三非人员介绍课件

三非人员介绍课件演讲人：日期：三非人员概述非法入境外国人非法居留外国人非法就业外国人相关法律法规三非人员治理案例总结与建议目录01PART三非人员概述三非人员的定义非法入境指未持有合法入境证件或证件不符合规定，非法进入我国境内的人员。非法居留指在我国境内居留但未办理合法居留手续或居留时间超过签证规定的人员。非法就业指未取得合法就业资格或超出就业范围，在我国境内非法从事劳动活动的人员。非法入境人员包括逾期居留、超期居留、非法转留等人员。非法居留人员非法就业人员包括未取得工作许可或超出工作范围从事劳动活动的人员。包括偷渡者、非法越境者、持伪造或无效证件入境者等。三非人员的分类三非人员的社会影响对国家安全构成威胁三非人员中可能存在恐怖分子、间谍等危险人员，对国家安全构成潜在威胁。02040301损害经济利益三非人员非法就业、居留等活动，可能会挤占公共资源，损害当地经济利益。扰乱社会秩序三非人员未经许可擅自进入我国境内，容易引发社会治安问题，扰乱社会秩序。影响国际形象三非人员的存在可能会影响我国与其他国家的友好关系，损害我国国际形象。02PART非法入境外国人非法入境定义外国人未持有合法有效的入境证件、签证或其他入境许可文件进入我国国境的行为。非法入境情形包括未持有有效护照、签证过期、伪造或变造入境证件、冒用他人入境证件等情形。非法入境的定义与情形非法入境的主要人群偷渡者通过非法渠道、方式，逃避边境检查，秘密入境的人员。非法务工者非法旅行者未取得合法工作许可，擅自在我国境内从事劳动活动的人员。未按照规定办理入境手续，擅自进入我国境内旅游、探亲等的人员。123非法入境的处罚措施遣送出境对于非法入境的外国人，公安机关将依法将其遣送出境。罚款对非法入境外国人处以罚款，具体数额根据情节轻重和入境方式等因素确定。拘留对于情节严重或屡教不改的非法入境外国人，公安机关将依法予以拘留。追究刑事责任对于构成犯罪的非法入境外国人，将依法追究刑事责任，并可能面临长期监禁等严厉处罚。03PART非法居留外国人非法居留定义指外国人未在规定时间内取得合法居留手续或超出签证、居留许可有效期后仍在中国境内停留的行为。非法居留情形包括签证过期未办理延期手续、居留许可失效后仍在中国境内停留、违反规定从事与居留事由不相符的活动等。非法居留的定义与情形签证过期外国人因各种原因未能及时办理签证延期手续，导致签证过期。居留许可失效外国人在居留许可有效期内未按规定办理延期或变更手续，导致居留许可失效。逾期停留外国人因旅游、探亲等原因入境后，未按规定时间离境，导致逾期停留。非法就业外国人持旅游、探亲等签证在中国境内非法就业，属于非法居留情形之一。非法居留的常见原因非法居留的外国人将被处以罚款、拘留等行政处罚，并可能被遣送出境。非法居留的外国人将被要求限期出境，逾期不出境的将被强制遣送出境。被遣送出境的外国人在一定期限内将被禁止入境中国，情节严重的将被永久禁止入境。对于非法居留情节严重、构成犯罪的外国人，将依法追究其刑事责任。非法居留的法律后果行政处罚限期出境禁止入境刑事责任04PART非法就业外国人非法就业是指外国人未按照规定取得工作许可和工作类居留证件，或者超出工作许可限定范围在中国境内工作的行为。非法就业定义包括未取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作；超出工作许可限定范围工作；外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作等。非法就业情形非法就业的定义与情形非法就业的主要领域劳动密集型行业如制造业、建筑业、服务业等，这些行业对劳动力需求较大，容易吸引非法就业外国人。高端技术职业餐饮娱乐行业如科技、教育、医疗等领域，一些外国人因专业技能和经验优势，可能会非法从事这些高端职业。如餐馆、酒吧、KTV等场所，这些场所对人员需求量大，且管理相对松散，容易成为非法就业的温床。123非法就业的治理措施加强执法力度相关部门应定期开展联合执法行动，严厉打击非法就业行为，加强劳动监察和执法力度。02040301加强宣传教育加强对用人单位和外国人的宣传教育，提高法律意识和风险意识，自觉遵守相关法律法规。完善法律法规建立健全相关法律法规和政策，明确非法就业的法律责任和处罚措施，提高违法成本。强化社会监督鼓励社会公众积极举报非法就业行为，形成全社会共同监督的良好氛围。05PART相关法律法规《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定非法居留对违反规定非法居留的外国人，可以处以限期出境或者驱逐出境等处罚。030201非法就业未取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的外国人，将被视为非法就业，并可能面临罚款、拘留等处罚。非法聘用用人单位非法聘用外国人的，将被处以罚款、没收违法所得等处罚，并可能面临吊销相关许可证的处罚。外国人入境后，需按照签证规定的停留期限停留，不得逾期逗留或违反规定从事与签证种类不符的活动。《中华人民共和国出境入境管理法》相关规定签证和停留外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。外国人住宿登记被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的，不得入境。禁止入境对入境、出境、停留、居留等事项进行具体规定，明确了违法行为的处罚措施。其他相关法律法规《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定了国籍的取得、丧失和恢复等内容，对于涉及国籍问题的“三非”人员，将根据此法进行处理。《中华人民共和国国籍法》对于“三非”人员涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任，如偷越国（边）境罪、组织他人偷越国（边）境罪等。《中华人民共和国刑法》06PART三非人员治理案例案例一：非法入境人员的查处查处方式通过边境检查、巡逻和情报工作等多种方式，发现并查处非法入境人员。涉及的法律条款非法入境违反了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》等相关法律法规。处罚措施对非法入境人员进行罚款、拘留、遣送出境等处罚措施，并限制其再次入境。处理方式通过入户排查、人口信息比对等方式，发现并处理非法居留人员。案例二：非法居留人员的处理涉及的法律条款非法居留违反了《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规。处罚措施对非法居留人员进行罚款、拘留等处罚措施，并限期出境或办理合法居留手续。案例三：非法就业人员的整治整治方式通过劳动监察、企业用工排查等方式，发现并整治非法就业人员。涉及的法律条款处罚措施非法就业违反了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规。对非法就业人员进行罚款、取缔非法就业等处罚措施，并追究相关企业和个人的法律责任。12307PART总结与建议法律法规不断完善政府部门采取多种手段加强对三非人员的治理，包括加强边境管控、打击非法移民等。治理手段逐步加强社会关注度提高三非人员问题逐渐受到社会各界的关注，公众对于治理三非人员的呼声越来越高。针对三非人员的管理，国家出台了一系列法律法规，为治理提供了法律依据。三非人员治理的现状三非人员治理的挑战身份信息难以核实部分三非人员身份信息不明，难以进行有效的管理。030201流动性大追踪困难三非人员流动性大，行踪难以掌握，给治理工作带来很大困难。