公共资源交易平台 场所设施服务规范

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山西省地方标准

DBXX/TXXXX—XXXX

公共资源交易平台场所设施服务规范

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（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

山西省市场监督管理局  发布

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公共资源交易平台场所设施服务规范

1范围

本文件规定了公共资源交易场所设施配置的基本要求、现场设施服务、线上办理设施服务、公共基

础设施服务、设施运行服务要求、评价与改进等要求。

本文件适用于山西省行政区域内的公共资源交易平台运行服务机构的场所设施服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：公共区域中安全标志的设计原则

GB/T2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB15630消防安全标志设置要求

GB17790家用和类似用途空调器安装规范

GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB/T21064电子政务系统总体设计要求

GB50034建筑照明设计标准

GB50210建筑装饰装修工程质量验收标准

GB50222建筑内部装修设计防火规范

3基本要求

3.1场所设施服务应优先满足实现公共资源交易活动电子化、网络化要求，建设公共资源交易电子服

务一体化系统，配置电子交易系统软硬件设备，推行网上办理，实现线上线下深度融合。

3.2场所设施建设应当遵循集约利用、因地制宜的原则,科学合理配备必要的服务和办公设施以及电子

交易系统软硬件设备等。

3.3合理设置公共服务、交易设施、评标评审、办公等功能区域,边界清晰,标识醒目、设施齐备、干

净整洁。

3.4有条件的交易场所,可为第三方服务机构等提供相应的办公区域和设施。第三方服务包括但不限于

CA办理、银行结算、其他商务服务等。

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4现场设施服务

4.1区域划分

公共资源交易场所按功能划分为公共服务区、交易实施区、评标评审区、办公区等区域。

4.2公共服务区

4.2.1一般要求

4.2.1.1应设置咨询服务台、信息发布区、服务窗口区、自助服务区，休息等候区、公共卫生间等区

域，为参与公共资源交易的各相关主体提供必要的服务。

4.2.1.2应设置醒目的标志、标识，标明公共服务区各功能区块及服务、投诉举报部门电话、邮箱等

联系方式。

4.2.1.3应设置公共区域电子监控系统，实施24小时无死角不间断监控。

4.2.2咨询服务台

应在显要位置设置咨询服务台，配置智能化设备或安排专人提供咨询服务。

4.2.3信息发布区

应设置信息发布区，配置电子屏提供信息公开展示服务。

4.2.4服务窗口区

4.2.4.1应设置服务窗口，安排窗口服务人员提供服务。

4.2.4.2应配置相应办公设备、身份信息采集设备、排队叫号系统。

4.2.5自助服务区

4.2.5.1应设置自助服务区，提供便捷的有线和无线网络接入服务,配置计算机、传真复印打印一体机、

高速拍照摄像仪等商务设备。

4.2.5.2应配置自助一体机，提供信息查询、业务预约、服务流程等信息服务,安排专人维护、管理和

服务。

4.2.6休息等候区

4.2.6.1应设置休息等候区，配备数量适宜的桌椅、饮水机及可供便携式电子设备充电的插座等。

4.2.6.2宜摆放一定数量的植物，保持环境干净整洁。

4.3交易实施区

4.3.1一般要求

4.3.1.1应根据公共资源交易的不同类别及特点，设置相应的开标室、竞价室、拍卖厅、监督室等。

4.3.1.2开标室可兼做竞价室、拍卖厅，用于拍卖、挂牌（竞价）等交易活动。

4.3.1.3应在各交易场所设置音频视频监控系统，与监管系统连接，对在现场办理的交易活动全过程

进行录音录像，并实时上传监管系统。

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4.3.2开标室

4.3.2.1应根据交易实际需要，设置一定数量、适应不同人数规模、满足现场开标及线上开标需要的

开标室。

4.3.2.2应接入电子开标管理系统。

4.3.2.3应配置扩音设备（音响、话筒、调音台等）、计算机、显示器（电子屏、投影仪等）、时间

显示器（屏）等设备。

4.3.2.4涉密项目开标室应按照国家有关法律法规和保密部门相关技术规范配置设施设备。

4.3.3谈判（磋商、询价、竞价）室

4.3.3.1应配备显示设备（电子屏、投影仪等），用于显示洽谈资料等。

4.3.3.2应配置计算机、打印机、内线录音电话及显示器（屏）等设备。

4.3.3.3应配置对外信息显示通知系统。

4.3.3.4应配置适量桌椅等必要设施。

4.3.4拍卖（竞价）厅

4.3.4.1应配备显示设备（拼接屏、投影机等）。

4.3.4.2应配置扩音设备（音响、话筒、调音台等）、计算机、打印机等设备，

4.3.4.3应配置主持台、拍卖槌、竞价牌及适量桌椅等设施。

4.3.4.4应接入拍卖竞价系统。

4.4评标评审区

4.4.1一般要求

4.4.1.1评标评审区域应与交易实施区等其他区域进行物理隔离。

4.4.1.2各级资源交易平台应根据评标评审场所实际需要，设置评标评审室、专家等候室、专家休息

室、公共卫生间等。

4.4.1.3应设置门禁和安全检查系统,配备二代身份证或采用指纹、虹膜图像等人体生物信息识别等专

家身份自动验证设备及专家自动电子签到系统,评标评审专家和经许可进入评标区的人员,经身份验证

通过门禁系统并形成日志记录存档。

4.4.1.4评标评审区入口处应设置门禁安检系统及物品储存柜等设施。

4.4.1.5鼓励各级资源交易平台配置隔夜评标评审场所和设施。

4.4.1.6应设置无死角的音视频监控器并与监控系统互联互通。

4.4.2评标室

4.4.2.1应根据交易场所实际需要，设置一定数量、满足不同人数规模评标室。

4.4.2.2应配备卡座和计算机、打印机等，供评委独立进行电子评审工作。

4.4.2.3应配备电子评标中转服务器、电子评标管理系统、评标专家桌面系统、录音电话系统。

4.4.2.4应配备与澄清室相连的音频变声系统、投影仪(含幕布)或电视设备、时间显示器(屏)。

4.4.2.5应配备数量适宜的桌椅、饮水机等。

4.4.2.6应配置异地评标评审专家席位，设备包含但不限于满足专家进行独立评审的电脑(应接入专家

桌面操作系统)和卡位、录音电话、视频系统、音视频监控器(与监控系统互联互通)。

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4.4.3专家休息等候室

4.4.3.1应配备数量适宜的桌椅、饮水机等。

4.4.3.2隔夜评标评审专家休息室应一人一间安排,配备录音电话等设施设备。

4.4.4澄清室

应配置满足1-2名澄清人入座的桌椅,与评标评审区相连的即时录音电话系统。

4.5办公区

办公区应至少包括办公室、会议室、监控室、档案室、信息系统机房（或弱电间）、公共卫生间等。

档案室也可设在公共服务区或交易实施区内。

4.6行政监督区

行政监督区可单独设立，也可设在办公区内。应配置集中监控显示屏、电脑、数量适宜的桌椅、饮

水机，提供交易全过程音视频服务。

5线上设施服务

5.1公共资源交易电子服务系统

各级公共资源交易运行服务机构应建设公共资源交易电子服务系统，对接各类公共资源电子交易系

统和电子监管系统。确保数据共享、业务协同，各系统应满足以下要求。

a)公共资源交易电子服务系统。应包括信息公开服务系统、统一赋码系统、CA交叉互认平台、

电子签章系统、远程异地评标评审系统、主体信息管理系统、交易信息管理系统、专家信息

管理系统、信用信息管理系统、场所信息管理系统、大数据分析系统、电子档案管理系统、

数据交换系统等。

b)公共资源电子交易系统。应包括工程类、采购类、自然资源类、产权资产类、环境权类、政

府和社会资本合作（PPP类）等纳入公共资源交易目录的各类电子交易系统。

c)公共资源交易电子监管系统。应当实现对项目登记、公告发布、开评标或评审、竞价、成交

公示、交易结果确认、投诉举报、交易履约等交易全过程电子监控，满足相关行政监督管理

部门、审计部门、纪检监察部门在线监管的需要。

5.2网络资源配置

应至少引入电子政务外网和互联网接入两种接入模式。电子政务外网接入区，应满足使用光纤接入

方式的网络带宽一般不低于100M；互联网接入区，应满足网络带宽一般不低于100M。

5.3硬件资源配置

应利用现有政务云资源等基础硬件及存储设施。暂时不能直接使用政务云资源的，可以根据本地信

息化系统和信息交换的实际需要配置必要的服务器和存储设备。

5.4信息网络安全配置

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平台运行服务机构要建设必要的网络信息安全防护体系，严格执行GB/T22081、GB/T20269、

GB/T20270、GB/T20271、GB/T21061、GB/T21064等相关的网络安全标准。

6公共基础设施服务

6.1监控系统配置要求

6.1.1监控系统包括公共区域监控系统、交易实施区和评标评审区监控系统等。

6.1.2公共区域监控系统用于安全保障，应覆盖公共服务区和办公区。

6.1.3交易实施区和评标评审区监控系统应单独设置无死角的音视频监控系统，在业务开始前至业务

结束进行现场视频监控，对监控范围内的一切声源与图像同步录取，录像资料按照国家和省档案管理规

定进行管理。

6.1.4交易实施区和评标评审区监控系统应当与平台的电子服务系统互联互通，可满足在线实时监控

的需要。

6.1.5监控系统的摄像头位置、角度、焦距设置能满足上述监控要求；声音清楚；图像清晰；满足24

小时连续监控需要；开标室、评标室应采用高清晰度、角度焦距可调的摄像头，同时具备远程回放功能。

6.1.6监控录像系统及有关存储介质要专人保管，加强安全管理，定期进行检查。

6.2场所环境要求

6.2.1交易场所内应布局合理，标识清晰，环境整洁，应在服务场所的醒目位置设置清晰的导向标识、

门牌标识、禁止标识和安全标志。在醒目位置应有楼层导向图、功能分区平面图及项目响应方和评标评

审专家专用通道的标识标志；功能分区平面图包括但不限于公共服务区、交易实施区、评标评审区和办

公区。标识标志应符合GB/T2893.1《图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安

全标志的设计原则》、GB/T2894《安全标志及其使用导则》、GB/T10001.1《标志用公共信息图形符号

第1部分通用符号》的规定。

6.2.2室内照明应符合GB50034《建筑照明设计标准》的要求。

6.2.3室内装修装饰应符合GB50210《建筑装饰装修工程质量验收标准》的要求。

6.2.4空调安装使用应符合GB17790《家用和类似用途空调器安装规范》以及SB/T10427《大型商场

超市空调制冷的节能要求》的要求。

6.2.5档案室的建设、管理、维护以及存储介质、保管期限等方面应参照DA/T42《企业档案工作规

范》的相关要求。

6.3安全设施配置要求

6.3.1交易场所的出入口、楼梯、扶梯等基础设施的数量和设置，应当符合国家相应的标准规定和要

求。

6.3.2各功能分区场所应配备基本的消防设施、应急照明设施以及卫生急救设施。

6.3.3消防设施应符合GB15630《消防安全标志设置要求》、GB50222《建筑内部装修设计防火规范》

等相关标准规定和要求。

6.3.4应建立有效的安全疏散设施，制定紧急事件处理预案。

6.3.5应设立无障碍设施。

7设施运行服务要求

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7.1一般要求

7.1.1应成立专门的部门负责设施运行管理，明确设施运行管理第一责任人及各设施负责人。

7.1.2应建立完整的设施运行管理制度，规范设施设备使用与操作要求、维护维修要求等。

7.1.3宜建立信息化运行管理系统，采用信息化、数字化方式对设施运行维护等进行管理。

7.2人员要