龙岗应急管理制度公示

龙岗应急管理制度公示一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发事故、事件及紧急情况的危害，保障公司员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本应急管理制度。（二）适用范围本制度适用于龙岗公司总部及所属各部门、各分支机构、各生产经营场所内发生的各类应急事件的预防、应急准备、应急处置及后期恢复等工作。（三）应急管理原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故、事件及紧急情况造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防消结合坚持预防为主的方针，建立健全隐患排查治理机制，加强风险管理，做好事故、事件及紧急情况的预防、预测、预警工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，实行分级负责、属地管理，各部门、各分支机构按照各自职责和权限，负责应急管理和应急处置工作。4.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立健全快速反应机制，一旦发生事故、事件及紧急情况，能够迅速启动应急预案，各部门、各单位密切配合，协同应对。5.科学施救，降低损失充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急救援技术和装备，科学施救，避免盲目施救，防止次生、衍生事故发生，降低事故、事件及紧急情况造成的损失。二、应急管理组织机构及职责（一）应急管理委员会公司成立应急管理委员会（以下简称"应急委"），由公司总经理担任主任，副总经理担任副主任，各部门负责人为成员。应急委是公司应急管理工作的最高领导机构，负责全面领导、组织、协调公司的应急管理工作。其主要职责如下：1.贯彻执行国家有关应急管理的法律法规和方针政策，落实上级主管部门关于应急管理工作的要求。2.审定公司应急管理工作规划、应急预案及相关制度。3.研究决定公司应急管理工作中的重大问题，决策重大应急事项。4.组织指挥公司较大及以上事故、事件及紧急情况的应急处置工作。5.定期组织召开应急管理工作会议，分析公司应急管理工作形势，部署应急管理工作任务。（二）应急管理办公室应急委下设应急管理办公室，设在公司安全管理部门，负责应急委的日常工作。其主要职责如下：1.负责组织编制、修订公司应急预案及相关制度，并监督实施。2.负责收集、分析、评估各类应急信息，及时向应急委报告，并通报相关部门和单位。3.负责组织协调公司应急演练，指导各部门、各分支机构开展应急演练工作。4.负责应急物资、装备的储备、管理和调配工作。5.负责与政府有关部门、周边单位及相关应急救援机构的联系与协调工作。6.负责应急管理工作的统计、总结和上报工作。（三）各应急救援工作小组根据应急处置工作的需要，公司设立若干应急救援工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等。各应急救援工作小组在应急委的统一领导下，按照各自职责开展应急处置工作。1.抢险救援组由安全管理部门、工程技术部门及相关生产部门人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由公司医务室或联系的附近医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组由行政部门、财务部门等人员组成，负责应急物资、装备的供应和运输，保障应急救援工作的物资需求，提供应急救援人员的生活保障。4.治安保卫组由公司保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的顺利进行。5.事故调查组由安全管理部门、纪检监察部门等人员组成，负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（四）各部门职责1.安全管理部门负责公司应急管理工作的综合协调和指导，组织编制、修订公司应急预案及相关制度，组织开展应急演练，监督检查各部门应急管理工作的落实情况。2.生产部门负责本部门生产经营活动中的应急管理工作，制定本部门应急预案及相关措施，组织本部门员工开展应急培训和演练，及时处置本部门发生的事故、事件及紧急情况。3.行政部门负责应急管理工作的后勤保障，包括应急物资、装备的采购、储备、管理和调配，应急救援人员的生活保障，以及应急期间的车辆调度等工作。4.财务部门负责应急管理工作所需资金的保障，及时安排应急救援费用，并对费用的使用情况进行监督管理。5.人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和考核，制定应急期间的人力资源调配方案，保障应急救援工作的人力需求。6.保卫部门负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的顺利进行。7.其他部门按照各自职责，做好本部门应急管理相关工作，配合公司做好应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.风险识别与评估各部门应定期对本部门的生产经营活动进行风险识别和评估，确定可能发生的事故、事件及紧急情况的类型、影响范围和危害程度，并制定相应的风险控制措施。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。各部门应按照"谁主管、谁负责"的原则，对排查出的隐患进行及时整改，确保隐患得到有效治理。3.安全培训教育加强员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容应包括安全生产法律法规、操作规程、应急预案等。新员工入职前应进行三级安全教育培训，员工每年应参加不少于规定学时的安全培训。4.应急物资储备按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。定期对应急物资和装备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。5.应急预案演练定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。演练类型包括桌面演练、实战演练等。演练结束后，应及时对应急预案进行评估和修订。（二）预警机制1.预警信息收集建立健全预警信息收集渠道，及时收集各类可能引发应急事件的信息，包括自然灾害预警信息、事故隐患信息、设备故障信息、人员异常信息等。2.预警信息分析与评估对收集到的预警信息进行分析和评估，判断其可能造成的影响和危害程度。根据评估结果，确定预警级别。3.预警发布与解除根据预警级别，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。预警信息可通过公司内部办公系统、短信、广播、公告等方式发布。当应急事件的风险消除后，应及时解除预警。四、应急响应（一）响应分级根据事故、事件及紧急情况的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。1.Ⅰ级（特别重大）响应符合下列条件之一的，为Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故、事件及紧急情况。超出公司应急处置能力，需要国家、省、市人民政府及相关部门协调处置的事故、事件及紧急情况。2.Ⅱ级（重大）响应符合下列条件之一的，为Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故、事件及紧急情况。公司自身应急处置能力难以应对，需要市人民政府及相关部门协调处置的事故、事件及紧急情况。3.Ⅲ级（较大）响应符合下列条件之一的，为Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故、事件及紧急情况。事故、事件及紧急情况的影响范围涉及公司多个部门或分支机构，需要公司应急委协调处置的。4.Ⅳ级（一般）响应符合下列条件之一的，为Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故、事件及紧急情况。事故、事件及紧急情况的影响范围局限于一个部门或分支机构，由该部门或分支机构自行处置的。（二）响应程序1.接警与报告公司设立24小时应急值班电话，各部门应明确专人负责应急值班工作。发生事故、事件及紧急情况后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在第一时间报告应急管理办公室或公司领导。应急管理办公室接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向应急委报告。报告内容应包括事故、事件及紧急情况发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展趋势等。2.应急启动应急委接到报告后，应立即启动相应级别的应急预案，下达应急处置指令，组织各应急救援工作小组开展应急处置工作。3.应急处置各应急救援工作小组应按照应急预案的要求和应急委的指令，迅速到达事故、事件及紧急情况现场，开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等工作。在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告应急处置进展情况，请求支援。4.扩大应急当事故、事件及紧急情况的危害程度超出公司应急处置能力时，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告，请求扩大应急响应，协调相关部门和单位进行支援。5.应急结束当事故、事件及紧急情况得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作基本完成时，由应急委决定应急结束。应急结束后，应及时组织对事故、事件及紧急情况进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。（三）应急处置措施1.抢险救援迅速组织抢险救援力量，采取有效的措施，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。对危险区域进行警戒，防止无关人员进入，确保救援工作的安全进行。根据事故、事件及紧急情况的性质和特点，合理选用抢险救援工具和设备，确保抢险救援工作的有效性。2.医疗救护立即组织医疗救护人员对受伤人员进行现场急救，根据伤势情况进行分类救治。及时将重伤员送往附近医疗机构进行进一步治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障迅速调集应急物资、装备，保障应急救援工作的物资需求。做好应急救援人员的生活保障工作，确保应急救援工作的顺利进行。负责应急期间的车辆调度，确保应急救援人员和物资能够及时到达事故、事件及紧急情况现场。4.治安保卫加强事故、事件及紧急情况现场的治安保卫工作，维护现场秩序。设立警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的顺利进行。协助做好事故现场的交通管制工作，确保应急救援通道畅通。5.事故调查事故发生后，应立即成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查分析。查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故调查情况。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员赔偿按照国家有关法律法规和公司相关规定，对伤亡人员进行赔偿。2.恢复生产经营事故、事件及紧急情况处置结束后，应及时组织对受影响的生产经营设施、设备进行修复和调试，尽快恢复正常的生产经营秩序。3.受灾员工安置对受灾员工进行妥善安置，提供必要的生活帮助和心理疏导，帮助员工尽快恢复正常的工作和生活。（二）保险理赔及时与保险公司联系，办理保险理赔事宜，争取最大程度的保险赔偿，减少公司的经济损失。（三）调查与总结1.事故调查按照国家有关法律法规和公司相关规定，对事故、事件及紧急情况进行调查，查明原因，分清责任，提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估应急处置工作结束后，应及时组织对整个应急过程进行总结评估，分析应急预案的可行性和有效性，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥机构与各应急救援工作小组、各部门、各分支机构之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.充分利用公司内部办公系统、短信平台、微信公众号等信息化手段，及时发布应急信息，提高应急处置效率。（二）应急队伍保障1.组建以公司员工为主体的应急救援队伍，明确各应急救援工作小组的人员组成和职责分工。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.定期对应急救援队伍进行考核，对表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，对不称职的人员进行调整。（三）应急物资装备保障1.按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、抢险救援工具等。2.建立应急物资装备管理制度，明确应急物资装备的采购、储存、保管、发放、使用、维护、报废等环节的要求。3.定期对应急物资装备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。对应急物资装备的数量、质量、状态等进行登记造册，做到账物相符。（四）经费保障1.设立应急管理专项经费，用于应急物资装备的采购、储备、维护，应急救援人员的培训、演练，应急处置费用等。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对应急管理专项经费的管理和监督，确保经费的合理使用。（五）交通运输保障1.建立应急交通运输保障机制，确保应急救援人员和物资能够及时、安全地运送到事故、事件及紧急情况现场。2.配备必要的应急运输车辆，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。3.与当地交通运输部门、运输企业建立联系，必要时请求支援，保障应急运输需求。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容