商信局管理制度

商信局管理制度一、总则（一）目的为加强商信局工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，更好地履行职责，服务经济社会发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于商信局全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保各项工作合法合规。2.高效便民原则：简化办事流程，提高工作效率，为企业和群众提供优质、便捷的服务。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行政务公开，接受社会监督。4.分工协作原则：明确各部门和岗位的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。二、机构与职责（一）主要职责1.贯彻执行国家有关国内外贸易、国际经济合作和信息化工作的法律法规、方针政策；拟订相关规范性文件并组织实施。2.负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。3.拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。4.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。5.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。6.负责研究拟订进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。7.依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作，牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。8.拟订并组织实施对外投资和经济合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等，拟订中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟订境外投资管理办法和具体政策，依法核准、备案国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。9.负责对外经济合作工作，指导和推进对外工程承包、外派劳务合作等对外经济合作业务，组织实施境外投资合作项目的管理与服务，负责对外援助项目的实施和监督管理。10.负责组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。11.负责商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。12.负责拟订并组织实施全市信息化发展规划，推进信息化与工业化融合，促进信息产业发展，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。13.承担相关信息安全管理责任，负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。14.负责全市国防动员有关信息化建设工作。15.负责全市中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。16.负责组织推动流通领域节能降耗工作，拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施，负责再生资源回收体系建设和监督管理工作。17.负责拟订全市商务领域消费促进工作的政策措施并组织实施，培育消费热点，推动消费升级。18.负责拟订全市商务领域招商引资政策措施并组织实施，指导全市商务领域招商引资工作，组织开展重大招商引资活动。19.负责全市商务系统的外事工作，指导商务领域的对外交流与合作。20.承办市政府交办的其他事项。（二）内设机构及职责1.办公室负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开、督查督办等工作；负责机关财务、资产管理等工作；负责人事管理、机构编制、教育培训等工作；负责离退休人员的管理服务工作。2.政策法规科拟订有关规范性文件并组织实施；承担商务领域有关行政审批事项的受理和审批工作；承担机关规范性文件的合法性审核工作；承担行政复议、行政应诉等工作；负责商务系统法治宣传教育工作。3.市场运行调节科监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备管理和市场调控有关工作；承担酒类流通、茧丝绸协调和生猪屠宰管理的有关工作。4.市场体系建设科拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。5.商贸服务管理科负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；负责流通领域节能降耗工作；负责再生资源回收体系建设和监督管理工作。6.对外贸易科拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施；推动服务外包平台建设。7.对外经济合作科拟订并组织实施对外投资和经济合作政策；依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等；拟订中国公民出境就业管理政策；负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资管理办法和具体政策；依法核准、备案国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。8.信息化科拟订并组织实施全市信息化发展规划；推进信息化与工业化融合，促进信息产业发展；指导协调电子政务发展；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；承担相关信息安全管理责任；负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协调处理网络与信息安全的重大事件；负责全市国防动员有关信息化建设工作。9.中小企业科负责全市中小企业发展的宏观指导；会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施；协调解决有关重大问题。10.招商引资科拟订全市商务领域招商引资政策措施并组织实施；指导全市商务领域招商引资工作；组织开展重大招商引资活动。三、工作制度（一）会议制度1.局务会议定期召开，由局长主持，副局长、各科室负责人参加。主要传达上级指示精神，研究决定全局性重大问题，部署工作任务。2.科室工作会议由各科室负责人组织召开，本科室工作人员参加。主要总结本科室工作进展情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作。3.专题会议根据工作需要，不定期召开，由相关领导或科室负责人主持，有关人员参加。主要研究解决专项工作中的问题。（二）公文处理制度1.收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等环节。对收到的公文应当进行初审，初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。2.发文办理包括复核、登记、印制、核发等环节。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。3.公文归档公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。（三）考勤制度1.工作人员应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.严格请销假制度，请假需填写请假条，按规定权限审批。3.对考勤情况进行定期检查和通报。（四）财务管理制度1.严格执行国家财务法规和财经纪律，加强财务管理。2.编制年度预算，严格执行预算，控制经费支出。3.规范财务报销流程，加强财务监督。（五）保密制度1.加强保密教育，提高保密意识。2.明确保密范围，严格保密措施。3.对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的文件、资料、信息等妥善保管。四、业务工作规范（一）行政审批工作规范1.严格按照法定程序和条件办理行政审批事项。2.实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制。3.加强行政审批档案管理。（二）市场监测与调控工作规范1.建立健全市场监测体系，定期收集、分析、上报市场信息。2.完善生活必需品市场供应应急管理机制，及时应对市场异常波动。（三）商贸流通行业管理工作规范1.加强对商贸流通企业的指导和服务。2.规范市场秩序，加强对特殊流通行业的监督管理。（四）对外贸易与经济合作工作规范1.指导企业开展对外贸易和经济合作业务。2.加强对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等管理。（五）信息化工作规范1.推进信息化建设，加强信息资源开发利用。2.保障信息安全，做好信息系统的运行维护和管理。五、考核与奖惩（一）考核内容1.德：包括政治品德、职业道德、社会公德等方面。2.能：包括业务能力、管理能力、创新能力等方面。3.勤：包括出勤情况、工作态度、工作作风等方面。4.绩：包括工作业绩、工作效率、工作质量等方面。5.廉：包括廉洁自律情况。（二）考核方式1.平时考核：由科室负责人对本科室工作人员进行日常考核，记录工作表现和业绩。2.年度考核：每年进行一次，由局考核领导小组组织实施，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行。（三）奖惩措施1.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励。