建筑工程安全管理建筑安全相关法律法规关系图25课件

建筑安全相关法律法规关系图建筑工程学院-李兴怀建筑工程安全管理0102030405宪法法律行政法规地方性法规部门规章目录|

CONTENTS安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类。我国的法律层级宪法01一、《宪法》宪法是安全生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动保护，改善劳动条件，”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。02法律安全生产方面的法律（一）基础法我国有关安全生产的法律包括《中华人民共和国安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。最新的《中华人民共和国安全生产法》于2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行。其中第三条规定：安全生产工作坚持中国共产党的领导。第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（二）专门法律专门安全生产法律是规范某专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国通路交通安全法》。（三）相关法律与安全生产有关的法律是安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国工会法》，《中华人民共和国全民所有制企业法》，《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国矿产资源法》等，还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国标准化法》等。法律（基础法）中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国刑法。建筑施工安全的法律-------中华人民共和国建筑法。消防安全的法律-------中华人民共和国消防法。劳动安全保护的法律-----中华人民共和国劳动法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国特种设备安全法03行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据，我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《工厂安全卫生规程》、《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《女职工劳动保护工作规定》、《禁止使用童工的规定》、《锅炉压力容器安全监察条例》等。行政法规及文件国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例。建筑施工方面的行政法规及文件有：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例。消防安全方面的行政法规及文件有：森林防火条例、草原防火条例。劳动安全保护的行政法规及文件有：中华人民共和国尘肺病防治条例、女职工劳动保护特别规定、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、工伤保险条例。04地方性法规地方性安全生产法规地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关——人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，其有较强的针对性和可操作性。如目前我国有17个省〔自治区、直辖市〕人大制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》，有26个省（自治区、直辖市）人大制定了《矿山安全法》实施办法。05部门规章部门安全生产规章，地方政府安全生产规章根据《立法法》的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与他们相抵触。如《安全专项措施经费管理办法》、《企业职工伤亡事故统计报表制度》、《重大事故隐患管理规定》、《特种作业人员安全技术考核管理规则》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》、《爆炸危险场所安全规定》、《火灾统计管理规定》、《劳动安全卫生检测机构资格认证办法》、《矿山安全卫生检验机构资格认证办法》、《矿山特种作业人员安全操作资格考核规定》、《矿山安全监察工作规则》、《矿山安全卫生监察员管理规则》、《建设工程竣工验收办法》、《起重机械安全管理规程》、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》、《蒸汽锅炉安全监察规程》、《锅炉压力容器安全监察规程》、《锅炉压力容器事故报告办法》、《锅炉压力容器安全监察实施细则》、《在用液化石油气瓶判废暂行规定》、《锅炉压力司炉工人安全技术考核管理办法》、《在用锅炉定期检验规则》、《低压锅炉化学清洗规则》、《气瓶安全监察规程》、《在用压力容器检验规程》、《压力容器安全技术监察规程》、《压力容器产品质量监督检验规程》、《气瓶产品安全质量监督检验规则》、《压力容器使用登记管理规则》等。部门规章及文件生产经营单位安全培训规定、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定、安全生产检测检验机构管理规定、《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定、安全生产行政复议规定、安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法、安全评价机构管理规定、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办、安全生产行业标准管理规定、安全生产监督罚款管理暂行办法、中央企业安全生产监督管理暂行办法、国家安全监管总局印发关于生产安全事故、调查处理中有关问题规定的通知。建筑施工安全的部门规章及文件建筑施工企业安全生产许可证管理规定、建筑起重机械安全监督管理规定。消防安全部门规章及文件有：建设工程消防监督管理规定、消防监督检查规定、火灾事故调查规定、社会消防安全教育培训规定。劳动安全保护部门规章及文件有：劳动防护用品监督管理规定、工作场所职业卫生监督管理规定。安全生产标准安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范类；安全生产设备，工具类；生产工艺安全卫生；防护用品类四类标准。已批准的国际劳工安全公约国际劳工组织自1919年创立以来，一共通过了185个国际公约和为数较多的建议书，这些公约和建议书统称国际劳工标准，其中70%的公约和建议书涉及职业安全卫生问题。我国政府为国际性安全生产工作已签定了国际性公约。当我国安全生产法律与国际公约有不同时应优先采用国际公约的规定（除保留条件的条款外）。目前我国政府已批准的公约有23个，其中4个是与职业安全卫生相关的。司法解释司法解释及文件最高人民法院