高淳交通重点工程项目计量与支付管理办法

高淳交通重点工程项目计量与支付管理办法一、总则（一）目的为加强高淳交通重点工程项目的计量与支付管理，规范工程计量行为，确保工程费用支付的准确性、及时性和合理性，保障工程顺利实施，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于高淳区境内所有交通重点工程项目，包括但不限于公路新建、改建、扩建工程，桥梁、隧道工程，交通附属设施工程等。（三）基本原则1.依法合规原则严格按照国家相关法律法规、行业标准及合同文件要求进行计量与支付管理。2.实事求是原则以实际完成的合格工程量为依据，如实计量，严禁虚报、漏报。3.公平公正原则对所有参建单位一视同仁，确保计量与支付过程公平、公正，维护各方合法权益。4.及时准确原则及时办理计量与支付手续，保证数据准确无误，为工程进度和费用控制提供有力支持。二、管理职责（一）建设单位职责1.负责制定和完善计量与支付管理制度，明确工作流程和要求。2.组织成立计量支付审核小组，负责对施工单位提交的计量报表进行审核。3.协调监理单位、设计单位等相关部门，解决计量与支付过程中出现的问题。4.监督计量与支付资金的使用情况，确保专款专用。（二）监理单位职责1.依据合同文件和相关规范，对施工单位完成的工程量进行旁站、抽检和计量签证。2.对施工单位提交的计量报表进行初审，提出审核意见。3.定期向建设单位报送计量支付情况报告，协助建设单位做好计量支付管理工作。（三）施工单位职责1.按照合同要求和施工规范组织施工，确保工程质量达到合格标准。2.及时统计已完合格工程量，编制准确、完整的计量报表，并提交给监理单位审核。3.配合建设单位和监理单位做好计量支付相关工作，提供必要的资料和证明。（四）设计单位职责1.参与工程量计量的审核工作，对设计变更引起的工程量变化提出意见。2.根据工程实际情况，对计量规则的适用性进行解释和说明。三、计量管理（一）计量依据1.经批复的施工图纸及设计变更文件。2.合同文件中规定的计量规则和方法。3.国家和地方现行的相关工程建设标准、规范。（二）计量范围1.已完成且质量合格的永久工程。2.为完成永久工程所需的临时工程。3.经建设单位批准的设计变更增加或减少的工程量。（三）计量周期计量周期一般为每月一次，具体时间由建设单位根据工程实际情况确定。施工单位应在每月规定的时间内提交当月计量报表。（四）计量程序1.施工单位完成一定计量周期的工程量后，应及时进行自检。自检合格后，填写计量报表，附上相关质量检验资料，报监理单位审核。2.监理单位收到施工单位提交的计量报表后，应在规定时间内进行现场核查和计量签证。核查内容包括工程量的准确性、质量是否符合要求等。对于不符合要求的工程量，监理单位应要求施工单位整改后重新申报。3.监理单位完成初审后，将计量报表及审核意见提交给建设单位计量支付审核小组。审核小组对计量报表进行全面审核，如有疑问可要求施工单位和监理单位进一步说明情况。审核通过后，建设单位出具计量证书。（五）计量规则1.工程量的计算应按照合同文件规定的计量规则进行，如无明确规定，则参照国家和地方现行的相关标准执行。2.对于一些特殊项目的计量，如隐蔽工程、临时设施等，应在施工过程中及时做好记录，并经监理单位和建设单位现场确认后进行计量。3.因设计变更引起的工程量变化，应按照变更后的设计文件和计量规则进行计量。四、支付管理（一）支付依据1.计量证书。2.合同文件中规定的支付条款和条件。3.建设单位与施工单位签订的补充协议。（二）支付种类1.预付款建设单位按照合同约定向施工单位支付一定比例的预付款，用于工程前期准备工作。预付款的支付比例和额度在合同中明确规定。2.进度款根据每月计量的工程量，按照合同约定的支付比例支付进度款。进度款支付比例应综合考虑工程进度、质量等因素，一般不超过已完合格工程量的一定比例。3.结算款工程竣工后，经建设单位组织相关部门进行验收合格后，办理工程结算。结算款为合同总价减去已支付的预付款和进度款后的余额。4.质量保证金从结算款中扣除一定比例作为质量保证金，期限一般为工程竣工验收合格后若干年。在质量保证期内，如工程无质量问题，质量保证金将在期满后无息返还给施工单位。（三）支付程序1.施工单位根据建设单位出具的计量证书，填写支付申请表，附上相关计量资料和发票，报监理单位审核。2.监理单位对支付申请表进行审核，确认无误后签署意见，提交给建设单位。3.建设单位财务部门对支付申请表进行审核，审核通过后按照规定的支付方式和时间进行支付。（四）支付方式1.预付款和进度款一般采用银行转账方式支付。2.结算款在扣除质量保证金后，采用银行转账方式支付。3.质量保证金在期满后，如无质量问题，采用银行转账方式无息返还。五、设计变更管理（一）变更程序1.施工过程中，如因各种原因需要进行设计变更，施工单位应及时向监理单位提出书面申请，并附上变更的详细说明和估算费用。2.监理单位收到申请后，应组织相关人员进行现场勘查和论证，提出审核意见，并报建设单位。3.建设单位收到监理单位的审核意见后，组织设计单位、施工单位等相关部门进行会审。会审通过后，建设单位出具设计变更批复文件。（二）变更计量与支付1.设计变更引起的工程量变化，按照本办法第三章计量管理的相关规定进行计量。2.变更费用的支付按照本办法第四章支付管理的相关规定执行。变更费用应在变更批复文件下达后，根据工程进度和支付条件进行支付。六、计量与支付资料管理（一）资料内容1.计量报表及附件，包括工程量计算书、质量检验报告、施工记录等。2.支付申请表及附件，包括发票、合同文件等。3.设计变更文件及相关审批资料。4.其他与计量与支付有关的资料。（二）资料整理与归档1.施工单位、监理单位和建设单位应分别建立计量与支付资料档案，对各类资料进行分类整理、编号归档。2.资料应妥善保管，保存期限应符合国家和地方相关规定。一般情况下，计量与支付资料应保存至工程竣工验收合格后若干年。七、监督与检查（一）内部监督1.建设单位应定期对计量与支付管理工作进行内部检查，检查内容包括制度执行情况、计量支付程序的合规性、资料的完整性等。2.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知，要求相关单位限期整改。整改完成后，建设单位应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）外部监督1.接受上级主管部门、审计部门等的监督检查，积极配合提供相关资料和情况说明。2.对于外部监督检查提出的意见和建议，应认真落实整改，不断完善计量与支付管理工作。八、罚则（一）对施工单位的处罚1.施工单位如有虚报、漏报工程量等弄虚作假行为，建设单位将不予计量支付，并责令其整改。情节严重的，将按照合同约定追究其违约责任。2.因施工单位原因导致工程质量不合格，需要返工处理的，返工费用由施工单位承担，且建设单位有权暂停支付相应工程款。（二）对监理单位的处罚1.监理单位如未认真履行职责，对工程量计量不准确、签证不规范等问题负有责任的，建设单位将视情节轻重给予警告、罚款等处罚。2.监理单位与施工单位串通作弊，损害建设单位利益的，建设单位将依法解除监理合同，并追究其法律责任。（三）对建设单位工作人员的处罚建设单位工作人员在计量与支付管理工作中如有违规违纪