福建省房屋市政工程质量安全监督工作标准（2023年版）

福建省房屋市政工程质量安全监督工作标准（2023年版）第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，规范住房城乡建设主管部门及其所属工程质量安全监督机构的质量安全监督管理行为，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》等规定，结合我省实际，制定本标准。第二条本省行政区域内住房和城乡建设主管部门及其所属监督机构（以下统称监管部门）对房屋建筑和市政基础设施工程新建、改建、扩建等活动实施质量安全监督的，适用本标准。园林绿化工程质量安全监督工作标准另行制定。第三条省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量安全监督管理工作，县级以上住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量安全监督工作，具体工作可由主管部门委托其所属的建设工程质量安全监督机构实施。第四条本标准所称工程质量安全监督工作，是指监管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，以抽查、抽测为主要方式，对工程建设、勘察、设计、施工、监理和检测（监测）等单位及人员（以下统称工程建设责任主体）履行质量安全生产职责，执行有关法律法规和工程建设强制性标准等情况实施监督并对违法违规行为依法处理的活动。第五条各级监管部门应建立健全工程质量安全监督体系，督促工程建设责任主体严格履行法定责任和义务，防范工程质量安全事故的发生，应用“福建省建设工程监管一体化平台”（以下简称“项目监管系统”）建立工程“双随机”监管机制，依托监管大数据实现监管工作标准化、规范化、信息化、公开化。第六条监管部门应当委派2名及以上持有住房和城乡建设行政执法证或监督员证的监管人员按照监督计划及实际需要，开展工程质量安全监督工作，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构、主要使用功能以及危险性较大的分部分项工程的监督检查。主要包括以下内容：（一）按照《福建省房屋市政工程质量安全动态监管办法》《福建省城市轨道交通工程质量安全动态监管办法》（以下统称《动态监管办法》）实施动态监管评价；（二）监督检查预拌混凝土质量情况；（三）监督检查工程检测（监测）质量情况；（四）监督重要分部分项工程验收及工程竣工验收，重点监督验收的组织形式、程序等；（五）开展工程项目安全生产标准化评价；（六）组织或参与工程质量安全事故的调查处理；（七）依法对工程建设责任主体违法违规行为进行处理；（八）依法处理与工程项目施工质量安全相关的投诉、举报；（九）依法依规开展的其他监督检查。第七条建设项目办理施工许可后，施工单位应登录“项目监管系统”填报工程项目相关监管基础数据；建设、监理单位应当予以配合，对施工单位填报的信息审核确认后推送项目监管部门。项目监管部门应在3个工作日内予以确认。第八条开展质量安全监督工作前，监管部门应根据工程项目实际及《动态监管办法》等规定，编制《工程质量安全监督工作计划》（附件1），明确监督主要内容、抽查方式、抽查重点及抽查频次等，并组织建设、监理、施工等责任主体相关人员召开工程质量安全监督工作交底会，告知工程质量安全监督工作计划。第九条实施动态监管评价前，监管部门应按照《动态监管办法》规定制定《工程质量安全动态监管评价事项清单》或《工程质量安全重点事项监督检查清单》等工作清单，将监督检查内容等信息告知各方责任主体。工作清单公布后，监管部门方可进入现场实施监管评价。第十条以下重要分部分项工程质量验收，监理（或建设单位）应提前3个工作日将验收时间、地点告知项目监管部门：（一）房屋建筑工程的桩基础分项工程；（二）房屋建筑工程的混凝土结构、钢结构、钢管混凝土结构、型钢混凝土结构子分部工程；（三）房屋建筑工程的幕墙子分部工程；（四）道路工程的软基子分部、给水排水构筑物工程的地基子分部、城市桥梁工程的桩基础分项工程；（五）城市轨道交通工程车站及区间的桩基础分项工程。监管部门对上述重要分部分项工程质量验收现场监督应不少于1次，并形成《重要分部分项工程质量验收监督记录表》（附件2）。建筑起重机械办理安装（拆卸）告知手续后，监管部门应派员对建筑起重机械安装、拆卸活动进行现场检查，每个项目不少于一次。第十一条工程项目施工过程中因故停止施工达3个月及以上，施工或监理单位已在“项目监管系统”中向工程质量监督机构提出项目中止评价申请的，工程质量监督机构应在收到中止评价申请3个工作日内完成核实，核实通过后中止该项目的质量安全监督工作，并向建设单位出具《中止工程质量安全监督告知书》（附件3）。工程项目已符合上述中止工程质量安全监督工作条件，但相关责任单位不主动办理中止评价申请的，监管部门可向建设单位出具《中止工程质量安全监督告知书》。项目复工前，施工单位在“项目监管系统”中向工程质量监督机构报告后，监管部门即恢复该项目监管工作，并向建设单位出具《恢复工程质量安全监督告知书》（附件4）。第十二条工程项目完工后，竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明；施工单位应按照《福建省建筑施工安全生产标准化评价实施细则》（闽建〔2022〕2号）的规定，提交工程项目安全生产标准化评价的申请。项目监管部门经查验符合要求的，向建设单位出具《终止施工安全监督告知书》（附件5），同时终止对工程项目的施工安全监督，并按照《福建省建筑施工安全生产标准化评价实施细则》（闽建〔2022〕2号）规定向施工单位出具《福建省建筑施工安全生产标准化项目评价结果告知书》。对工程项目分期组织竣工验收的，监管部门对已竣工验收的单位工程，应向建设单位出具该单位工程的《终止施工安全监督告知书》，同时终止该单位工程安全监督工作。第十三条建设单位应在工程竣工验收5个工作日前，将竣工验收的时间、地点及验收组名单告知工程质量监督机构。工程质量监督机构对工程质量竣工验收进行监督时，应对工程验收的组织形式、验收程序等情况进行现场监督，并形成《工程质量竣工验收监督记录表》（附件6）。第十四条工程质量竣工验收合格后，工程质量监督机构应在竣工验收登记审核通过后5个工作日内，形成《工程质量监督报告》（附件7），并向工程竣工验收备案机关提交。同时向建设单位出具《终止工程质量监督告知书》（附件8），终止工程质量监督工作。第十五条施工单位已完成工程项目设计和合同约定的各项内容且已提出工程竣工报告，确因建设单位原因无法正常组织竣工验收的，可由施工单位或监理单位在“项目监管系统”中向工程质量监督机构提出项目完工登记申请。工程质量监督机构应在收到完工登记申请3个工作日内予以审核，审核通过后监管部门终止该项目的工程质量安全监督工作，并向建设单位出具《终止工程质量监督告知书》和《终止施工安全监督告知书》。第十六条工程质量监督工作终止后，监管部门应及时依托“项目监管系统”整理该工程质量和安全监督工作记录等资料，形成监督档案（附件9）。自归档之日起，保存期五年。第十七条监管部门在监督工作中发现工程项目施工现场存在质量安全隐患的，应责令建设单位牵头组织相关责任单位整改。涉及安全隐患的，监管部门应当场予以纠正或者责令责任单位限期改正；涉及质量隐患的，应责令责任单位整改合格后方可进入下一道工序。对全面停工或局部停工（包括停止使用）的，监管部门在责任单位提交整改情况反馈后3个工作日内，应派员现场复查，复查合格后方可复工。具体整改要求及处理意见应按照《工程质量安全主要问题处理办法》（附件10）规定执行。第十八条监管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关工程质量安全的文件和资料；（二）进入施工现场监督检查；（三）发现质量安全隐患的，给予责任主体记分、责令改正；（四）发现违法违规行为的，按权限依法实施处理；（五）向社会公布责任主体质量安全生产不良信息；（六）依法依规采取的其他措施。第十九条监管部门和监管人员应依法履职，按规定开展监督工作，对监督工作依法承担责任。有下列情形之一的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：发现违法违规行为不及时查处，或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；对涉及工程质量安全问题的举报、投诉，按照规定应当处理而不处理的；（三）在监督过程中，索取或者接受他人财物，或者谋取其他违法违规利益的；（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第二十条有下列情形之一的，监管部门和监管人员不承担责任：（一）项目中止工程质量安全监督工作期间或者终止工程质量安全监督工作后，发生生产安全事故的；（二）对发现的工程质量安全违法行为和隐患已经依法查处，工程建设责任主体拒不执行监管指令发生质量安全问题或质量安全事故的；（三）现行法规标准尚无规定或工程建设责任主体弄虚作假，致使无法作出正确执法行为的；（四）按照建设工程监督工作计划已经履行监督职责的；（五）因自然灾害等不可抗力导致质量安全事故的；（六）依据有关法律法规，不应当承担责任的其他情形。第二十一条工程质量安全监督形成的监督执法文书以及各方责任主体按规定应向监管部门递交的文书等资料，应通过“项目监管系统”生成电子文档和送达。第二十二条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本标准。第二十三条本办法自2023年10月1日起施行，有效期5年。原《福建省房屋和市政基础设施工程质量安全监督工作标准》（闽建〔2016〕3号）同时废止。附件：1．工程质量安全监督工作计划2．重要分部分项工程质量验收监督记录表3．中止工程质量安全监督告知书4．恢复工程质量安全监督告知书5．终止施工安全监督告知书6．工程质量竣工验收监督记录表7．工程质量监督报告8．终止工程质量监督告知书9．监督档案内容10．工程质量安全主要问题处理办法（房建工程项目、市政工程项目）

附件1工程质量安全监督工作计划（工程项目名称）编制单位：编制人：审批人：编制日期：年月日

根据分工，由（监管部门名称）对（工程名称）工程（施工许可证号：）实施质量安全监督工作。依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》《福建省房屋市政工程质量安全动态监管办法》等相关法规和规范性文件，结合本工程的特点、性质、规模和技术复杂程度，制定如下监督工作计划：一、工程基本信息1.基本情况工程名称结构类型工程地址工程类别工程规模工程开工日期计划竣工日期规划许可证号施工许可证号建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位2.单位工程信息名称单位工程类别结构类型建筑高度/市政长度二、监督工作组设置监督联络员信息：姓名：联系电话：监督组根据动态监管办法和“双随机”监管机制要求，随机选派监督执法检查人员。三、监督检查内容重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构、主要使用功能以及危险性较大的分部分项工程的监督检查。主要包括以下内容：（一）按照《福建省房屋市政工程质量安全动态监管办法》《福建省城市轨道交通工程质量安全动态监管办法》（以下统称《动态监管办法》）实施动态监管评价；（二）监督检查预拌混凝土质量情况；（三）监督检查工程检测（监测）情况；（四）监督重要分部分项工程验收及工程竣工验收；（五）开展工程项目安全生产标准化评价；（六）组织或参与工程质量安全事故的调查处理；（七）依法对工程建设责任主体违法违规行为进行处理；（八）依法处理与工程项目施工质量安全相关的投诉、举报；（九）依据工程实际和监督工作要求的其他监督检查。四、监督检查频次（根据项目实际施工计划填写）该工程计划监督检查次。动态季度监管评价每季度不少于1次，对工期少于3个月的工程项目，对主体结构阶段至少监管评价1次。

附件2重要分部分项工程质量验收监督记录表工程项目名称单位工程名称重要分部分项工程名称验收时间验收部位监理单位组织验收情况（一）验收组织形式：£符合£不符合（二）验收程序：£符合£不符合（三）验收结论：£通过£不通过验收监督情况（一）验收组织形式：£符合£不符合（二）验收程序：£符合£不符合监管人员及证号备注

附件3中止工程质量安全监督告知书编号：（建设单位）：你单位负责建设的工程（施工许可证编号：），经我单位查验，按照《福建省房屋市政工程质量安全监督工作标准》中止工程施工质量安全监督的有关规定，现告知你单位：自即日起，监管部门中止该项目的工程质量安全监督工作。中止施工期间，你单位应牵头组织施工、监理单位定期开展巡查，发现质量安全隐患要立即消除，确保施工现场质量安全管控措施到位，停工部位处于安全稳定状态。该项目复工前，施工单位应在“项目监管系统”中向工程质量监督机构申请恢复评价。项目监管部门（章）：日期：年月日告知书接收人：接收日期：

附件4恢复工程质量安全监督告知书编号：（建设单位）：经查验，你单位负责建设的工程（施工许可证编号：）恢复评价申请，符合《福建省房屋市政工程质量安全监督工作标准》要求，自即日起，监管部门恢复该工程项目的质量安全监督工作。你单位应当按照相关法律法规及标准规范要求，严格落实工程质量安全主体责任，认真做好工程质量安全管理工作。项目监管部门（章）：日期：年月日告知书接收人：接收日期：

附件5终止施工安全监督告知书编号：（建设单位）：你单位负责建设的工程/单位工程（施工许可证编号：），按照《福建省房屋市政工程质量安全监督工作标准》终止施工安全监督的有关规定，自即日起，监管部门终止该工程的施工安全监督工作。项目监管部门（章）：告知日期：年月日告知书接收人：接收日期：附件6工程质量竣工验收监督记录表工程项目名称单位工程名称验收日期参建各方签署的质量合格文件情况（一）施工单位工程竣工验收报告：1、报告完整性□符合□不符合；2、报告结论□符合□不符合；3、报告签字盖章情况□符合□不符合（二）监理单位工程质量评估报告：1、报告完整性□符合□不符合；2、报告结论□符合□不符合；3、报告签字盖章情况□符合□不符合（三）设计单位工程质量检查报告：1、报告结论□符合□不符合；2、报告签字盖章情况□符合□不符合（四）勘察单位工程质量检查报告：1、报告结论□符合□不符合；2、报告签字盖章情况□符合□不符合建设单位组织竣工验收情况（一）验收组织形式：£符合£不符合（二）验收程序：£符合£不符合（三）验收结论：£通过£不通过竣工验收监督情况（一）验收组织形式：£符合£不符合（二）验收程序：£符合£不符合监管人员及证号备注附件7编号：工程质量监督报告目录1、工程基本情况表2、工程质量监督工作情况表3、工程质量监督结论工程项目名称：监管部门（公章）：年月日注：本报告一式二份，一份由建设工程质量监管部门存档，一份报送竣工验收备案机关。工程基本情况工程项目名称工程类别工程地址工程规模单位工程名称结构类型基础类型工程施工许可证号或开工报告收到建设单位工程竣工验收记录的时间单位名称法定代表人项目负责人联系电话建设单位代建（EPC/PPP等）单位勘察单位设计单位监理单位施工单位工程质量监督工作情况表动态监管评价和日常监督检查情况共开展了*次动态考核监管评价和日常监督抽查抽测，形成*份抽查抽测记录，发出*份责令改正通知单。监管部门提出的工程质量问题整改及反馈情况工程质量监督抽查抽测过程中发现的影响主体结构安全和主要使用功能的质量隐患，均已整改反馈。工程竣工验收监督情况1、该工程建设各方责任主体已出具质量合格文件；2、该工程建设单位已组织了竣工验收，工程竣工质量验收的组织形式、验收程序符合要求，各方责任主体竣工验收结论为：质量合格，同意验收。实施质量监督起止时间：年月日至年月日工程质量监督结论同意出具工程质量监督报告项目监管部门（盖章）出具报告时间：年月日备注附件8终止工程质量监督告知书编号：（建设单位）：你单位负责建设的工程/单位工程（施工许可证编号：），按照《福建省房屋市政工程质量安全监督工作标准》终止工程质量监督的有关规定，自即日起，监管部门终止该工程的质量监督工作。项目监管部门（章）：日期：年月日告知书接收人签字：接收日期：

附件9监督档案内容质量监督档案内容：一、系统自动归集内容：施工许可证、监督工作交底记录、动态监管抽查抽测记录、记分告知单、责令改正通知单、工程问题整改反馈单、分部分项工程验收记录、工程项目竣工验收监督记录、监督报告等。二、相关单位上传内容：施工单位竣工报告、监理单位工程质量评估报告、设计、勘察单位的质量检查报告、建设单位竣工验收报告、永久性标牌等扫描件。安全监督档案内容：一、系统自动归集内容：施工许可证、动态监管抽查抽测记录、记分告知单、责令改正通知单、整改反馈单、建筑施工安全生产标准化项目评价结果告知书等。归档内容将根据有关文件适时调整

附件10工程质量安全主要问题处理办法（房建工程项目）序号问题描述处理办法对应的评价条款1地基处理后的强度或承载力经检验不满足要求责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、检测等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.12地基处理后的强度或承载力检验数量不满足要求责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计、勘察等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、勘察、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.13复合地基、工程桩承载力经检验不满足要求的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、检测等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.14复合地基、工程桩承载力检验数量不满足要求责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计、勘察等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、勘察、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.15桩位偏差超出规范或设计允许偏差且未按规定进行处理责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.26工程桩有效数量不满足设计要求（指工程桩数量不满足设计要求；或桩顶标高低于承台底，不满足设计要求）责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.37桩身长度不满足设计要求且未进入设计要求的持力层或未达到设计要求的嵌岩深度责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.38桩身质量不符合要求的桩未按要求进行处理责令建设单位牵头组织设计、勘察、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；若提出的处理方案无法按有关规范标准对工程桩桩身质量直接进行判定，责令建设单位牵头委托具有建筑工程可靠性鉴定资质的检测机构对该工程地基基础安全性进行鉴定，并根据鉴定结果处理。2.1.49桩身质量经检测出现Ⅳ类桩责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.410桩身质量检验数量不满足要求责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计、勘察等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、勘察、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.411验槽结论为不符合要求且天然基槽（坑）已隐蔽责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.512钢筋或接头经检验不合格但已使用于地基基础和主体结构工程的责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.113钢筋、钢筋接头、水泥和砖（砌块）经检验不合格责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的钢筋、钢筋接头、水泥和砖（砌块）退场并作好退场记录。对已使用该批次钢筋的构件，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。对已使用该批次水泥的所有主要受力构件，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对构件的混凝土强度是否满足设计要求进行检测，对经检测不满足设计要求的构件，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；对已使用该批次水泥的砂浆，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对砂浆实体强度是否满足设计要求进行检测，经检测不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。对已使用该批次砖（砌块）或钢筋接头的构件，责令拆除（截除）重新安装（制作）或采取其它补强措施；不具备拆除（截除）条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.1、2.7.1、14钢筋或钢筋接头送检频率不满足要求责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按要求补送检；对无法按要求补送检的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；经检验不合格的，按第13条处理。2.2.115钢筋接头未在工程实体上截取所取样（抽取）的样品（试件）无效，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按要求补取样（抽取）送检；对无法按要求补补取样（抽取）的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；经检验不合格的，按13条处理。2.2.116砼试件未在浇筑地点抽取相应砼试件无效，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对相应主要受力构件的混凝土强度是否满足设计要求按检验批进行检测，对经检测不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.117主要受力构件纵向受力钢筋的牌号、规格或数量不符合要求未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.218主要受力构件（钢筋笼）箍筋（肢数）个数或规格不满足要求未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.219框架梁（基础梁）、悬挑梁纵向负弯矩受力钢筋安装位置偏差50mm及以上，或悬挑板钢筋安装位置偏差超过规范允许偏差2倍及以上未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.320地基基础、主体结构安装的钢筋及钢筋接头经监督抽测不满足要求钢筋监督抽测不满足设计或规范要求的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的钢筋退场并作好退场记录；对已使用该批次钢材的构件，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。钢筋接头监督抽测不满足设计或规范要求的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的钢筋接头截掉；对已使用该批次钢筋接头的构件，责令截除重新制作或采取其它补强措施；不具备截除条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.621砼标养或同条件试块留置频率不符合规范要求的。对未按要求留置砼试件对应的主要受力构件，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对其混凝土强度是否满足设计要求按检验批进行检测，对经检测不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.122框架柱、剪力墙上下错位达20mm及以上责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.623框架柱、剪力墙或楼板（梯板）截面尺寸负偏差达10mm及以上责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.624经取芯，主要受力构件（主梁、柱和墙）或节点（柱墙比梁板混凝土设计强度高二个等级及以上的梁柱或梁墙等节点）芯样混凝土强度低于设计强度标准值责令该单位工程全面停工，同时责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该单位工程已成型的相应主要受力构件或节点混凝土强度进行全数检测（如：主梁芯样混凝土强度低于设计强度标准值的，该单位工程所有主梁全数检测，其他类推）。对经全数检测混凝土强度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照检测结果提出处理方案，并按方案实施。同时，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对本工程项目其他已施工的单位工程相应主要构件或节点进行强度抽测，每个单位工程每层各检测不少于1处，并根据检测结果按照本条第一款进行处理。2.3.725主要受力构件（灌注桩）或节点混凝土强度经评定（检测）不满足要求责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该检验批的所有主要受力构件的混凝土强度是否满足设计要求进行检测；对经检测混凝土强度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照检测结果提出处理方案，并按方案实施。2.3.826预制主要受力构件混凝土强度未进行实体检验的责令建设单位牵头组织施工、监理重新检测；经检测不合格的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施2.4.127灌浆套筒及灌浆料经检验不合格但无相应退场记录，或灌浆套筒及灌浆料检验经检验不合格但已使用责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的灌浆套筒及灌浆料退场并作好退场记录。对已使用该批次灌浆套筒及灌浆料的构件，责令拆除（截除）重新安装（制作）或采取其它补强措施；不具备拆除（截除）条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.4.428进场的灌浆套筒或灌浆料送检频率不符合要求责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按要求补送检；对无法按要求补送检的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；经检验不合格的，按30条处理。2.4.429灌浆作业未保留影像资料责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位随机切割开1个构件的所有注浆孔，检查注浆质量，经检查后注浆质量符合要求的，由建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位对该构件重新浇捣混凝土修复补强；经检查注浆质量不符合要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.4.530装配式结构（叠合结构除外）节点未按规定灌浆就吊装上一层，或承受内力的接头和拼缝的混凝土强度未达到设计要求但已吊装上一层结构构件责令全面停工，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位对已施工的部分提出处理方案，并按方案实施。31钢结构工程所用原材料及成品不符合要求责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.6.132钢结构主要受力构件焊缝质量等级经有资质检测机构检验不符合要求责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.6.333钢结构主要受力构件焊缝检测数量不满足要求责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.6.334未按要求进行高强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数的试验和复验，或现场处理的构件未单独进行摩擦面抗滑移系数试验责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计等单位按设计和规范要求检测;不具备检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.6.535基坑开挖顺序和支护形式不符合设计要求的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、监测等单位提出处理方案，并按方案实施。3.1.136建筑边坡支护形式不符合设计要求的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、监测等单位提出处理方案，并按方案实施。3.2.137使用淘汰的模板支架体系的（木立柱、门式钢管支架和钢木混撑）遇混凝土已浇筑的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；遇混凝土未浇筑的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该模板工程局部停工整改，并拆除重新安装。3.3.1385处及以上外脚手架间距（步距、纵距和横距）不符合经审批的专项施工方案要求的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.4.439附着式升降脚手架架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米。责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.4.1440附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求、失效、被人为拆除破坏。责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.4.1441模板支架立柱落在土基地面时，底座垫板未采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.3.642危险性较大的模板支架立柱基础未设置强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.3.643超过一定规模的危险性较大的模板支架立柱步距大于1.5m的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.3.5445根及以上的脚手架钢管外径或壁厚允许偏差不符合规范要求的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该脚手架工程局部停工，拆除清退不符合要求的材料、构配件，并拆除重搭。遇主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。3.4.2455道及以上的模板支架水平杆无法按步距沿纵向或横向通长连续设置责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该卸料平台（模板支架）局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。遇主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。3.3.5465处及以上的模板支架间距不符合经审批的专项施工方案要求的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该卸料平台（模板支架）局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。遇主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。3.3.4475根及以上模板支架的可调托座螺杆外径，或支托板厚，或螺杆与支托板焊缝高度不符合规范要求的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该模板支架工程局部停工，拆除清退不符合要求的材料、构配件，并重新搭设安装。遇主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。3.3.2485根及以上扣件式模板支架立杆接长未按规范要求采用对接扣件的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该模板支架工程局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.3.449卸料平台（转料平台）（顶层顶步）固定在钢管外脚手架上而没有独立搭设的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该卸料平台局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重搭。3.4.1750塔式起重机任何部位与架空输电线的安全距离小于方案或规范要求且未采取安全防护措施的，或每两台塔式起重机之间最小架设距离小于2m的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对塔式起重机局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重新安装。3.5.1251施工升降机违反《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010第4.1.6条、5.2.2条规定的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该施工升降机局部停工，拆除清退不符合要求的设备，并重新安装。3.6.1、3.6.1052塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.9条规定的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该塔式起重机局部停工，拆除清退不符合要求的设备，并重新安装。3.5.153塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.16条强条规定的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对塔式起重机局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重新安装。3.5.14

工程质量安全主要问题处理办法（市政工程项目）序号问题描述处理办法对应的评价条款1结构工程所选用原材料的材质、规格等不符合设计要求的，或结构质式不符合设计图纸要求的责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2钢材、水泥、预应力筋、锚夹具和连接器或钢筋接头经检验不合格但已使用于地基基础和主体结构工程责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的钢材、水泥、预应力筋、锚夹具和连接器退场并作好退场记录。对已使用该批次钢筋或预应力筋的构件，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。对已使用该批次水泥的所有主要受力构件，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对构件的混凝土强度是否满足设计要求进行鉴定，对经鉴定不满足设计要求的构件，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；对已使用该批次水泥的砂浆，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对砂浆实体强度是否满足设计要求进行鉴定，经鉴定不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。对已使用该批次锚夹具、连接器或钢筋接头的构件，责令拆除（截除）重新安装（制作）或采取其它补强措施；不具备拆除（截除）条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.13钢材或水泥、预应力筋、锚夹具和连接器或钢筋接头送检频率不满足要求责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按要求补送检；对无法按要求补送检的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；经检验不合格的，按2.1.2条处理。2.2.14钢筋接头未在工程实体上截取，或砼试件未在浇筑地点抽取，或涉及结构安全的样品（试件）取样（抽取）弄虚作假的所取样（抽取）的样品（试件）无效，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按要求补取样（抽取）送检；对无法按要求补补取样（抽取）的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施；经检验不合格的，按2.1.2条处理。2.2.1、2.2.45砼标养或同条件试块留置频率不符合规范要求的相应砼试件无效，责令建设单位牵头组织责任单位委托有资质的检测机构对相应主要受力构件的混凝土强度是否满足设计要求按检验批进行检测，对经检测不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.46进场的钢材、钢铸件、焊接材料、连接用紧固标准件的品种、规格、性能不满足国家产品标准或设计要求责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.127结构主要受力构件焊缝质量等级经有资质检测机构检验不符合要求责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.148结构主要受力构件焊缝检测数量不满足设计及规范要求责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计、勘察等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、勘察、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.149未按要求进行高强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数的试验和复验，或现场处理的构件未单独进行摩擦面抗滑移系数试验责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计、勘察等单位按设计和规范要求检测;不具备检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.1610主要受力构件纵向受力钢筋的牌号、规格或数量不符合设计或规范要求未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.211钢筋连接方式不符合设计要求，或主要受力构件钢筋接头外观质量不符合设计或规范要求未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.212主要受力构件的钢筋保护层偏差超过设计和规范允许偏差1.5倍未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.213泥浆护壁灌注桩沉渣厚度不符合要求未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.414工程桩有效数量不满足设计要求的未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.315预应力管道坐标和管道间距超过设计和规范允许偏差1.5倍未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.4.316地基基础、主体结构安全的钢筋及钢筋接头经监督抽测不满足要求钢筋监督抽测不满足设计或规范要求的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的钢筋退场并作好退场记录；对已使用该批次钢筋的构件，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。钢筋接头监督抽测不满足设计或规范要求的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用的钢筋接头截掉；对已使用该批次钢筋接头的构件，责令截除重新制作或采取其它补强措施；不具备截除条件的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.317框架柱、剪力墙上下错位达20mm及以上，或柱、墙、梁或梯板截面尺寸负偏差达10mm及以上责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.718经取芯芯样混凝土强度低于设计强度标准值主梁（桥跨结构）或柱（墙）经取芯验证低于设计强度标准值的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该单位工程已成型的所有主梁（桥跨结构）或柱（墙）主要受力构件的混凝土强度是否满足设计要求进行鉴定；梁柱（墙）节点经取芯验证低于设计强度标准值的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该单位工程已成型的柱墙混凝土设计强度比梁板混凝土设计强度高二个等级及以上的梁柱（墙）节点的混凝土强度是否满足设计要求进行鉴定；对经鉴定混凝土强度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。2.2.819主要受力构件（节点）混凝土强度经评定不满足设计或规范要求责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该检验批的所有主要受力构件的混凝土强度是否满足设计要求进行鉴定；对经鉴定混凝土强度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。2.2.920采用锚喷支护的建筑边坡工程，喷射混凝土护壁厚度或实体强度不符合设计及规范要求责令建设单位牵头组织设计等单位提出达到原设计要求的加固补强方案，并牵头组织施工、监理等单位按设计单位加固补强方案改正2.2.1821采用锚杆（索）支护的建筑边坡工程，锚杆（索）的设置不符合设计及规范要求；锚固性能检测数量或检测内容不符合设计或规范要求。锚杆（索）的设置不符合设计及规范要求的，责令建设单位牵头组织设计等单位提出达到原设计要求的加固补强方案，并牵头组织施工、监理等单位按设计单位加固补强方案改正。锚固性能检测数量或检测内容不符合设计或规范要求的，责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.1822永久挡墙工程结构尺寸或基础标高不符合设计要求的，或挡墙反滤层、泄水孔、排水设施设置不符合设计和规范要求的未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.2.1923用于道路工程的主要材料（沥青、粉煤灰、土工合成材料、井盖等）检验不合格或未经检验已用于主体工程的检验不合格的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用材料退场并作好退场记录，对已使用该批次材料的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。未经检验已用于主体工程的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.124袋装砂井、塑料排水板、碎石桩、粉喷桩的桩（板）间距偏差超过规范允许范围的1.5倍的，或加固范围不符合设计要求的未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.425软基处理后地基承载力检验方法或检查数量不满足设计或规范要求责令建设单位牵头组织检测、施工、监理、设计、勘察等单位按设计和规范要求补足检测数量；不具备重新检测条件的，责令建设单位牵头组织设计、勘察、检测、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.426软基处理后的强度或承载力，经检验不满足设计或规范要求的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、检测等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.427填方材料的强度不符合设计要求或未按要求进行承载比试验未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.528路基填筑分层厚度不符合规范和施工方案要求未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.629压实度检验评定不满足设计或规范要求；道路工程压实度监督抽测不合格。压实度检验评定不满足设计或规范要求的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该检验批的道路基层压实度是否满足设计要求进行鉴定；对经鉴定压实度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。道路工程压实度监督抽测不合格的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对已成型的道路基层压实度进行鉴定；对经鉴定压实度混凝土强度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。2.3.730道路基层厚度负偏差超过规范允许偏差1.5倍；基层厚度经监督抽测负偏差超过规范允许偏差1.5倍。基层厚度经监督抽测负偏差超过规范允许偏差1.5倍的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该检验批的基层厚度进行鉴定；对经鉴定基层厚度不满足要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。基层厚度经监督抽测负偏差超过规范允许偏差1.5倍，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对已成型的道路基层厚度进行鉴定；对经鉴定基层厚度混凝土强度不满足要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。2.3.831水泥混凝土或沥青混合料面层厚度负偏差超过规范允许偏差1.5倍；水泥混凝土或沥青混合料面层厚度经监督抽测负偏差超过规范允许偏差1.5。水泥混凝土或沥青混合料面层厚度负偏差超过规范允许偏差1.5倍的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对该检验批的面层厚度进行鉴定；对经鉴定面层厚度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。水泥混凝土或沥青混合料面层厚度经监督抽测负偏差超过规范允许偏差1.5的，责令建设单位牵头组织责任单位委托具有相应资质的检测机构对已成型的面层厚度进行鉴定；对经鉴定面层厚度混凝土强度不满足设计要求的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位按照鉴定结果提出处理方案，并按方案实施。2.3.932水泥混凝土面层弯拉强度不符合设计要求责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.1033路基、基层或面层道路弯沉检查不合格或未按照规范要求进行弯沉试验的未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.3.1134用于桥梁工程的支座、伸缩缝检验不合格或未经检验已用于主体工程的检验不合格的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位将未使用材料退场并作好退场记录，对已使用该批次材料的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。未经检验已用于主体工程的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.4.135桩位偏差超出设计或规范要求且未按规定进行处理的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.236桩身长度不满足设计要求且未进入设计要求的持力层或未达到设计要求的嵌岩深度的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.337灌注桩未采取超声法或钻芯法全数检测的，或桩身质量经检测每出现一根不满足设计或规范要求的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.538天然基槽（坑）已隐蔽但未进行地基验槽或验槽结论为不符合设计要求且天然基槽（坑）已隐蔽的，或天然地基未按设计要求进行强度（承载力）检验的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察等单位提出处理方案，并按方案实施。2.1.639桥梁承重构件预应力钢筋（索）张拉控制应力不符合设计规定，或未按要求采用智能张拉工艺施工，或张拉设备未按要求进行标定；未按要求采用智能循环辅助压浆设备或真空压浆设备。责成建设单位牵头组织施工、监理等单位立即改正；已施工的部分，要求对所涉及到的桥跨应逐跨进行荷载试验。2.4.440桥、涵台后回填填料不符合设计要求，或回填分层碾压不符合规范和施工方案要求的未隐蔽的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；已隐蔽的，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.4.841桥梁荷载试验结果不满足设计要求（施工企业能够提供非施工原因造成的除外）。责令建设单位牵头组织设计、施工、监理、检测等单位提出处理方案，并按方案实施。2.4.1142隧道管棚、小导管、锚杆类型、规格、技术性能、数量不满足设计要求，或钢架类型、材料、数量不满足设计要求。未使用的管棚、小导管、锚杆和钢架责令建设单位牵头组织施工、监理等单位退场并作好退场记录；对已使用该批次材料的部位，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.5.143防水材料品种、规格、性能等不符合设计或规范要求的，或检验不合格、检测项目不足或未经检验已用于主体工程的未使用的材料责令建设单位牵头组织施工、监理等单位退场并作好退场记录；对已使用该批次材料的部位，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.5.744使用的管道材料、管道附件及构（配）件半成品、成品等产品品种、规格、性能不符合国家有关标准的规定和设计要求。未使用的材料责令建设单位牵头组织施工、监理等单位退场并作好退场记录；对已使用该批次材料的部位，责令建设单位牵头组织设计、施工、监理等单位提出处理方案，并按方案实施。2.6.145基坑开挖顺序和支护形式不符合设计要求责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、监测等单位提出处理方案，并按方案实施。3.1.146建筑边坡支护形式不符合设计要求的责令建设单位牵头组织施工、监理、设计、勘察、监测等单位提出处理方案，并按方案实施。3.2.147使用淘汰的模板支架体系的（木立柱、门式钢管支架和钢木混撑）遇混凝土已浇筑的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位改正；遇混凝土未浇筑的，责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该模板工程局部停工，并拆除重新安装。3.3.148塔式起重机任何部位与架空输电线的安全距离小于方案或规范要求且未采取安全防护措施的，或每两台塔式起重机之间最小架设距离小于2m的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对塔式起重机局部停工整改，通过整改仍无法满足要求的，拆除重新安装。3.7.1249塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.9条规定的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该塔式起重机局部停工，拆除清退不符合要求的设备，并重新安装。3.7.150塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.16条强条规定的责令建设单位牵头组织施工、监理等单位对该塔式起重机局部停工，拆除清退不符合要求的设备，并重新安装。3.7.14福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产监督管理工作标准(试行）第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）安全生产监督，规范住房和城乡建设行政主管部门或其所属安全监督机构安全生产监督管理行为，依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《福建省建设工程安全生产管理办法》等有关法律法规及规范性文件，结合本省实际，制定本标准。第二条各级住房和城乡建设行政主管部门（以下统称主管部门）必须牢固树立科学发展安全发展的理念，把“安全第一”思想贯穿到建设工作全过程，发挥好组织领导作用，创新监管方式，充分利用科技和信息等手段履行专业监管、行业监管和指导职责。第三条各级主管部门应建立“业主监督、社会监督、政府监督”的安全质量综合监督体系，强化参建各方安全生产主体责任，充分发挥建设单位或代建单位在项目建设中总协调、总牵头作用，督促企业主要负责人、实际控制人切实承担起安全生产第一责任人的责任，从源头上防止工程质量安全事故发生。第四条本省行政区域内主管部门实施新建、改建、扩建工程安全生产监督管理，适用本标准。第五条省住房和城乡建设厅负责全省工程安全生产监督管理工作；具体安全生产监督抽（检）查、安全监督机构（以下统称监督机构）和安全监督人员（以下统称监督人员）考核认定与发证以及对设区市、县（市、区）监督机构层级业务指导等工作委托省建设工程质量安全监督总站（以下统称省质安总站）负责实施。县级以上主管部门负责本行政区域内工程安全生产监督管理工作；设区市主管部门应将具体安全生产监督抽（检）查和对县（市、区）监督机构层级业务指导等工作委托其所属监督机构实施；县（市、区）主管部门应将具体安全生产监督抽（检）查工作委托其所属监督机构实施。第六条主管部门依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十二条规定派人参加当地政府组织的事故调查组。按照项目所在地人民政府的授权或委托事故调查组对事故进行调查，并依法履行核实事故基本情况、认定事故性质、提出处理建议、总结事故教训、提交事故调查报告等职责。第七条本标准所称安全生产监督，是指主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对工程施工现场安全实体及安全生产行为实施监督执法。本标准所称的工程安全实体监督执法，是指主管部门对施工现场危险性较大的分部分项工程、安全防护和安全文明标准化施工等实施监督抽（检）查。本标准所称的安全生产行为监督执法，是指主管部门对工程参建各方在施工现场履行法定安全生产责任和义务情况实施监督抽（检）查。第二章监督机构和监督人员第八条主管部门应加强监督机构建设，确保监督机构参公或全额拨款，确保安全生产监督抽（检）查工作专项经费，确保开展工作必要的交通工具、仪器设备和专业技术人员，保证监督机构具备监督和检测能力。第九条监督机构和监督人员考核认定合格后，方可依法对工程实施安全生产监督，具体考核认定办法按照《福建省建设工程安全监督机构及人员管理办法（试行）》执行。第十条监督机构应依照有关法律法规，建立健全下列安全生产监督管理制度：（一）工作流程和办事程序；（二）工作人员岗位责任制和岗位职责能力评价制度；（三）工程项目监督登记制度；（四）工程项目安全生产监督信息的采集、统计、上报和“三网”系统使用管理制度；（五）工程项目监督工作计划编制、审批和监督交底制度；

（六）工程项目施工安全重大危险源识别和监控管理制度；（七）责令改正通知下发和安全隐患整改反馈、工程项目停工（或局部停工）及复工审批制度；（八）重大安全隐患挂牌督办制度；（九）安全生产事故报告和调查处理制度；（十）党风廉政建设和社会测评、群众投诉等队伍作风建设制度；（十一）财务管理制度；（十二）监督档案管理制度。第十一条省住房和城乡建设厅每年对监督人员进行一次法律法规或业务知识培训，并适时开展继续教育培训。第三章安全生产监督管理第十二条监督机构应按照下列程序对工程项目实施安全生产监督：（一）办理安全生产监督手续，出具《建设工程安全生产监督书》（见附录A）；（二）确定监督抽（检）查方式；（三）制订安全生产监督抽（检）查工作计划并组织实施；（四）对工程安全实体和安全生产行为进行抽（检）查；（五）建立安全生产监督档案。第十三条监督机构在建设单位或代建单位办理安全生产监督手续时应查验下列材料，重点核查合同备案和远程监控申报系统网上或书面材料：（一）施工和监理中标通知书或建设工程施工和监理合同；（二）安全文明标准化施工措施费的支付时间、比例与使用计划；（三）“重大危险源远程监控系统”安装合同；（四）建设或代建、施工和监理单位项目管理机构组成名单；（五）危险性较大的分部分项工程清单（见附录B）。第十四条监督机构应加强组织领导，可以组织施工企业、监理单位、专业协会等专家参与工程安全生产监督抽（检）查，协助实施工程安全生产监督执法工作。第十五条监督机构应结合本辖区内工程安全突出问题制定工程项目安全监督工作计划（见附录C）。工作计划应包括下列内容：（一）工程安全实体抽（检）查主要内容；（二）工程施工安全生产行为抽（检）查主要内容；（三）监督抽（检）查问题处理办法；（四）廉政建设有关规定。第十六条监督机构可采取监督抽（检）查的办法，对工程安全实体和安全生产行为进行监督。同时根据质量安全监管动态系统、检测信息监管系统和重大危险源远程监控系统（以下统称“三网”系统）动态考核统计数据分析，对安全生产管理差、存在较多安全隐患的工程项目或企业实行增加抽（检）查频率等差异化监管。第十七条监督机构实施监督抽（检）查时，可采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关工程安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）责令改正。第十八条责令改正包括责令整改、责令局部停工整改或责令全面停工整改。（一）对抽（检）查发现的安全事故隐患，责令建设单位或代建单位牵头组织施工等有关责任单位立即整改；（二）对易造成群死群伤的重大安全事故隐患，责令建设单位或代建单位牵头组织施工等有关责任单位立即进行局部停工整改或全面停工整改；（三）有关工程安全责任单位或责任人拒绝整改或拒绝停工整改的，监督机构应上报所在地主管部门，并挂牌督办，情节严重的应采取行政措施或依法实施行政处罚。第十九条监督机构对工程安全生产监督抽（检）查时，应形成抽（检）查记录（见附录D），重点是地基基础、主体结构和装饰装修施工阶段危险性较大的分部分项工程，其安全监督抽（检）查工作标准应符合附录E要求。按工程项目为单位抽（检）查的频率应符合下列要求：（一）工程类别属于一、二级工程项目的，各施工阶段不少于二次；（二）工程类别属于三级工程项目的，各施工阶段不少于一次；（三）工程项目若有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，针对该分部分项工程增加一次抽（检）查。第二十条监督机构实施监督登记、监督抽（检）查记录、下达责令改正通知书和动态考核记分等安全生产监督工作均应在“质量安全监管动态系统”上形成监督执法文书，依托“三网”系统实时信息建立本地工程安全生产监督管理网络动态体系，实现工程安全生产监督管理科学化、信息化、规范化和标准化。第二十一条省质安总站应建立供企业使用的质量安全管理信息共享平台，推动企业应用“三网”系统基础信息加强工程质量安全管理，并在平台上公开监督机构的监督执法行为，接受上级监督指导、社会监督和舆论监督。第四章监督档案管理第二十二条监督机构应按工程项目建立安全生产监督档案，填写《安全生产监督档案（归档）登记表》（见附录F）。第二十三条安全生产监督档案应装订整齐，纸张规格统一采用A4幅尺寸，大于A4幅尺寸的文件，应按图纸折叠方法折叠成A4幅尺寸。用复印件作为存档资料时，均应加盖原件存放单位公章。第二十四条安全生产监督档案应由监督机构统一保管，保存期限一般为工程竣工后3年。需要借出时，应办理相应手续。保存期满需要销毁的，应经主管部门分管领导批准。第五章监管责任第二十五条主管部门及其委托的监督机构依法对工程安全生产监督承担监督责任；不按本标准实施工程安全生产监督管理的，依法给予行政处理。第二十六条主管部门及其委托的监督机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。第六章其它第二十七条监督机构考核被认定不合格或未设立（未委托）监督机构的，由主管部门履行本标准中监督机构职责。第二十八条设区市住房和城乡建设主管部门可根据本标准制定实施细则。第二十九条本标准自2012年5月1日起施行，有效期至2017年5月1日。

附录A建设工程安全生产监督书：你单位申报安全监督时提供的文件和资料，经审查符合规定，同意办理项目安全监督手续。我单位将对其实施安全生产监督管理，并按相关法律、法规履行责任和义务。项目名称：工程地点：监督登记号：“质量安全监管动态系统”工程代码：监督机构(公章)地址：联系电话：年月日注：此表一式三份，申办单位2份（1份留存，1份申办施工许可证），监督单位留存1份。

附录B危险性较大的分部分项工程清单一、危险性较大的分部分项工程清单如涉及请在括号里打√一、基坑支护、降水工程（）开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（）二、土方开挖工程（）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（）三、模板工程及支撑体系（）（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（）（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（）（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（）四、起重吊装及安装拆卸工程（）（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（）（二）采用起重机械进行安装的工程。（）（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。（）五、脚手架工程（）（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（）（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（）（三）悬挑式脚手架工程。（）（四）吊篮脚手架工程。（）（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（）（六）新型及异型脚手架工程。（）六、拆除、爆破工程（）（一）建筑物、构筑物拆除工程。（）（二）采用爆破拆除的工程。（）七、其它（）（一）建筑幕墙安装工程。（）（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（）（三）人工挖扩孔桩工程。（）（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（）（五）预应力工程。（）（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（）二、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单一、深基坑工程（）（一）开挖深度超过4m（含4m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（）（二）开挖深度虽未超过4m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（）二、模板工程及支撑体系（）（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（）（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（）（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（）三、起重吊装及安装拆卸工程（）（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（）（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（）四、脚手架工程（）（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（）（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（）（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（）五、拆除、爆破工程（）（一）采用爆破拆除的工程。（）（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（）（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（）（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（）六、其它（）（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（）（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（）（三）