................................................................101

四、己标价工程量清单..........................................................103

五、施工组织设计..............................................................103

六、项目管理机构..............................................................108

（-）项目管理机构组成表....................................................108

（二）项目经理简历表........................................................108

（三）主要项目管理人员简历表................................................110

七、资格审查资料..............................................................111

（一）投标人基本情况表......................................................111

（-）近年财务状况表........................................................111

（三）近年完成的类似项目情况表..............................................113

（四）正在实施的和新承接的项目情况表........................................114

八、其他材料..................................................................114

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第一章招标公告

海覃县高标准农田建设项目（二0二0年）施工（46标段）招标公告

招标编号：LYZB-200912

项目编号：XTJS20200D238

1.招标条件

本招标项目湘潭县高标准农田建设项目（二。二。年）（项目名称）已由《湖南省农业

农村厅关于下达2020年农田建设任务的通知》（湘农发（2020）5号）、《湖南省农业农

村厅关于2020年农田建设项目实施计划的批复》（湘农发（2020）53号）文件批准建设，

项目业主为湘潭县农业发展服务中心，建设资金来源于财政资金，项目出资比例为100乐

招标人为湘潭县农业发展服务中心。项目已具备招标条件，招标事项已由湘潭县发展和改革

局以潭政发改招[2020]6号文件核准,本公告已经招标投标监管部门备案，现对该项目施工

进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：湘渔县高标准农田建设项目（二0二0年）施工46标段

2.2建设地点：乌石镇天龙村

2.3建设规模：本工程位于湘潭县乌石镇天龙村，主要的建设内容：①、现浇好灌渠

土方开挖、渠道衬砌、土方回填及节制闸、人行桥、排水管涵、便民码头等渠道附属工程,

合计灌渠2条。②、山塘清淤扩容、坝体加宽整形、绿化等工程内容，合计5座。③、碎

石路面机耕道土方开挖、【可填、路基压实、碎石路面及下田坡道、错车道等附属工程，合计

机耕道1条。④、透水砖生产道及绿化，合计1条。022县道两旁绿化，合计1条。⑤、高

效节水、水肥一体化灌溉，87亩。⑥、科技措施1项；工程造价2457842.55元。

2.4工期：项目总工期为90日历天。

2.5质量要求：合格工程。

2.6标段划分：本项目共分为一个标段，具体详见工程量清单。

2.7招标范围：湘潭县高标准农田建设项目（二0二0年）施工46标段图纸所含全部

内容，具体以工程量清单为准。

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3.投标人资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业

须按照湘建建（20151190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和

城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）：

3.2具备水利水电工程施工总承包或建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包

叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施

工能力；且近三年（类似工程业绩有效期限为1080天，自竣工验收资料中建设单位签字之

口起至提交投标文件截止之日止）具有一个己竣工的类似工程施工经历（类似工程指原农业

综合开发部门、原国土部门、农业部门、水利部门的农田水利基础设施建设工程项目。）；

3.3项目负责人（即项目经理，下同）：具有相关专业贰级及以上注册建造师执业资格；

同时具备有效的项目负责人安全牛产考核合格讦书,日为投标单位正式职T,日无在建T程：

3.4项目技术负责人应具有相关专业中级（含中级）以上技术职称，且为投标单位正式

职工。

3.5投标人被永久取消投标资格以及全国检察机关行贿受贿犯罪档案查询系统中有违

法记录的，均不许参加本项目投标，经资格后审或公示期举报发现的将取消投标、中标资格。

3.6工商行政管理机关在仝国企业信用信息公示系统中列入严重违法企名单的或被最

高人民法院在“信用中国网站”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台

中列入失信被执行名单的，列入“失信黑名单”的企业，在惩戒期内不能参与投标。

3.7列入工程建设项目招投标突出问题专项整治失信行为“黑名单”的企业和个人不得

参与本项目的投标。

3.8根据潭公管办[2018]1号文件《关于对于项归申报和工程招投标领域严重拖欠农

民工工资违法失信行为实行联合惩戒的通知》要求，投标人应无严重拖欠农民工工资违法失

信行为，评标时通过“信用湘潭”查询投标人是否存在“严重拖欠农民工工资违法失信行为”

的信用情况，对存在相应违法行为的投标人作废标处理。

3.9本次招标不接受联合体投标。

3.10每个投标单位只能参与“湘潭县高标准农田建设项目（二。二0年）施工第一标

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段一第四十六标段”其中一个标段的投标，否则，视为无效投标人。

3.11单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投

标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5.投标保证金

5.1投标保证金的金额为：壹万元整。

5.2投标保证金递交形式：银行转账或保函或保证保险。

5.2.1、采取银行转账的，投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止

前按照湘潭市公共资源交易电子化平台要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投

标保证金收款账户。（详见sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）«各投标

人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本

账户与本企业的基本账户一致，否则，保证金视为无效。

5.2.2、采用保函的，保函应当是金融机构、专业担保公司开立的无条件的、不可撤销

的独立保函。金融机构是指具有办理相关业务资格的机构。专业担保公司是指与本省行政区

域内的银行签订合作协议，并取得银行一定额度授信的担保机构。保函原件在递交投标文件

时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。保函有效期与投标有效期保持一致。

5.2.3、采用保证保险的，投标人登录湘潭市公共资源交易电子化平台，查阅本项目招

标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进

入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投标须知及操

作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。

5.3、投标保证金到账截止时间、保单生效截止时间为投标截止时间。

6.招标文件的获取

6.1请从2020年9月29日起（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网

sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/进行网上卜,载/获取招标文件、图纸及工程量清单等资料,

如通过网络下载，其招标文件、图纸等有关资料与备案的书面招标文件、图纸等有关费料具

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有同等法律效力。

6.2所有投标申请人须在2020年10月22日9时00分（北京时间）前在湘潭市公共

资源交易中心网站（sdf.lkj〃ggzy.xiangtan.gov.cn/）完成企业注册，同时办理湖南数字

认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：

（sdf.lkj//ggzy.xicingtan.gov.cn/2451/2464/2466/content_181889.html）0投标申请人

完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台。在各标段投标截

止时间前按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上确认。

6.3招标文件每套售价400.00元，递交投标文件时缴纳，售后不退。

6.4澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭公共资

源交易中心网站sdf.lkj/7ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布，投标人自行下载。

6.5投标人应自行在湘潭公共资源交易中心网站sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/±

下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。投标人

应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人

概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2020年10月22日

9时00分，地点为湘潭市公共资源交易中心（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小

区A栋2楼）。

7.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件,或投标人

未按本项目招标公告第6.1款规定获取招标文件的，招标人不予受理。

7.3投标人的企业法定代表人或授权委托人必须到场参加开标会议，授权委托代理人必

须为项目负责人。否则，投标无效。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网

（sdf.lkj//sdf.Ikjbidding.hunan.gov.cn）、湘潭市公共资源交易中心网站

（sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/）上进行同步公示。

9.行政监督

本次招标项目接受湘潭市农业农村局监督,联系电话

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10.招标人补充的其它内容

10.1各单位不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，

立即取消其投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿招标人的全部损失。

10.2禁止围标、买卖投标人资格利转包等违法违规行为。

11.联系方式

招标人：湘潭县农业发展服务中心

地址：湘潭县易俗河金桂北路

联系人:叶茂

电话/p>

招标代理机构：凌云招标咨询集团有限公司

地址：湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼

联系人：刘庭沈利军

电话/p>

传真/p>

邮箱：282779355@qq.com

温馨提示：

为切实做好招投标活动中新冠肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控

期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：

1、参加开标活动的投标人代表应携带本人居民身份证原件。

2、投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；

未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2度的人员进行劝返，严禁进场。如遇可疑症状

者及时报告防预部门处置。

3、有下列新型冠状病毒传染风险情形之一的人员，不得进入开标场所；

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（1）最近14天接触过新冠肺炎疑似或确认患者的；

（2）没有提供所在单位出具加盖公章的14天内无感染证明的；

（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2℃的。

4、投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代

表人或其授权委托人（授权委托代理人必须为项目负责人），代表单位签到、递交投标文件，

最大程度上减少与会人员数量。

5、实行投标文件无接触投递，并进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员或招标代

理机构工作人员在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人

代表在投标截止时间前无接触投递投标文件在开标室指定地点。投标文件进入评标室拆封后,

由招标代理机构工作人员对投标文件进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

对不配合卜.述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人自

行承担。

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：湘潭县农业发展服务中心

地址：湘潭县易俗河金桂北路

1.1.2招标人

联系人：叶茂

电话/p>

名称：凌云招标咨询集团有限公司

地址：湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼

联系人：刘庭沈利军

1.1.3招标代理机构

电话/p>

传真/p>

邮箱：282779355@

1.1.4项目名称湘潭县高标准农田建设项目（二0二0年）施工（46标段）

1.1.5建设地点湘潭县乌石镇天龙村

1.2.1资金来源及比例财政资金，比例100生

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围具体详见招标人提供的工程量清单。

计划工期：90日历天

1.3.2计划工期计划开工日期：2020年11月1日（暂定）

计划竣工日期：_____年______月_______日

1.3.3质量要求合格工程

1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于

有效期：湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办

1.4.1投标人资质条件、能力理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”

查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；

2）具备水利水电工程施工总承包或建筑工程施工总承包或市政

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公用工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有

效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；且

近三年（类似工程业绩有效期限为1080天，自竣工验收资料中

建设单位签字之日起至提交投标文件截止之日止）具有一个已

竣工的类似工程施工经历（类似工程指原农业综合开发部门、

原国土部门、农业部门、水利部门的农田水利基础设施建设工

程项目。）

3）项目负责人（即项目经理，下同）：具有相关专业贰级及以

上注册建造师执业资格；同时具备有效的项目负责人安全生产

考核合格证书，为本投标单位正式职工，且无在建工程；

4）项FI技术负责人应具有相关专业中级（含中级）以上技术职

称，且为投标单位正式职工。

5）投标人被永久取消投标资格以及全国检察机关行舶受贿犯罪

档案查询系统中有违法记录的，均不许参加本项后投标，经资

格后审或公示期举报发现的将取消投标、中标资格。

6）工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重

违法企名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”

（）或各级信用信息共享平台中列入失

信被执行名单的，列入“失信黑名单”的企业，在惩戒期内不

能参与投标。

7）列入工程建设项目招投标突出问题专项整治失信行为“黑名

单”的企业和个人不得参与本项目的投标。

8）根据潭公管办[2018]1号文件《关于对于项目申报和工程

招投标领域严重拖欠农民工工资违法失信行为实行联合惩戒的

通知》要求，投标人应无严重拖欠农民工工资违法失信行为，

评标时通过“信用湘潭”查询投标人是否存在“严重拖欠农民

工工资违法失信行为”的信用情况，对存在相应违法行为的投

标人作废标处理。

9）本次招标不接受联合体投标。

10）每个投标单位只能参与“湘潭县高标准农田建设项目（二0

二。年）施工第一标段一第四十六标段”其中一个标段的投标，

否则，视为无效投标人。

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11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，

不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

0

1.9.1踏勘现场不组织

0

1.10.1投标预备会不召开

截止时间：投标人对招标文件有异议的，在投标截止时间10日

前提出；投标人的提问方式：以不署名形式送发电子邮件至

投标人提出问题的截止时

1.10.2282779355@qq.com,在此之后收到的问题要求将不再答复。投

间和提问方式

标人未提出疑问的，中标后发现招标文件错误或矛盾而导致的

投标风险由投标人承担。

招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标

截止时间15口前，在湘潭公共资源交易中心网站上公布给所有

招标人书面澄清的时间和

获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人将顺延投标

1.10.3发布方式

文件的截止时间。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，

可在投标截止时间前3天前发布，投标截止时间不顺延。

发布方式：在湘潭公共资源交易中心网站进行发布。

0不允许

1.11偏耀।

2.1构成招标文件的其他材料招标过程中发出的海清（答疑）纪要、修改补充通知等

截止时间：在投标截止时间10天前

投标人要求澄清招标文件投标人要求澄清招标文件的提问方式：以不署名形式送发电子

2.2.1

的截止时间和提问方式邮件至282779355gq.com在此之后收到的澄清要求将不再答

复v

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间

2.2.2投标截止时间为2020年10月22日9时00分，地点为湘潭市公共资源交易

中心（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。

不需确认，投标人自行在湘潭公共资源交易中心网站

投标人确认收到招标文件

（sdf.lkj/Z）上下载，投标人未及时从网上下

2.2.3澄清的时间

载相关资料所造成的失误，由投标人自行承担。

不需确认，投标人自行在湘潭公共资源交易中心网站

投标人确认收到招标文件

（sdf.lkj/Z）上下载，投标人未及时从网上下

2.3.2修改的时间

载相关资料所造成的失误，由投标人自行承担。

3.1.1构成投标文件的其他材料/

人民币贰佰肆拾伍万柒仟捌佰肆拾贰元伍角伍分（¥2457842.55

3.2.3招标控制价元）；

投标人在投标截止时间10日前，可对招标控制价向招标人或招

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标代理机构书面提出异议：招标人对招标控制价若有调整，则

在投标截止时间15日前在湘潭公共资源交易中心网站

sdf.lkj//上公示。投标人自行查阅，不另行通

知。所有超过招标控制价的投标报价为无效投标。

3.3.1投标有效期90日历天

3.4.1.1投标保证金的金额为：壹万元整。

3.4.1.2投标保证金递交形式：银行转账或保函或保证保险.

3.4.1.2.1采取银行转账的，投标人必须以企业法人的名义提交

投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平

台要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金

收款账户。（详见

sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）。各投标

人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电

子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，否

贝U，保证金视为无效。

3.4.1.2.2采用保函的，保函应当是金融机构、专.业担保公司开

立的无条件的、不可撤销的独立保函。金融机构是指具有办理

相关业务资格的机构。专业担保公司是指与本省行政区域内的

银行签订合作协议，并取得银行一定额度授信的担保机构。保

函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标

3.4.1投标保证金文件中。保函有效期与投标有效期保持一致。

3.4.1.2.3采用保证保险的，投标人登录湘潭市公共资源交易电

子化平台，查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标

管理页面，查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标

管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人

仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘

潭市投标保证保险操作手册》。

3.4.1.3、投标保证金到账截止时间、保单生效截止时间为投标

截止时间。

3.4.1.4投标保证金的退还时限按投标须知3.4.3条、3.4.4条

规定的时间退还。

3.4.1.5投标人办理投标保证金退还业务时，可以在招标人（或

招标代理机构）处获取投标保证金退还联系单，招标人（或招

标代理机构）和招标监管部门在投标保证金退还联系单上书面

签署同意退还并盖章后，方可退还。

以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和

审计报告提供的情况为准：从每年的1月1日至4月30日，如

3.5.2近年财务状况的