【济宁市大蒜出口贸易存在的问题及完善对策研究9400字（论文）】

引言大蒜在中国的种植和使用始于西汉时期，当时大蒜从西方传入中国陕西地区。中国是世界上最大的大蒜生产国，大蒜产业作为中国小规模农产品的代表，发挥着核心作用，享有很高的市场认知度和敏感性。大蒜种植区的经济收入主要来自于大蒜头和大蒜初级加工产品，随着外国对大蒜需求的增加，中国大蒜出口输送到全球各地，促进了中国经济的发展。在经济全球化的背景下，中国的农产品出口快速增长，出口总量逐年增加，但大蒜产业的发展也伴随着许多问题。例如，产品专业化程度低，出口市场过于集中等一系列问题。本文以山东省济宁市的大蒜为研究对象，通过分析济宁市大蒜出口贸易的现状，总结了济宁市大蒜产业的具体情况和济宁市大蒜出口贸易存在的问题。通过回顾和分析大量的文献和市场研究，对山东省济宁市大蒜出口贸易中存在的问题提出了相应的对策。1.济宁市大蒜出口贸易现状1.1济宁大蒜出口量、出口额、出口单价变化中国大蒜出口到148个国家，质量稳定，价格合理，一直在世界范围内占据重要供应地位。今年以来，受气候等相关因素影响，国外大蒜减产、质量下降，中国大蒜出口均价同比下降，种种原因促使国外对中国大蒜需求旺盛，2020年全国出口同比增长30.5%，为大蒜出口之最。本文主要从生产、消费和贸易的角度分析了山东省济宁市大蒜出口数量、价格和金额的变化。表12015年至2020年山东省济宁市大蒜出口情况年份201520162017201820192020数量（万吨）53.545.651.15551.781.9去年同期54.853.545.651.15551.7同比-2.4-14.812.67.8-658.3金额（万元）346682535430498392263182396874522681去年同期260975346682535430498392263182396874同比32.854.4-7-47.25031.7价格（元/吨）6480117419753478576746381数据来源：济宁市统计年鉴1.1.1济宁大蒜出口量变化图12015-2020济宁大蒜出口数量统计图资料来源：济宁市统计年鉴我国作为世界上最主要的大蒜出口国、消费国和生产国，世界上大蒜的出口量中国大蒜占有50%以上，而山东济宁出口的大蒜又在全国占有很大比例。从生产看，2015年至2016年，我国大蒜总产量呈减少趋势，从2015年的53.5万吨减少到2016年的45.6万吨，同比下降14.8%。2016-2018这三年来，总产量有所上升，但总体增长幅度不大。2019年出口数量同比下降6%。2020年济宁大蒜出口数量从2019年的51.7万吨增加到了81.9万吨，增加了30.2万吨，同比增加58.3%，这一方面得益于海外国家进口政策放宽，另一方面也离不开海关在生产和出口通关方面对大蒜出口产业的大量政策指导。1.1.2济宁大蒜出口价格变化图22015-2020济宁大蒜出口价格统计图数据来源：济宁市统计年鉴通过上图可以观察到，大蒜价格近几年大幅波动，市场稳定性不是很好。大蒜价格从2015年的6480元/吨，增加到了2016年的11741元/吨，单位价格增加了5261元/吨，由上图可知，2016年出口价格达到近几年出口价格最大值，2016年大蒜价格被形象的称作“蒜你狠”的价格顶峰。从上图中可以看出，2016年大蒜价格大幅上涨，大蒜价格的上涨吸引了大量蒜农加入种植大蒜的行列中来，供给量一下子增长很多，供给量增加，必然会使得大蒜价格下降，所以2017年大蒜价格呈现下降趋势，大蒜出口价格逐年下滑，2018年出口价格仅有4785元/吨，自2018年起，大蒜价格有所上升，但上升幅度不大。进入2019年，由于不良天气的影响，使得很多蒜农减少对大蒜的播种，产量的下降使得大蒜价格上涨速度加快。2020年初，全球各地爆发疫情，无论是国内还是国际，对大蒜的消费需求有所减少，由于韩国、欧洲，印尼等国家因为抗击疫情的原因，导致大蒜的出口订单受阻，这使得大蒜价格有所下降。2.1.3济宁大蒜出口金额变化图32015-2020济宁大蒜出口金额统计图数据来源：济宁市统计年鉴由上图可以看出，随着大蒜贸易的发展，中国大蒜出口金额呈波动上升趋势。2015年-2016年出口额有很大的上升，同比增加54.4%，而从2016年开始出口金额逐年下滑，从2017-2018这一年期间，大蒜销售金额大幅度下滑，由上表可知，2018年出口金额达到近几年出口金额最小值。2018年以后出口金额逐年增加，2020年我国因为疫情原因导致出口价格有所下降，济宁海关就此原因，为了尽可能的减少疫情对大蒜贸易的影响，济宁海关为了继续维持大蒜贸易的发展，特此制定了关于特色农产品通关的保障方案，确保大蒜出口安全高效，使得大蒜出口数量比以往多出很多，出口金额也比2019年出口金额增加了12.58亿元，2020年大蒜出口业绩不仅没有受到海外疫情的影响，反而呈现大幅度增长。随着科学技术的提高，大蒜精深加工产品的扩大，中国大蒜将出口面向更多的国家，未来的大蒜贸易将会更上一层楼，出口金额也会稳步增加。1.2济宁大蒜出口结构济宁有出口大蒜和洋葱的悠久传统，特别是近年来，大蒜的出口量一直在中国出口量中占有一席地位。大蒜的生产和加工主要集中在金乡、鱼台及周边县市，新鲜和冷冻大蒜出口到世界170多个国家和地区。在大蒜出口业的带动下，济宁的洋葱出口也得到了强劲的发展。济宁出口的大蒜主要有：鲜蒜或冻蒜、干蒜、冷冻大蒜、用盐水浸泡的大蒜等初级产品，而目前大蒜的加工仅仅限于腌制、切割、干燥等简单处理，技术含量低，附加值低，不利于开拓国外市场，形成竞争力。目前，虽然掌握了生产大蒜素和大蒜油这些高科技含量的生产技术，但生产规模尚未进行大规模的推广，科研投入少，大蒜素和大蒜油的开发仍然处于起步阶段。产品技术含量低，进入门槛低，利润率低，也直接影响了我们农民和出口企业的利益，这种出口结构不利于我市乃至全国的出口商品结构调整。1.3济宁大蒜出口国分布图42015-2020济宁大蒜出口国占比统计图数据来源：济宁市统计年鉴近年来，大蒜因其独特的营养成分和健康益处而变得越来越流行和受到赞赏，主要是由于大蒜本身含有很多对人体有有利的物质，大蒜现如今成为人们在日常生活中不可或缺的健康蔬菜。随着大蒜市场需求的一日千里，种植大蒜所带来的经济收入提高了蒜农栽植大蒜的积极性，促进了中国大蒜产业的发展。目前，中国是世界上最大的大蒜出口国、生产国和消费国，由上图可以看出，济宁大蒜主要出口到亚洲东南亚地区，尤其出口到印度尼西亚最多，约占40%左右，其次为马来西亚地区，究其原因，是因为这些国家对大蒜及产品的质量要求相对较低，而日本及其他亚洲国家对大蒜的需求量并不是很多，对于美国、欧盟等地区，这些国家对于大蒜的要求较高，主要消费大蒜精深加工产品，所以对济宁大蒜的需求量同样并不是很高。2.济宁市大蒜出口贸易存在的问题2.1大蒜价格受多种因素影响，波动较大近年来，大蒜价格的波动对大蒜生产商的收入产生了相当大的影响。近年来，大多数科学家认为，大蒜价格波动的主要原因是大蒜产品的供需变化所引起的，大蒜种植成本、原材料成本和土地成本等因素也起了作用。刘岩（2021）以山东省为例，利用市场供求理论和蛛网模型分析了影响大蒜价格变化的因素，认为山东省的大蒜批发价格对全国有很大影响。目前，山东省的大蒜价格主要是向上波动，虽然有短期波动，但长期趋势不变，趋势因素是影响大蒜价格波动的主要因素，随机波动因素在大蒜价格大幅波动的年份影响较大。季节性因素对大蒜价格波动有明显的周期性和影响，但可以预测到，目前，洋葱供需之间的不平衡、洋葱对大蒜的替代效应以及资金的可得性影响着大蒜价格的变化。具体分析如下。第一，大蒜种植面积的变化。大蒜价格的波动非常容易对大蒜种植者的种植意愿产生影响，当上一年大蒜价格出现增长时，农民一般会更积极地种植大蒜，这导致种植面积大幅增加。大蒜种植者数量的增加，一方面导致大蒜种子价格大幅上涨，增加了种植大蒜的成本，另一方面导致大蒜供应量增加，供过于求，这也导致大蒜价格波动。第二，替代品的替代。根据所学的需求模型，一种物品的价格和需求量呈反方向变动。当洋葱价格上涨时，从而使得人们对洋葱的需求下降，互为替代品的两种货品，对一种物品的需求量减少，那么对另一种货品的需求量就上升，所以人们对大蒜的需求上升，这样价格就会因需求的增加而摇动较大，往往偏离农产品价格的正常范围。第三，植物产品和工业产品之间存在着明显的差异。大蒜本身是一种生产周期长、产量低、季节变化大的农产品，具有不定期生产的特点，而消费者对这些农副产品的新鲜度要求很高，很多新鲜蔬菜不利于保鲜，运输中采取的为冷链配置，采取少量腐烂保鲜的措施，这也在一定程度上增加了成本。第四，新冠肺炎疫情的影响。在过去两年中，由于疫情导致的国际运输成本增加，对中国大蒜出口产生了不利影响。大蒜出口遇到了严重的阻碍，这也加大了大蒜销售的力度，蒜农使用农药导致大蒜产量和质量下降，这也是大蒜出口价格发生波动的原因之一。2.2大蒜产业的规模化管理程度较低标准化是提高农产品质量、确保其质量和安全的有效途径。在发达国家，农业生产以标准化为基础，对栽植和收获日期都有详细和统一的规定。然而，在中国，大蒜种植的专业化和标准化程度仍然不是很高，大蒜产业规模化管理水平低，主要体现在以下几个方面。首先，大蒜种植者种植的大蒜品种少而杂，还没有高质量的大蒜生产区。虽然济宁大蒜标准化的，但总体标准并不高。一些大蒜生产企业仍在非法使用农药，大蒜残留量很容易超标，质量难以保证，给大蒜出口带来一定风险。其次，济宁大蒜仍以销售初级和次级产品为主，缺乏高科技大蒜加工产品。由于生产规模小，技术水平低，大蒜产品相对简单，不容易形成竞争力。再次，济宁的大蒜出口企业大多是中小型企业，这些分散的中小型企业在国际大蒜出口市场上面临着越来越严峻的竞争，与国外规模大、市场化程度高的大蒜企业相比，我国大蒜企业规模小、缺乏竞争力，不利于大蒜出口。最后，储存环境的高要求。与其他工业产品不同，大蒜对储存条件有一定的要求，如果储存不当，会导致重大损失。在出口之前，大蒜主要采取在冷库、高架库、低温库、通风库和堆积库等储存方法，这些方法对环境的要求很高，主要对温度和通风有较高的要求，温度必须适当，通风必须充分，每种大蒜对储存的要求都不同2.3大蒜出口品种少，产品科技含量低随着大蒜种植专业化程度的提高，大蒜种植规模越来越大，国外对蒜头的需求量越来越小，现在大部分消费国对具有保健功能的大蒜产品需求量越来越大，而现在济宁主要是出口蒜头，对大蒜的加工还停留在初级产品的行列，比如主要是对蒜米、蒜片、蒜粒等低层次的加工，这远远不能满足这远远不能满足国外市场的需求。过去几年，济宁大蒜以白皮大蒜、紫皮大蒜为主，科技含量低。近年来，济宁只引进了三个大蒜品种，早熟品种"航天2号"、中熟品种"大麦"和晚熟品种"无苔白蒜"，据果蔬基地负责人冯崇宝介绍，早熟品种"太空二号"植株粗壮，抗病虫害能力强，蒜苔产量比老品种每亩增加两百斤左右，总体上每亩增收400元以上，增收效果明显。虽然已经引进了这三个大蒜品种，但种植范围还没有扩大，出口的大蒜品种还很少。2.4大蒜出口市场过于集中济宁大蒜的主要出口市场为亚洲地区，出口量占总出口量的50%以上，其中最主要的是出口到亚洲的印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家，这些国家对于大蒜的要求较低，主要消费大蒜初级加工产品。其次，济宁大蒜的出口市场是美国、欧盟和巴西等地区，这些国家经济较为发达，主要对大蒜精深加工产品需求较大，而目前我国主要出口大蒜加工初级产品，不能很好的满足他们的需求，所以出口量相对较少，出口份额一般在10%以上。出口市场过于集中，不利于大蒜出口贸易的发展。一方面，出口市场的过度集中使我们对这些国家产生了依赖性，一旦这些地区的经济发展出现波动，市场需求不再充足，对济宁的大蒜将是致命的打击；另一方面，出口市场的过度集中容易导致出口企业之间的激烈竞争和价格竞争，使我们的大蒜无法进入国际市场，不能促进市场的竞争和出口积极性的扩大。2.5贸易壁垒增多近年来，中国大蒜的出口形势不断好转，在国际上的知名度也与日俱增。据统计，中国大蒜产量占世界总产量的70%以上。中国大蒜主要出口到印度尼西亚、孟加拉国、马来西亚、泰国、日本、越南、韩国等亚洲国家。例如，外国一篇文章中，针对技术性贸易壁垒对贸易的影响进行了分析，该篇文章的作者认为，贸易限制的一个来源就为技术性贸易壁垒，政府强加的强制性标准和技术法规会导致严重的市场扭曲，技术性法规对贸易相关的内容都会产生不利影响，该作者还针对技术法规贸易政策工具对贸易的影响程度进行了分析。在国际市场上，过去几年，主要的贸易壁垒为高关税、许可证和配额制度。近年来又出现了新的贸易限制，有许多国家对我国实行了反倾销调查、进口配额制、出口数量等限制措施，例如美国、韩国、印度等国家。这些贸易壁垒对于中国大蒜的对外贸易的发展产生了不利影响，增加了大蒜出口的压力和进入国际市场的难度。由于中国大蒜出口的快速增长，自20世纪90年代以来，一个又一个国家或地区对中国的大蒜出口采取了一些限制性措施和贸易壁垒。例如，在2020年，由于新冠肺炎疫情的影响，世界各国都对我们的大蒜采取了限制性措施。例如，在3月31日的欧亚经济委员会集团会议上，亚美尼亚、哈萨克斯坦和俄罗斯决定暂时禁止从中国进口大蒜，这些限制性措施无疑对我国大蒜出口行业产生了影响。自1999年以来，南非一直对中国大蒜征收反倾销税，并对中国大蒜进口实施越来越严格的限制。2022年3月，南非国际贸易管理局（代表南非海关联盟--SACU，成员国：南非、博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚和斯威士兰）发布公告，对从中国出口的冷鲜大蒜产品的反倾销税的复审做出了最终决定，决定维持关税，高额关税会提高大蒜的价格，影响大蒜出口商的出口，不利于获得市场份额，并大大降低中国大蒜的国际竞争力。3．济宁市大蒜出口贸易对策3.1稳定出口价格，维护市场秩序济宁市的主导产业为大蒜产业，为了稳定大蒜市场，进一步加强济宁市大蒜在全国乃至全球的领先地位和声誉，营造公开、公平、公正的商业氛围，促进大蒜产业的稳步发展，应规范大蒜出口价格，维护市场组织。这可以从以下几个方面进行。第一，树立诚信意识，守法经营加强市场诚信体系建设，创建激励取信、失信惩戒的机制，鼓励和引导大蒜贸易商真诚守法经营。坚持自愿、对等、对等、真诚、正直的市场交易原则，坚定信念，保证市场的平正和有序。第二.创造规则意识，规范交易加强提高规则意识，施展阐发规范交易精神。济宁大蒜协会等有关组织应该积极建立和完善大蒜行业规则，大蒜市场的交易行为应该受到规范约束。鼓励大蒜贸易商使用在线和离线交易方法。大蒜贸易商应当严格遵循大蒜行业的交易规则，依法订立合格、行之有效的贸易合同，并且大蒜贸易商应当主动严格遵守合同中所规定的各种条款，以避免合同纠纷。第三、强化监管职能，促进市场健康发展为稳定大蒜市场价格，严格防止恶意炒作、强行进行买卖、强行进行装卸、棍骗等违法行为，公安、市场监管等有关部门应联合执法，严厉打击情节严重的行为，并公开曝光。对在网络和媒体上散布谣言，传播不实和虚假信息，损害公司声誉，侵扰市场秩序的行为，网监、公安等部门将予以庄重处理，坚决根绝。3.2合理引导农户，提高大蒜标准化生产水平(1)倾向于地方品种的原则。在种植选择品种时，应主要根据当地的育种原则，充分研究有信誉的地方品种资源。选择经市场委员会鉴定或审定的大蒜品种，以及具有良好的耐寒性、高抗病虫害和高产量的大蒜品种。(2)积极推进无公害生产技术的发展。现在蒜农对无公害产品认识不足，要深入基地和大蒜生产企业，积极宣传发展环保型农产品和推广标准化生产的重要性及其对大蒜生产者的好处，积极为解决大蒜生产者的有关技术和管理问题出谋划策，以解除他们的后顾之忧。引导他们科学地种植大蒜，种出合格的大蒜。(3)加强技术咨询。对于决定种植大蒜的农民，应提供完善的技术保障和大蒜病虫害防治指导。还应鼓励他们用化学喷洒取代传统的人工除草，以减少工作量，降低生产成本，提高市场竞争力，获得最大效益。3.3提高大蒜产品质量，优化出口产品结构首先，必须提高大蒜产品的质量。提高大蒜质量的第一步是选择合适的大蒜种子，好的大蒜种子是提高大蒜质量的关键。栽植大蒜要选择那些土壤深厚、沃腴、蓬松、通气、排水良好、富含有机物的泥土，按照科学方法收获，尽量少用农药，以最生态、最环保的方式生产大蒜。其次，提高产品加工技术。要想使大蒜加工产业得到稳步发展，加工增值是必须要实现的，而且还要增加大蒜出口产品的品种，更好的满足国际市场对大蒜的需求，这是增加中国大蒜出口量的有效方法之一。因此，我们不仅要继续保持传统大蒜产品的贸易出口，而且还要积极推进浓缩蒜汁、调味品、大蒜素等大蒜深加工产品的推广、开发和出口，提高大蒜产品的附加值和经济效益。积极研究国外优质产品的生产技术，如新型食品、保健品、原研药和其他深加工产品。最后，必须提高大蒜出口档次。良好的商品包装不仅可以保护产品，方便商品流通，而且还有助于美化产品，吸引顾客。3.4开拓出口渠道，扩大出口市场(1)应创建农产品出口行业的预警系统，防止出口风险。在出口大蒜产品时，不仅要了解国外市场的供求信息，还要了解进入该市场的大蒜产品情况，以防止大蒜产品出口在某一目标市场过于集中或发展过快，这很容易导致目标市场所在的国家对我们采取反倾销或保障措施，从而增加大蒜出口的成本，减弱出口竞争力。(2）农业信息化建设要积极推进，根除因为信息不足而带来的风险。中小规模的大蒜出口企业是目前中国大蒜产品出口的主要模式，组织化程度不是很高，获取有关于大蒜的信息较为困难，为此，政府应该扩大对大蒜信息的掌握，避免因为信息不对称而造成不利影响。任何贸易产品都不能对单一的市场形成依赖，否则最终会使大蒜出口贸易面临很大的风险，影响大蒜贸易的开展。因此，所有的“苹果”应该分放在几个篮子里，不能全部放在一个篮子里，因此大蒜出口企业应该把眼光放在更多需求大蒜的国家和地区，选择合适的国家和地区进行大蒜产品的出口，使出口风险分散在其他国家。(3)政府和有关商业组织应当积极鼓励大蒜贸易商把眼光放在国外，积极参与国外关于大蒜贸易的各种活动，尤其是各种博览会和展览会。博览会的举行有利于我国大蒜产品的推广，使得我国大蒜更好的面向全球各地的消费者。一方面政府不仅要帮助大蒜出口企业了解目标出口市场的政策法规和市场需求，在国外市场上鼓励出口企业开展产品的推广活动和各种促销活动，促进大蒜产品的销售，另一方面要充分发挥中小企业的作用，使其借助国际业务发展资金，帮助大蒜出口企业优先参加国际交易会和新产品、新市场的营销活动。3.5积极应对各种贸易壁垒(1)大蒜行业应向无公害和低残留的生产方向发展。对中国大蒜出口面临的贸易壁垒的分析表明，大多数贸易壁垒都与大蒜质量有关。在大蒜生产中，要应用《良好农业规范》，使蒜农了解到大蒜安全卫生中的主要控制点，在大蒜的种植过程中要对农药的使用进行管理和规范，确保没有农药污染。我们还要继续完善环境标准体系，加强对大蒜质量的控制，在大蒜种植环境中形成良性循环，这是出口大蒜的关键，严格遵守国外客户的要求，生产符合客户产品质量要求的大蒜。(2)推进大蒜产品深加工产业的发展。中国出口的大蒜主要是初级产品，技术含量仍然很低，无法在国际市场上与其他国家出口的大蒜竞争，没有形成竞争力。要根据国外消费者的需求发展绿色健康、有机的食品，向大蒜精深加工方向发展，抵当大蒜出口产品以大蒜初级产品为主的趋势。我们要加强对大蒜初级加工产品结构的调整，确保规模经济，大蒜产品加工继续保持领先的地位。以传统的鲜蒜和干蒜的出口为基础，加大对高科技技术产品的研究，对具有高科技含量的深加工产品要积极开发，如调味食品、浓缩蒜汁、蒜氨酸、大蒜素、由大蒜制成的保健品等高级产品，更好的满足国外消费者的需求，实现与国际市场的高度接轨，因此，中国不仅要采用发达国家的先进技术，扩大大蒜加工产业范围，还要改造大蒜产品的包装，朝高端产品方向发展，这有利于提高大蒜产品的附加值，稳定大蒜产品的国际市场。(三）了解国外技术性贸易壁垒动态，及时收集相关预警信息，冲破需求国在质量标准、技术法规、合格评定程序、检验检疫方式、标志标记等方面设置的障碍，及时提出有针对性的解决措施，这对消除大蒜进出口技术性贸易壁垒有很大的效果。结束语：本文以济宁市大蒜出口贸易现状为基础，对大蒜价格波动、出口市场分布、规模化管理程度、出口市场结构、贸易壁垒中存在的失衡性问题进行理论分析。通过数据分析法，得出了大蒜价格波动的影响因素；采用案例分析方法，提出应该如何面对大蒜出口所面临的贸易壁垒；在大蒜产品出口结构方面，应优化升级济宁市大蒜产品出口结构，加强精深加工产品的能力，提高出口产品的科技含量；在大蒜产品出口市场分布方面，应扩大出口市场范围，减少贸易风险；在产品专业化程度方面，应推进无公害生产技术，加强技术指导。同时，各级政府应当为优化升级济宁大蒜产品出口结构提供保障制度和有利的市场环境，可以观望到，大蒜产业将加快发展，向重点区域进行跨越式发展，济宁市大蒜产品贸易将更趋优化。随着高科技的发展，一些科技含量更高的大蒜制品将出口到更多的国家，国际国内市场开发利用的前景更为宽阔。从未来发展远景看，大蒜精深加工产品的研发将给济宁大蒜产业的发展带来新的机遇。参考文献13致谢14致谢