医院监理管理制度

医院监理管理制度一、总则（一）目的为加强医院建设项目的监理管理，规范监理行为，确保医院建设工程质量、进度、安全和投资目标的实现，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于医院所有新建、改建、扩建工程项目的监理活动。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、行业标准和规范。2.公正、独立、自主原则：监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地行使监理职权。3.权责一致原则：监理单位应承担相应的监理责任，同时享有相应的监理权力。4.严格监理、热情服务原则：严格监督工程建设各方的行为，确保工程质量和进度，同时为建设单位提供优质的监理服务。二、监理单位的选择与委托（一）选择标准1.具有相应资质等级，具备良好的信誉和业绩。2.监理人员配备齐全，专业结构合理，具备丰富的医院建设监理经验。3.拥有完善的质量管理体系、安全管理体系和档案管理体系。（二）委托程序1.建设单位通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式确定监理单位。2.建设单位与选定的监理单位签订监理委托合同，明确双方的权利和义务。三、监理人员职责（一）总监理工程师职责1.全面负责项目监理工作，组织编制监理规划，审批监理实施细则。2.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。3.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。4.审查分包单位的资质，并提出审查意见。5.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。6.主持审核施工组织设计、施工方案，签署工程开工/复工报审表、工程暂停令和工程款支付证书。7.审查和处理工程变更。8.主持或参与工程质量事故的调查。9.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。10.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。11.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。12.主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则。2.负责本专业监理工作的具体实施。3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按施工顺序进行旁站、巡视和检查，对发现的问题及时指出并向专业监理工程师报告。5.做好监理日记和有关的监理记录。四、监理工作内容（一）施工准备阶段的监理工作1.协助建设单位编写工程招标文件，参与评标和合同谈判。2.审查施工单位编制的施工组织设计，提出审查意见。3.检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。4.审查施工单位的资质等级及人员资格证书。5.检查施工单位的施工机械设备是否满足施工要求。6.参与设计交底和图纸会审，提出监理意见。7.审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时签署意见，报建设单位批准后下达开工令。（二）工程质量控制1.审查施工单位报送的施工方案，提出审查意见。2.对原材料、构配件和设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件和检验报告。3.对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，检查施工质量是否符合设计要求和规范标准。4.组织隐蔽工程验收，对验收合格的隐蔽工程签署意见。5.对分项工程、分部工程进行质量验收，对验收合格的分项工程、分部工程签署意见。6.参与工程质量事故的调查和处理，监督事故处理方案的执行。（三）工程进度控制1.审查施工单位报送的总进度计划和月、周进度计划，提出审查意见。2.检查施工进度计划的执行情况，定期召开工程进度协调会，分析影响进度的因素，采取相应的措施进行调整。3.对工程延误进行分析，审核施工单位提出的工程延期申请，报建设单位批准后下达工程延期审批表。（四）工程投资控制1.审查施工单位报送的工程款支付申请表，核对已完工程量，签署工程款支付证书。2.对工程变更进行审查，控制工程变更费用。3.审核施工单位报送的竣工结算书，提出审核意见。（五）安全生产管理1.审查施工单位报送的安全生产管理制度和安全保证措施，提出审查意见。2.检查施工单位的安全生产许可证和安全生产管理人员的资格证书。3.对施工现场的安全防护设施进行检查，发现安全隐患及时下达整改通知，督促施工单位整改。4.参与安全事故的调查和处理，监督事故处理方案的执行。（六）合同管理1.协助建设单位签订工程建设合同，审查合同条款是否符合法律法规和建设单位的要求。2.监督施工单位履行合同约定的义务，对施工单位的违约行为进行调查和处理。3.处理建设单位与施工单位之间的合同争议，协助建设单位进行索赔和反索赔工作。（七）信息管理1.建立工程项目监理信息管理系统，收集、整理、分析和存储监理过程中的各类信息。2.定期编写监理月报、季报、年报等报告，向建设单位汇报工程进展情况、质量情况、安全情况等。3.整理和归档监理资料，确保监理资料的完整性、准确性和规范性。（八）组织协调1.组织召开工程例会，协调建设单位、施工单位、设计单位等各方之间的关系，解决工程建设中出现的问题。2.协调各参建单位之间的工作关系，确保工程建设顺利进行。3.处理工程建设中的各种矛盾和纠纷，维护工程建设的正常秩序。五、监理工作程序（一）工程开工报审程序1.施工单位完成施工准备工作后，向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。2.总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，检查施工单位的施工组织设计、现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，施工机械设备是否满足施工要求，施工人员是否具备相应的资格证书等。3.对符合开工条件的，总监理工程师签署工程开工报审表，并报建设单位批准后下达开工令。（二）工程质量验收程序1.检验批完成后，施工单位自检合格后向项目监理机构报送检验批质量验收记录。2.专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，对验收合格的检验批签署验收意见。3.分项工程完成后，施工单位自检合格后向项目监理机构报送分项工程质量验收记录。4.专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行验收，对验收合格的分项工程签署验收意见。5.分部工程完成后，施工单位自检合格后向项目监理机构报送分部工程质量验收记录。6.总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。对验收合格的分部工程签署验收意见。7.单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。8.建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。对验收合格的单位工程签署验收意见。（三）工程变更程序1.建设单位或施工单位提出工程变更申请，填写工程变更单。2.总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更的必要性和可行性进行审查，提出审查意见。3.对涉及工程设计文件修改的工程变更，应报原设计单位修改设计文件。4.总监理工程师根据审查意见，签署工程变更单，并报建设单位批准。5.施工单位按照工程变更单组织施工，专业监理工程师对施工过程进行监督检查。（四）工程计量与工程款支付程序1.施工单位完成一定量的工程量后，向项目监理机构报送工程款支付申请表，并附已完工程量清单。2.专业监理工程师对施工单位报送的工程款支付申请表及已完工程量清单进行审核，核对已完工程量是否符合合同约定和实际情况。3.总监理工程师根据专业监理工程师的审核意见，签署工程款支付证书，报建设单位批准后支付工程款。（五）工程延期程序1.施工单位因非自身原因造成工程延误，向项目监理机构报送工程延期申请表，并说明延误的原因和延误的时间。2.总监理工程师组织专业监理工程师对工程延期申请表进行审查，分析延误的原因是否属于非施工单位自身原因，延误的时间是否合理。3.对符合工程延期条件的，总监理工程师签署工程延期审批表，报建设单位批准后下达工程延期通知。六、监理工作制度（一）监理工作会议制度1.定期召开工程例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、设计单位等各方代表参加。会议主要内容包括：检查上次会议决议的执行情况，分析工程进展情况和存在的问题，协调各方关系，解决工程建设中出现的问题等。2.根据工程需要召开专题会议，针对工程建设中的某一专项问题进行讨论和研究，提出解决方案。（二）监理月报制度1.项目监理机构每月向建设单位报送监理月报。2.监理月报应包括本月工程概况、工程进度、工程质量、工程计量与工程款支付、工程变更、安全生产管理、合同管理、信息管理、组织协调等方面的内容，以及下月监理工作重点。（三）监理资料管理制度1.监理资料应及时收集、整理、归档，确保资料的完整性、准确性和规范性。2.监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结、工程质量验收记录、工程计量与工程款支付证书、工程变更单、工程延期审批表、监理日记、监理旁站记录、监理平行检验记录等。（四）监理人员考核制度1.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、工作业绩、职业道德等方面进行考核。2.考核结果作为监理人员晋升、奖励、处罚的依据。（五）监理工作廉政制度1.监理人员应遵守国家法律法规和职业道德规范，廉洁奉公，不得接受施工单位的贿赂、礼品、宴请等。2.建立监理工作廉政监督机制，对监理人员的廉政情况进行监督检查，对违反廉政制度的监理人员进行严肃处理。七、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量：包括工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、安全生产管理、合同管理、信息管理、组织协调等方面的工作质量。2.监理工作效率：包括监理工作的及时性、准确性、有效性等方面的工作效率。3.监理人员素质：包括监理人员的专业知识、业务能力、职业道德等方面的人员素质。（二