建设工程质量检测管理办法

建设工程质量检测管理办法

第一条为了规范我省建设工程质量检测行为，加强对建设

工程质量检测的管理，确保建设工程质量，根据《中华人民共和

国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《省建筑市场管理条例》、

《省建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（建

设部令号），结合本省实际制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动，

实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工

程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关

法律、法规和工程建设标准，对涉及结构安全（地基基础工程、

主体结构工程现场、建筑幕墙工程、钢结构工程、市政工程、城

市道路桥梁工程）和使用功能（建筑节能、智能建筑、民用建筑

室内环境污染控制）的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、

装饰材料、构配件的见证取样等项目的检测。

第三条省住房城乡建设行政主管部门负责对全省工程质量

检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。

县级以上住房城乡建设行政主管部门负责对本行政区域内工

程质量检测活动实施监督管理；省辖市、省直管县住房城乡建设

行政主管部门负责本行政区域内新申请工程质量检测机构的资质

受理上报。

第四条检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机

构从事本办法规定的质量检测业务，应当取得省住房城乡建设行

政主管部门颁发的资质证书。

检测机构资质按照其承担的检测业务内容（见附件1）分为专

项检测机构资质和见证取样检测机构资质，检测机构资质标准见

附件2。

检测机构可以申请单项或多项专项检测资质。初次申请检测

机构资质的，只能申请最低资质等级。

检测机构未取得相应的资质证书，不得从事本办法规定的质

量检测业务。

第五条申请检测资质的，应当提交下列由法定代表人对其

真实性声明的申请材料：

（一）《建设工程质量检测机构资质申请表》一式四份；

（二）工商营业执照原件及复印件；

（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及

复印件；

（四）主要检测仪器、设备清单；

（五）技术人员的学历证书、职称证书、培训合格证明、身

份证和社会保险合同的原件及复印件；

（六）检测机构管理制度及质量控制措施。

（七）实验室平面布置图。房屋房产证或房屋租赁书等能证

明其房屋使用权的证明，租赁协议期限不得少于三年。

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《建设工程质量检测机构资质申请表》在省工程建设信息网

（）下载。

第六条省住房城乡建设主管部门依照《行政许可法》及资

质审批有关规定受理申报材料，并对申报材料进行审查，对符合

资质标准要求的，在法定期限内颁发《检测机构资质证书》，对不

符合资质标准要求的，不予审批，并依法告知申请人。

省住房城乡建设行政主管部门对检测机构资质申请与审查等

书面材料应保存3年。

第七条《建设工程质量检测机构资质证书》应当注明检测

范围（见附件3）,分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第八条检测机构资质证书有效期为3年。资质证书有效期

满需要延期的，检测机构应当在资质证书有效期满90日前申请办

理延期手续。资质证书有效期满，检测机构未申请办理延期手续

的，原资质证书无效。

检测机构在资质证书有效期内没有下列行为的，资质证书有

效期届满时，经省住房城乡建设主管部门同意，不再审查，资质

证书有效期延期3年，由省住房城乡建设主管部门在其资质证书

副本上加盖延期专用章；检测机构在资质证书有效期内有下列行

为之一的，省住房城乡建设行政主管部门不予延期：

（一）超出资质范围从事检测活动的；

（二）转包检测业务的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资

质证书的；

（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测，造成

质量安全事故或致使事故损失扩大的；

（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的；

（六）拒绝接受监督检查或对监督检查中确认其存在的问题

没有进行整改的；

（七）计量认证合格证书超过有效期的。

第九条检测机构取得检测机构资质后，不再符合相应资质

标准的，省住房城乡建设行政主管部门根据利害关系人的请求或

者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相应

的资质证书，且一年内不得再次申请资质。

第十条任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者

以其他形式非法转让资质证书。

第十一条检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负

责人，应当在3个月内到省住房城乡建设行政主管部门办理变更

手续，办理变更手续时需提供相关资料。

第十二条本办法规定的质量检测业务，由工程项目建设单

位委托具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与被委托方应

当签订书面合同，同一单位工程的同类检测项目不得委托两个或

两个以上的检测机构进行检测。

检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认

可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地住房城乡建设

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主管部门备案。

第十三条质量检测试样的取样应当严格执行有关工程建设

标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监理单位监督下现场

取样。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负

责。

第十四条检测机构完成检测业务后，应当及时出具检测报

告。检测报告须经检测人员和审核人员签字、经检测机构法定代

表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测专用章后方可生效。

检测报告经建设单位或者工程监理单位审查确认后转交施工单位

归档。

见证取样检测的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。

第十五条任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具

虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

第十六条检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检

测机构。检测人员上岗前必须按照国家和我省有关规定接受相关

的检测技术培训。检测人员培训在省住房城乡建设行政主管部门

的指导下进行，培训合格后方可从事检测工作。

检测机构聘用的退休人员应该是工程类或相近专业的技术人

员，比例不得超过专业技术人员总数的20%,年龄在65岁以下且

只能受聘于一个检测机构。检测机构检测人员获得多项培训合格

证书的可以在同一机构内从事3个（含3个）以下相近专项业务

的检测工作。

检测机构技术负责人对工程质量承担终身责任，在工程开工

前，应签订工程质量终身责任承诺书。

检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和

设备。

检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共

事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、

监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

第十七条检测机构不得转包检测业务。

转包是指检测机构将其资质许可范围内的检测项目部分或者

全部转包给其他检测机构的行为。对于检测项目中的个别参数，

属于检测设备昂贵或使用率低，需要由其他检测机构进行该项目

参数检测业务的，不属于转包。

在本省取得专项检测资质的检测机构跨市从事检测业务，应

按所检测的工程项目，到工程所在省辖市、省直管县（市）住房

城乡建设行政主管部门履行告知程序。

见证取样类检测机构不得跨地区承担检测业务。

第十八条检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性

和准确性负责。

检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准，给他人造

成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

第十九条检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监

理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的

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情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，要及时报告工

程所在地建设主管部门和质量监督机构。

第二十条检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委

托单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号，编号应当连续,

不得随意抽撤、涂改。

第二十一条县级以上地方住房城乡建设行政主管部门应当

加强对检测机构的监督检查，主要检查下列内容：

（一）是否符合本办法规定的资质标准；

（二）是否超出资质范围从事质量检测活动；

（三）是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法

转让资质证书的行为；

（四）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真

实；

（五）检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测；

（六）仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求；

（七）法律、法规规定的其他事项。

第二十二条住房城乡建设行政主管部门实施监督检查时，

有权采取下列措施：

（一）要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料；

（二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查;

（三）组织验证检测机构的检测能力；

（四）发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要

求的检测行为时，责令改正。

第二十三条住房城乡建设行政主管部门在监督检查中为收

集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法;

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准,

可以先行登记保存有关试样和检测资料，并应当在7日内及时作

出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移

有关试样和检测资料。

第二十四条县级以上住房城乡建设行政主管部门，对监督

检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时报告省住房

城乡建设行政主管部门。

第二十五条各级住房城乡建设主管部门应当建立投诉受理

和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定进行

检测的，任何单位和个人都有权向住房城乡建设主管部门投诉。

住房城乡建设主管部门收到投诉后，应当及时核实并依法作出相

应的处理决定，于30日内将处理意见答复投诉人。

第二十六条在建设工程质量检测活动中，住房城乡建设行

政主管部门、工程质量监督机构、建设单位、监理单位、施工单

位及检测机构等单位及其工作人员违反本办法的相关规定，依据

《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的相关罚则

进行处罚。

第二十七条检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支

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付检测费用。没有收费标准的项目由双方协商收取费用。

第二十八条本办法自发布之日起施行，原《省建设工程质

量检测管理实施细则》（建建〔〕号）、《省市政公用工程质量检

测机构城市桥梁检测机构资质标准（试行）》（建〔〕号）、《省

建筑节能检测管理办法（试行）》（建建〔〕号）、《省民用建筑

工程室内环境质量检测机构资质考核标准（试行）》（建建〔〕号）、

《省建筑智能化系统工程质量检测机构资质标准》（建建〔〕号）

同时废止。此前颁发的有关文件如与本办法相抵触的，以本办法

为准。

附件：1.建设工程质量检测业务内容

2.建设工程质量检测资质标准

3.建设工程质量检测机构检测范围

附件1

建设工程质量检测业务内容

一、见证取样检测

二'专项检测

（一）主体结构工程现场检测

（二）地基基础工程检测

（三）民用建筑工程室内环境质量检测

（四）建筑节能检测

（五）城市桥梁检测

（六）市政道路工程检测

（七）建筑幕墙工程检测

（八）钢结构工程检测

（九）建筑智能化检测

附件2

建设工程质量检测机构资质标准

见证取样检测机构资质标准

一级见证取样检测机构资质标准

1.具备独立法人资格，单项净资产不少于200万。

2.所申请检测资质对应的检测项目（参数）应通过省级以上计量认证。

3.人员要求：

⑴具有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受相关检测技术培训

的专业技术人员不少于20人。其中，从事检测工作3年以上工程系列中级

（含中级）以上职称人员不得少于6人；工程系列高级职称人员不少于2

人。

10

⑵技术负责人应具有工程系列高级职称，且有3年以上建材检测工作

经历；报告审核人应具有工程系列中级（含中级）以上职称，且有3年以上

建材检测工作经历。

4.检测场所要求：

⑴检测场所的建筑面积不得少于500m2o

⑵检测场所环境条件必须满足相关检测标准、规范的要求。

5.检测仪器设备的配置和精度必须满足相关检测标准、规范的要求。

6.申请见证取样一级检测资质的检测机构必须能够检测下列项目及参

数（附表1-1）,并配备相应的仪器设备；仪器设备的性能、精度及量程应

符合相应标准规范的要求（附表1-2）。

7.检测机构申报一级见证取样检测资质，须取得二级见证取样检测资

质三年以上，资质有效期内无不良行为记录，业绩不少于150万m2。

附表1-1

一级见证取样检测项目及参数

检测产品/检测项目/参数

序号检测依据的标准（方法）编号

类另U序号名称

1密度水泥密度测定方法GB/T208-2014

水泥细度检验方法筛析法

2细度

GB/T1345-2005

水泥比表面积测定方法勃氏法

一水泥3比表面积

GB/T8074-2008

水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验

4标准稠度用水量

方法GB/T1346-2011

5凝结时间水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验

方法GB/T1346-2011

水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验

6安定性

方法GB/T1346-2011

水泥胶砂强度检验方法（ISO法）

7强度GB/T17671-1999

通用硅酸盐水泥GB175-2007

水泥胶砂流动度测定方法

8胶砂流动度

GB/T2419-2005

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

9筛分析/颗粒级配

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

10表观密度

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

11堆积密度

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

12紧密密度

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

建设用砂13含水率

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

14含泥量

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

15石粉含量

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

16泥块含量

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

17人工砂压碎值指标

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

18筛分析/颗粒级配

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

19表观密度

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

20堆积密度

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

21紧密密度

建设用卵石、52-2006

二

碎石普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

22含水率

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

23含泥量

52-2006

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

24泥块含量

52-2006

针状和片状颗粒的普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

25

总含量52-2006

12

普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ

26压碎值指标

52-2006

坍落度/坍落度lh经

27混凝土外加剂GB8076-2008

时变化量

28减水率混凝土外加剂GB8076-2008

29泌水率比混凝土外加剂GB8076-2008

凝结时间/凝结时间

30混凝土外加剂GB8076-2008

之差

含气量/含气量lh经

31混凝土外加剂GB8076-2008

时变化量

四外加剂

抗压强度/抗压强度

32混凝土外加剂GB8076-2008

比

33收缩率比混凝土外加剂GB8076-2008

混凝土外加剂匀质性试验方法GB"

34含固量

8077-2012

混凝土外加剂匀质性试验方法GB"

35含水率

8077-2012

36限制膨胀率混凝土膨胀剂GB23439-2009

用于水泥和混凝土中的粉煤灰

37细度

GB/T1596-2005

用于水泥和混凝土中的粉煤灰

38需水量比

GB/T1596-2005

水泥化学分析方法GB/T176-2008

用于水泥和混凝土中的粉煤灰

39烧失量GB/T1596-2005

用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉GB/T

18046-2008

五掺合料用于水泥和混凝土中的粉煤灰

GB/T1596-2005

40含水量

用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉GB"

18046-2008

用于水泥和混凝土中的粉煤灰

GB/T1596-2005

41活性指数

用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉GBAT

18046-2008

用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉GB/T

42流动度比

18046-2008

金属材料拉伸试验第1部分：室温试验方法

43断后伸长率

GB/T228.1-2010

六钢筋最大力总延伸率

金属材料拉伸试验第1部分：室温试验方法

44最大力下总伸长率

GB/T228.1-2010

（产品标准）

金属材料拉伸试验第1部分：室温试验方法

45屈服强度

GB/T228.1-2010

金属材料拉伸试验第1部分：室温试验方法

46抗拉强度

GB/T228.1-2010

金属材料弯曲试验方法

47弯曲性能

GB/T232-2010

金属材料线材反复弯曲试验方法GB/T

48反复弯曲

238-2013

混凝土结构工程施工质量验收规范GB

50204-2002（2010年版）

钢筋混凝土用钢第1部分热轧光圆钢筋GB

49重量偏差

1499.1-2008

钢筋混凝土用钢第2部分热轧带肋钢筋GB

1499.2-2007

钢筋焊接接头试验方法标准

50抗拉强度

JGJ/T27-2014

七钢筋焊接

钢筋焊接接头试验方法标准

51弯曲

JGJ/T27-2014

52抗拉强度钢筋机械连接技术规程JGJ107-2010

钢筋机械连

八

接

53残余变形钢筋机械连接技术规程JGJ107-2010

普通混凝土配合比设计规程

54配合比

JGJ55-2011

普通混凝土拌合物性能试验方法标准GB"

55拌合物稠度

50080-2002

普通混凝土拌合物性能试验方法标准GB"

56拌合物凝结时间

50080-2002

普通混凝土拌合物性能试验方法标准GB"

57拌合物表观密度

50080-2002

普通混凝土拌合物性能试验方法标准GB"

九普通混凝土58拌合物含气量

50080-2002

普通混凝土力学性能试验方法标准GB"

59抗压强度

50081-2002

普通混凝土力学性能试验方法标准GB"

60抗折强度

50081-2002

普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法标

61抗水渗透性能

准GB/T50082-2009

普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法标

62抗冻性能

准GB/T50082-2009

14

普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法标

63收缩率

准GB/T50082-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ"

64配合比

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ"

65稠度

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ"

66保水性

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ"

67表观密度

70-2009

十普通砂浆建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ"

68凝结时间

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ/T

69立方体抗压强度

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ/T

70拉伸粘结强度

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ/T

71抗冻性能

70-2009

建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ"

72收缩率

70-2009

73尺寸砌墙成试验方法GB/T2542-2012

74外观质量砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

75体积密度砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

76抗压强度砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

77抗折强度砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

78石灰爆裂砌墙成试验方法GB/T2542-2012

十一砖

79吸水率砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

80抗风化性能砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

混凝土砌块和砖试验方法

81含水率

GB/T4111-2013

砌墙砖试验方法GB/T2542-2012

82冻融/抗冻性混凝土砌块和砖试验方法

GB/T4111-2013

混凝土砌块和砖试验方法

GB/T4111-2013

83尺寸偏差

蒸压加气混凝土混凝土砌块

十二砌块GB/T11968-2008

混凝土砌块和砖试验方法

84外观质量GB/T4111-2013

蒸压加气混凝土混凝土砌块

GB/T11968-2008

混凝土砌块和砖试验方法

块体密度/干体积密GB/T4111-2013

85

度蒸压加气混凝土性能试验方法

GB/T11969-2008

混凝土砌块和砖试验方法

GB/T4111-2013

86含水率

蒸压加气混凝土性能试验方法

GB/T11969-2008

混凝土砌块和砖试验方法

GB/T4111-2013

87吸水率

蒸压加气混凝土性能试验方法

GB/T11969-2008

混凝土砌块和砖试验方法

GB/T4111-2013

88抗压强度

蒸压加气混凝土性能试验方法

GB/T11969-2008

建筑防水卷材试验方法第10部分：沥青和高

89不透水性分子防水卷材不透水性

GB/T328.10-2007

建筑防水卷材试验方法第11部分：沥青防水

90耐热性卷材耐热性

GB/T328.H-2007

建筑防水卷材试验方法第8部分：沥青防水

卷材拉伸性能

GB/T328.8-2007

91最大拉力

建筑防水卷材试验方法第9部分：高分子防

水卷材拉伸性能

GB/T328.9-2007

十三防水卷材

建筑防水卷材试验方法第8部分：沥青防水

卷材拉伸性能

GB/T328.8-2007

92最大拉力时延伸率

建筑防水卷材试验方法第9部分：高分子防

水卷材拉伸性能

GB/T328.9-2007

建筑防水卷材试验方法第9部分：高分子防

93断裂延伸率水卷材拉伸性能

GB/T328.9-2007

建筑防水卷材试验方法第14部分：高分子防

94低温柔性水卷材低温柔性

GB/T328.14-2007

16

建筑防水卷材试验方法第15部分：高分子防

95低温弯折性水卷材低温弯折性

GB/T328.15-2007

建筑防水卷材试验方法第26部分：高分子防

96可溶物含量水卷材可溶物含量（浸涂材料含量）GB/T

328.26-2007

建筑防水卷材试验方法第26部分：高分子防

97浸涂材料含量水卷材可溶物含量（浸涂材料含量）GB/T

32826-2007

建筑防水涂料试验方法

98固体含量

GB/T16777-2008

干燥时间（表干时建筑防水涂料试验方法

99

间、实干时间）GB/T16777-2008

建筑防水涂料试验方法

100拉伸性能

GB"16777-2008

建筑防水涂料试验方法

十四防水涂料101断裂伸长率

GB/T16777-2008

建筑防水涂料试验方法

102不透水性

GB/T16777-2008

低温柔，性/低温弯折建筑防水涂料试验方法

103

性GB/T16777-2008

建筑防水涂料试验方法

104耐热性

GB/T16777-2008

105含水率土工试验方法标准GB/T50123-1999

十五简易土工106密度土工试验方法标准GB/T50123-1999

最大干密度与最优

107土工试验方法标准GB/T50123-1999

含水率（击实试验）

陶瓷砖试验方法第4部分：断裂模数和破坏

断裂模数和破坏强

108强度的测定

度

GB/T3810.4-2006

陶瓷砖试验方法第3部分：吸水率、显气孔

十六陶瓷砖

109