辖区桥梁安全管理制度

辖区桥梁安全管理制度总则目的为加强辖区内桥梁的安全管理，确保桥梁设施的安全运行，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本辖区实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于辖区内所有政府投资建设、养护管理的桥梁，包括城市桥梁、公路桥梁等。基本原则1.安全第一原则：始终将桥梁安全放在首位，采取有效措施预防和减少桥梁安全事故的发生。2.预防为主原则：强化桥梁日常巡查、检测和维护，及时发现和消除安全隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、技术等手段，加强部门协作，共同做好桥梁安全管理工作。4.责任追究原则：对因工作不力导致桥梁安全事故的单位和个人，依法追究责任。桥梁安全管理职责管理部门职责1.交通运输部门负责辖区内桥梁安全管理工作的统筹协调和指导监督。制定桥梁安全管理制度和技术规范，并组织实施。组织开展桥梁定期检测、评估和安全状况评定，建立健全桥梁安全管理档案。负责桥梁养护资金的安排和监督使用，保障桥梁养护工作的正常开展。2.城市管理部门负责城市桥梁的日常巡查、养护维修工作，及时处理桥梁病害和安全隐患。配合交通运输部门做好桥梁安全检测、评估等工作，提供相关资料和数据。负责桥梁周边环境的管理，保障桥梁安全运行。3.公安部门负责维护桥梁交通秩序，依法处理影响桥梁安全的违法行为。参与桥梁安全事故的应急救援工作，保障救援通道畅通。配合相关部门开展桥梁安全隐患排查整治工作。4.其他相关部门根据各自职责，协同做好桥梁安全管理工作。如水利部门负责跨河桥梁的防洪安全管理；规划部门负责桥梁建设规划的审核等。养护单位职责1.按照国家和地方有关桥梁养护技术规范和标准，制定桥梁养护计划并组织实施。2.负责桥梁的日常巡查、养护维修、小修保养等工作，及时发现并处理桥梁病害和安全隐患。3.定期对桥梁进行清洁、绿化、照明等附属设施的维护，确保设施完好。4.配合交通运输部门和其他相关部门做好桥梁检测、评估、应急处置等工作，提供准确的桥梁技术资料和数据。5.建立桥梁养护工作台账，记录养护工作情况和桥梁安全状况。桥梁管理单位职责1.负责具体桥梁的日常管理工作，落实桥梁安全管理责任。2.监督养护单位的养护工作，确保养护质量和安全。3.组织开展桥梁安全宣传教育，提高公众的桥梁安全意识。4.制定桥梁应急预案，并定期组织演练。5.及时向相关部门报告桥梁安全状况和异常情况。桥梁建设安全管理建设单位职责1.依法办理桥梁建设项目的相关审批手续，确保建设项目符合规划、安全等要求。2.选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，签订合同并明确各方安全责任。3.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象和水文观测等资料，并保证资料的真实、准确、完整。4.组织编制桥梁建设项目安全专项施工方案，按规定进行专家论证，并督促施工单位严格执行。5.定期对桥梁建设项目的安全管理工作进行检查，及时发现和解决问题。勘察、设计单位职责1.勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供真实、准确的勘察文件，对勘察文件的质量负责。2.设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致桥梁安全隐患。在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。3.参与桥梁建设项目安全设施设计审查和竣工验收，对安全设施设计和建设情况提出意见和建议。施工单位职责1.编制桥梁建设工程施工组织设计和安全专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。2.建立健全安全生产责任制度，落实安全生产管理人员，对施工人员进行安全教育培训。3.按照工程设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。4.施工现场应当设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。5.对桥梁建设工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称"三同时"）负责，确保安全设施符合要求。监理单位职责1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.对桥梁建设工程施工进行监理，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.监督施工单位落实安全生产责任制度，检查施工单位安全生产许可证和施工人员的安全生产教育培训情况。桥梁检测与评估检测类型及周期1.定期检测城市桥梁一般每3年进行一次定期检测；公路桥梁根据桥梁技术状况和重要性，定期检测周期为35年。定期检测内容包括桥梁结构的材料性能、结构变形、裂缝、基础冲刷等方面的检测评估。2.特殊检测当桥梁遭受自然灾害、重大事故或发现明显病害等异常情况时，应及时进行特殊检测。特殊检测分为应急检测和专门检测。应急检测主要针对突发情况快速评估桥梁安全性；专门检测则根据具体病害或问题进行详细检测分析，确定桥梁病害原因、程度及发展趋势。检测机构资质要求承担辖区桥梁检测工作的机构应具备相应的桥梁检测资质，通过省级及以上交通运输主管部门认定，并取得计量认证证书。检测机构应严格按照国家和行业相关标准规范开展检测工作，确保检测数据真实、准确、可靠。检测报告与档案管理1.检测机构完成检测工作后，应及时出具检测报告。检测报告应包括桥梁基本信息、检测内容、检测结果、评估结论及建议等内容，并加盖检测机构公章和检测人员执业资格章。2.桥梁管理单位应建立健全桥梁检测档案，将每次检测报告、检测数据、照片、视频等资料整理归档。检测档案应长期保存，作为桥梁安全管理的重要依据。评估标准与流程1.依据《城市桥梁养护技术规范》《公路桥梁技术状况评定标准》等相关标准，对检测结果进行综合分析评估，确定桥梁的技术状况等级。2.评估流程包括数据收集、现场核查、计算分析、评定等级、编写评估报告等环节。评估报告应明确桥梁的安全状况、存在问题及养护建议等内容。3.根据评估结果，对技术状况等级较低的桥梁，应采取相应的养护措施或维修加固方案，确保桥梁安全运行。桥梁养护管理养护计划制定1.养护单位应根据桥梁检测评估结果、桥梁技术状况等级及养护标准，制定年度养护计划。养护计划应明确养护项目、内容、时间安排、资金预算等。2.年度养护计划应报桥梁管理单位审核批准后实施。养护单位应严格按照养护计划组织开展养护工作，确保养护任务按时完成。养护作业规范1.养护维修作业应严格遵守国家和地方有关安全生产、交通管制等规定，设置明显的安全警示标志，采取有效的交通疏导措施，确保过往车辆和行人安全。2.养护维修作业人员应穿戴统一的安全防护用品，持证上岗。在进行高处作业、水上作业等危险作业时，应采取相应的安全防护措施，确保作业安全。3.养护维修材料和设备应符合质量要求，不得使用不合格产品。养护设备应定期进行维护保养，确保设备性能良好。养护质量监督1.桥梁管理单位应定期对养护单位的养护工作进行监督检查，检查内容包括养护计划执行情况、养护质量、安全管理等方面。2.对养护质量不达标的项目，桥梁管理单位应责令养护单位限期整改；对整改不力的，可采取扣减养护费用、更换养护单位等措施。养护资金管理1.养护资金应专款专用，严格按照预算安排使用。养护资金主要用于桥梁的日常巡查、检测、养护维修、安全设施更新等方面。2.建立养护资金使用管理制度，加强对养护资金使用的监督管理，确保资金使用合理、合规、透明。定期对养护资金使用情况进行审计，接受社会监督。桥梁安全检查与隐患排查治理日常巡查1.养护单位应安排专人对桥梁进行日常巡查，巡查周期根据桥梁重要性和交通流量确定，一般每天不少于一次。2.日常巡查内容包括桥梁结构外观、附属设施状况、桥下空间利用情况、周边环境变化等方面。巡查人员应如实记录巡查情况，发现问题及时报告。定期检查1.桥梁管理单位应定期组织对桥梁进行全面检查，检查周期与检测周期相适应。2.定期检查除包括日常巡查内容外，还应检查桥梁结构的内在质量、隐蔽部位状况等。对检查中发现的问题进行详细记录，分析原因，提出处理意见。隐患排查治理1.建立桥梁安全隐患排查治理制度，定期对桥梁进行隐患排查。对排查出的安全隐患，应进行分类登记，分析评估隐患的严重程度和整改难度。2.根据隐患评估结果，制定切实可行的治理方案，明确整改措施、责任单位、责任人及整改期限。治理方案应报桥梁管理单位审核批准后实施。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。整改完成后，应组织验收，验收合格后方可销号。桥梁安全应急管理应急预案制定1.桥梁管理单位应制定桥梁安全应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据桥梁类型、规模、地理位置、交通流量等实际情况，制定针对性的应急处置方案，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应急救援工作。应急演练1.定期组织开展桥梁安全应急演练，演练内容包括桥梁坍塌、火灾、洪水等突发事件的应急处置。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和公众的应急意识。演练结束后，应对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善。应急处置1.发生桥梁安全事故或突发事件时，桥梁管理单位应立即启动应急预案，迅速组织应急救援力量赶赴现场，开展抢险救援工作。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，按照规定做好信息发布工作，维护社会稳定。3.应急处置过程中，应采取有效措施保护事故现场，以便进行事故调查分析。事故处理结束后，应及时组织对受损桥梁进行修复或加固，尽快恢复桥梁正常使用功能。桥梁安全信息管理信息收集与整理1.建立桥梁安全信息收集渠道，收集桥梁建设、检测、评估、养护、维修、应急处置等方面的信息。2.对收集到的信息进行分类整理，建立桥梁安全信息数据库，实现信息的电子化管理。信息数据库应包括桥梁基本信息、检测报告、评估报告、养护记录、安全隐患排查治理情况、应急处置记录等内容。信息共享与发布1.加强桥梁安全信息的共享与交流，各相关部门和单位应及时将本部门掌握的桥梁安全信息提供给桥梁管理单位，实现信息资源的有效整合。2.定期发布桥梁安全信息，向社会公开桥梁检测评估结果、养护计划、安全隐患排查治理情况等内容，接受公众监督。同时，通过信息发布平台为公众提供桥梁安全咨询服务，提高公众的桥梁安全意识。桥梁安全监督与考核监督检查1.交通运输部门应定期对辖区内桥梁安全管理工作进行监督检查，检查内容包括制度执行情况、检测评估工作、养护管理工作、安全隐患排查治理情况、应急管理工作等方面。2.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。对整改不力或拒不整改的单位，依法依规进行严肃处理。考核评价1.建立桥梁安全管理工作考核评价制度，对桥梁管理单位、养护单位等相关单位的