院系财产管理制度研究

院系财产管理制度研究一、总则（一）目的为了加强院系财产管理，维护财产的安全与完整，提高财产使用效益，保障教学、科研等各项工作的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于院系内所有财产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.统一领导，分级管理院系成立财产管理领导小组，统一领导全院系的财产管理工作；各教研室、实验室等部门负责本部门财产的日常管理，实行分级管理责任制。2.合理配置，节约使用根据教学、科研等工作的需要，合理配置财产资源，避免重复购置和闲置浪费，提高财产使用效率。3.归口管理，责任到人按照财产的类别，实行归口管理，明确各部门和个人在财产管理中的职责，做到责任到人。4.规范核算，如实反映建立健全财产核算制度，准确记录财产的增减变动情况，如实反映财产的数量、价值和使用状况。二、财产管理机构及职责（一）财产管理领导小组1.组成由院系领导、各相关部门负责人等组成。2.职责（1）贯彻执行国家有关财产管理的法律法规和政策，制定院系财产管理的规章制度和办法。（2）审议决定院系财产管理的重大事项，如财产购置计划、资产处置方案等。（3）监督检查院系财产管理工作的执行情况，协调解决财产管理工作中存在的问题。（二）财产管理部门1.组成一般设专门的财产管理办公室，配备相应的管理人员。2.职责（1）负责全院系财产的日常管理工作，包括财产的登记、入账、清查、盘点等。（2）组织编制财产购置计划，负责财产的采购、验收、入库等工作。（3）建立财产管理档案，妥善保管财产的相关资料。（4）对各部门财产管理工作进行指导和监督，定期检查财产的使用情况。（三）财产使用部门1.组成各教研室、实验室、办公室等。2.职责（1）负责本部门财产的日常使用和保管，建立财产使用登记制度，确保财产的安全和完整。（2）配合财产管理部门做好财产清查、盘点等工作，及时报告财产的增减变动情况。（3）根据教学、科研等工作的需要，合理使用财产，提高财产使用效益。三、财产分类及管理（一）固定资产1.定义使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.分类（1）房屋及建筑物（2）专用设备（3）一般设备（4）文物和陈列品（5）图书（6）其他固定资产3.管理（1）固定资产购置各部门根据教学、科研等工作需要，提出固定资产购置申请，填写《固定资产购置申请表》，报财产管理部门。财产管理部门根据各部门的申请，结合院系财产状况和经费预算，编制固定资产购置计划，报财产管理领导小组审批。经审批后的固定资产购置计划，由财产管理部门负责组织采购。采购过程要严格按照国家有关规定进行，确保采购质量和资金安全。（2）固定资产验收固定资产到货后，财产管理部门要及时组织相关人员进行验收。验收内容包括数量、规格、型号、质量等是否符合合同要求。验收合格后，由财产管理部门填写《固定资产验收单》，办理固定资产入库手续，并及时进行账务处理。（3）固定资产登记财产管理部门要建立固定资产台账，对固定资产的购置、验收、领用、使用、维修、处置等情况进行详细登记。各使用部门要建立固定资产卡片，记录本部门使用固定资产的情况，并定期与财产管理部门核对。（4）固定资产领用各使用部门根据工作需要，填写《固定资产领用申请表》，经部门负责人签字后，到财产管理部门办理领用手续。财产管理部门根据领用申请，发放固定资产，并在固定资产台账和卡片上进行记录。（5）固定资产使用各使用部门要按照固定资产的性能和使用要求，合理使用固定资产，不得擅自改变用途或转借他人。对大型贵重设备，要制定操作规程，指定专人负责操作，并做好使用记录。（6）固定资产维修固定资产发生故障或损坏时，使用部门要及时向财产管理部门报告。财产管理部门根据固定资产的损坏情况，组织相关人员进行维修或联系专业维修单位进行维修。维修费用要按照规定进行审批和报销。（7）固定资产清查财产管理部门要定期组织固定资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产的数量、价值、使用状况等。清查结束后，要编制固定资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（8）固定资产处置固定资产处置包括报废、报损、出售、转让等。固定资产处置要按照国家有关规定进行审批。财产管理部门要对拟处置的固定资产进行评估，提出处置意见，报财产管理领导小组审批。经审批后的固定资产处置方案，由财产管理部门负责组织实施，并及时进行账务处理。（二）流动资产1.定义流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。2.管理（1）货币资金院系要严格执行国家有关货币资金管理的规定，建立健全货币资金内部控制制度。现金要严格按照规定的范围使用，不得坐支现金。银行存款要定期进行核对，确保账实相符。加强对票据的管理，严格票据的购买、领用、保管和核销制度。（2）应收及预付款项建立应收及预付款项管理制度，加强对应收及预付款项的核算和管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。（3）存货存货包括教学用品、实验材料、办公用品等。要建立存货管理制度，加强对存货的采购、验收、入库、保管、领用等环节的管理。定期对存货进行清查盘点，确保存货账实相符。对盘盈、盘亏的存货要及时进行处理。（三）无形资产1.定义无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.管理（1）无形资产的取得无形资产的取得要按照国家有关规定进行，通过外购、自行研发、接受捐赠等方式取得。外购无形资产要签订合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定支付款项。自行研发的无形资产要按照相关规定进行核算和管理。（2）无形资产的登记财产管理部门要建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、摊销、处置等情况进行详细登记。各使用部门要配合财产管理部门做好无形资产的管理工作，及时报告无形资产的增减变动情况。（3）无形资产的摊销无形资产要按照规定进行摊销，摊销方法和期限要符合国家有关规定。财产管理部门要定期计算无形资产的摊销额，并进行账务处理。（4）无形资产的处置无形资产的处置要按照国家有关规定进行审批。处置无形资产要进行评估，合理确定处置价格。经审批后的无形资产处置方案，由财产管理部门负责组织实施，并及时进行账务处理。四、财产清查（一）清查范围1.固定资产2.流动资产3.无形资产（二）清查时间1.定期清查每年至少进行一次全面清查，一般安排在年末进行。2.不定期清查根据工作需要，对特定的财产进行不定期清查。（三）清查方法1.实地盘点法对固定资产、存货等进行实地盘点，确定其数量和状况。2.核对账目法对货币资金、应收及预付款项、无形资产等进行核对账目，确保账实相符。（四）清查结果处理1.清查结束后，要编制财产清查报告，详细说明清查情况、发现的问题及处理意见。2.对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，要按照规定进行审批和处理。3.属于正常损耗或合理损失的，要按照规定进行核销；属于人为原因造成的损失，要追究相关人员的责任。五、财产核算（一）核算原则1.权责发生制原则2.历史成本原则3.配比原则（二）核算方法1.固定资产核算采用"固定资产"科目进行核算，按照固定资产的类别、型号、规格等设置明细科目。2.流动资产核算采用相应的会计科目进行核算，如"库存现金"、"银行存款"、"应收账款"、"存货"等。3.无形资产核算采用"无形资产"科目进行核算，按照无形资产的类别设置明细科目。（三）财务报告1.财产管理部门要定期编制财产报告，向院系领导和相关部门反映财产的增减变动情况、使用状况等。2.财务部门要按照国家有关财务报告的规定，编制院系财务报告，其中要包括财产管理的相关信息。六、财产处置（一）处置范围1.闲置、报废、淘汰的固定资产2.已无使用价值的流动资产3.已丧失使用价值或转让价值的无形资产（二）处置方式1.报废对已达到规定使用年限或因技术进步等原因无法继续使用的固定资产，进行报废处理。2.报损对因自然灾害、意外事故等原因造成的固定资产损失，进行报损处理。3.出售对闲置或不需用的固定资产，经批准后进行出售。4.转让对无形资产，经批准后进行转让。（三）处置程序1.申请财产使用部门或管理部门填写《财产处置申请表》，详细说明财产的基本情况、处置原因、处置方式等。2.评估财产管理部门对拟处置的财产进行评估，确定其价值。3.审批财产处置申请表和评估报告报财产管理领导小组审批。4.实施经审批后的财产处置方案，由财产管理部门负责组织实施。5.账务处理财产处置完成后，财务部门要及时进行账务处理。七、监督与检查（一）内部监督1.财产管理部门要定