揭西县棉湖华侨医院揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）综合改建建设项目电梯采购项目招标文件

揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）

综合改建建设项目电梯采购

445222-2021-00193

（货物类）

公开招标文件

揭西县棉湖华侨医院

揭阳市公共资源交易中心

发布日期：2021年5月25日

1/91

温馨提示

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准》

一、本中心已全面启用供应商网上报名系统，不在另设线下报名，请登录揭阳市

公共资源交易中心网站进入揭阳市公共资源交易平台政府采购全流程电子

招投标业务系统（以下简称“政府采购系统”）

（sdf.lkj//121.11.160.122：9002/sso/ssosysuser/ssologin.html?sys=0

&netType=0）进行投标报名并免费下载招标文件。

二、首次参投供应商必须于开标前按规定到广东省政府采购网（办事指南链接：

https：//gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行供应商注册登记；广东省财政厅采购

监管处（技术支持电话83188586）对符合网上注册登记规

定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会

影响发布该项目中标结果公告。该网站注册与揭阳市公共资源交易中心供应

商报名注册系统是两个独立的系统，供应商必须在对应的系统进行分别注

册。

三、如无另行说明，电子投标文件与纸质投标文件递交截止时间为投标截止时间，

考虑到在线制作电子投标文件可能会出现投标文件过大或网络阻塞延迟等不

可控情况出现，为避免此类情况发生，建议没标供应商可提前2个自然FI完

成编制。投标截止时间一到，本中心不再接收投标供应商的任何相关报价资

料、文件。为此，请适当提前到达。

四、投标保证金必须于招标文件规定的时间前到达揭阳市公共资源交易中心账户

（详见《第三部分投标供应商须知》）。由于转账当天不一定能够到账，建

议至少提前2个工作日转账。

五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期，并按顺

序正确编制页码。

六、如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件

的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书

原件。

七、投标供应商如需对招标项目提出询问、质疑、投诉，应按招标文件附件中的

质疑函、投诉书格式以书面形式提交。

目录

第一部分投标邀请函.................................................................-4-

一、项目概况.....................................................................-4-

二、招标文件公示.................................................................-5-

三、投标供应商资格...............................................................-5-

四、本次采购项目采用电子交易方式.................................................-5-

五、投标报名及获取招标文件的时间、地点、方式....................................-6-

六、投标保证金缴纳的时间、方式...................................................-6-

七、投标文件的递交（本项目电子投标文件和纸质投标文件均须递交）...................-7-

八、采购人及采购代理机构联系方式.................................................-7-

九、采购代理机构期望得到的协助与配合.............................................-7-

笫二部分采购项目内容...............................................................-8-

第三部分投标供应商须知............................................................-13-

一、投标费用说明.................................................................-13-

二、其他说明.....................................................................-13-

三、招标文件.....................................................................-15-

四、投标文件的编制和数量.........................................................-15-

五、投标文件的递交...............................................................-18-

六、开标、评标、定标.............................................................-19-

七、询问、质疑、投诉.............................................................-19-

八、合同的订立和履行.............................................................-19-

九、适用法律.....................................................................-20-

十、应急处理.....................................................................-20-

第四部分开标、评标、定标..........................................................-21-

一、开标.........................................................................-21-

二、评标委员会...................................................................-21-

三、评标方法、步骤和标准.........................................................-21-

附表一：资格性审查表.............................................................-25-

附表二：符合性审查表.............................................................-26-

附表三：技术评审表...............................................................-27-

附件四：商务评审表...............................................................-27-

笫五部分合同书格式................................................................-30-

第六部分投标文件格式..............................................................-35-

一、自查表.......................................................................-37-

二、资格性文件...................................................................-40-

三、商务部分.....................................................................-47-

四、技术部分.....................................................................-53-

五、价格部分.....................................................................-57-

附件一................................................................................63

第一部分投标邀请函

揭阳市公共资源交易中心（以下简称“本中心”）受揭西县第二人民医院（棉湖

华侨医院）（以下简称“采购人”）的委托，对揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）

综合改建建设项目电梯采购进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参与投

标。

一、项目概况

（一）采购项目编号：445222-2021-00193

（二）采购项目名称：揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）综合改建建设项目

电梯采购

（三）采购标段编号：E4400002702000054

（四）采购标段名称：揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）综合改建建设项目

电梯采购

（五）采购预算及最高限价：人民币4420100.00元

（六）项目类别：货物类

（七）采购项目需求：详见第二部分《采购项目内容》。

二、招标文件公示

依据《广东省实施〈政府采购法〉办法》第三十五条规定，现将本采购项目招标文

件在网上进行公示，投标供应商可自行下载，公示期为自招标文件公示之日起五个工

作日。供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起

七个工作日内以书面形式向本中心提出质疑。

三、投标供应商资格

（一）投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件一一具有良好的商

业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳

税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动近三年内经营活动中没有重大违

法记录的，遵守国家法律.法规。提供2020年至今（至少一个月份）的财务报表（应

至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表等复印件）或其基本开户行出具的资信

证明，如新成立不足一年的投标人可提供银行的资信证明；提供近6个月以来任意1

个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资

金的，提供相应证明材料C

（二）供应商必须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织。（投标时需

提交有效的营业执照或事业法人登记证等相关证明的副本复印件）

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得

参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目

管理、监理、检测等服务的投标供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

投标供应商未被列入“信用中国”网站（）”记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；

不处于中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记

录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（四）具有《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（电梯类）。

（五）必须在本中心网上报名且获取了招标文件。

（六）本次项目不接受联合投标。

四、本次采购项目采用电子交易方式

（一）投标供应商的投标文件需使用本中心政府采购系统中的编制投标文件功能

进行在线编制和数字证书加密，同时需按要求提供纸质投标文件以作存档，本项目原

则上以电子投标文件为准；如电子交易系统中的投标文件无法正常运作，则以纸质投

标文件为准。

（二）投标供应商电子投标指南下载：登录揭阳市公共资源中心网站一办事指

南一操作指南一政府采购【下载：揭阳市政府采购全流程电子招投标业务系统-操作

手册（供应商版）］；投标供应商电子投标文件编制所需软件和驱动程序下载：登录揭

阳市公共资源中心网站一办事指南一操作指南一政府采购（下载：揭阳市政府采购

全流程电子招投标业务系统-运行环境安装指引、揭阳市政府采购全流程电子招投标

业务系统-运行环境安装包）。

（三）投标供应商参与投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在本中心设

立的办理点，办理数字证书和电子签章（SZCA或者GDCA）。办理SZCA或者GDCA操

作指南下载:登录揭阳市公共资源中心网站一办事指南一＞操作指南一政府采购（下载:

揭阳市政府采购全流程电子招投标业务系统-投标企业CA线下办理指引）

（四）如发布更正（澄清）公告的，投标供应商进入本中心政府采购系统中领取

澄清更正文件并重新编制电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

（五）电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在本中心政府

采购系统。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

（六）技术支持：王工郑工

五、投标报名及获取招标文件的时间、地点、方式

（一）投标报名时间：2021年5月25日至2021年6月1日（全天候00:00:00-

23:59:59）o

（二）报名方式：网上报名。供应商须使用数字证书（SZCA或者GDCA）登录本

中心政府采购系统进行在线报名。

（三）获取招标文件：招标文件可在揭阳市公共资源交易中心网站

（sdf.lkj//jysggzy.jieyang.gov.cn/）或广东省政府采购网站

（https：//gdgpo.czt.gd.gov.cn/）下载。

六、投标保证金缴纳的时间、方式

（一）投标保证金缴纳开始时间及到账截止时间：2021年5月25日（00:00）至

2021年6月15日（00:00）o

（二）缴纳方式：本项目投标保证金为人民币陆万元整（¥60000.00元）。投标

供应商应在本中心政府采购系统完成投标报名后，可再前往本中心保证金系统获取投

标保证金子账号，并按要求完成转账（汇款）。

（三）投标保证金必须于招标文件规定的时间前到达揭阳市公共资源交易中心账

户（详见《第三部分投标供应商须知》）。由于转账当天不一定能够到账，建议至

少提前2个工作日转账。

七、投标文件的递交（本项目电子投标文件和纸质投标文件均须递交）

（一）纸质投标文件递交及开标地点：揭阳市公共资源交易中心揭西分中心开标

厅

（二）纸质投标文件递交时间：2021年6月163（09:00〜09：30）

（三）电子投标文件递交时间：2021年5月26日（00:00）至2021年6月16日

（09:30）

（四）投标截止及开标时间：2021年6月16日（09:30）

八、采购人及采购代理机构联系方式

（一）采购人：揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）

联系人：李先生，联系方式

（二）采购代理机构：揭阳市公共资源交易中心

联系人：黄先生，联系电话/p>

联系地址：揭阳市公共资源交易中心揭西分中心（揭西县政务服务中心B楼二楼）

邮编：515400

网址：sdf.lkj〃jysggzy.jieyang.gov.cn/

技术支持：王工郑工

九、采购代理机构期望得到的协助与配合

如对招标文件有任何澄清修改，采购代理机构将会在广东省政府采购网和揭阳市

公共资源交易中心网等媒体上发布公告。在投标截止之日前可能会发布更正公台（开

标时间可能会延期或调整，应以延期或调整后时间为准），请招标文件收受人予以高

度重视。

揭阳市公共资源交易中心

2021年5月25日

第二部分采购项目内容

招标文件中标有的条款均被视为实质性响应条款，必须一一响应。若有

一项带的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理；标有的条款

均为重要条款。

★为完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购

执行机制，根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能

产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）和《关于印发

节能产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）19号）的要求，本项目采购产

品中涉及台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印

机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机,

电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等，投标人

须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的复印件

并加盖投标供应商公章。

一、供应商资格：详见本项目招标公告

二、项目需求：

序号项目名称主要技术参数或需求单位数量

揭西县第二人民医院

（棉湖华侨医院）综

1用户需求：另附批1

合改建建设项目电梯

采购

揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）综合改建建设项目电梯采购

核心产品（主要设备）清单

揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）综合改建建设项目电梯采购项目核心产品（主要设备）清单

消

防

额

u一额定无障碍

电

电

梯

梯y井道土建土建洞口

楼栋载mL速度停层教底坑深机房电梯提升

久

二

A号尺寸宽X尺寸宽X7

号m量

.G（m/s（层站）度（mm）设置（是/高度

深（mm）深（mm）(mm)否

）否）m

XDTL-53

-211；井道

消防16001.7520002400X30001300X22005000是否

13/13/13上空

诊及货

门

技

医

楼DT1-218.9

广5；无机

无障16001.7520002400X30001300X22005000否是

5/5/5房

碍

DT1-3「5；18.9

16001.7520002400X30001300X22005000否否

客梯5/5/5S3

DT1-453

-2^11；井道

无障16001.7520002400X30001300X22005000否是

13/13/13上空

券

43.9

DT1-5rn；井道

16001.7520002400X30001300X22005000否否

客梯11/11/11上空

53

DT1-6-2^11；井道

10001.7518002200X22001300X22005000否否

客梯13/13/13上空

53

DT1-7

10001.7518002200X22001300X22005000否否

客梯13/13/13

DT1-81'3；10.7

2000120002700X35001300X22005000否否

客梯3/3/3

DT1-9「3；无机10.7

1000118002200X24001300X22005000否否

客梯3/3/3房

19.7

井道

DT2-1「6;(1550

上

10001.52400X24001300X22004500空否否

客梯6/6/6)

感染

大

科

楼

井

DT2-2道19.7

「6；(1850

上

无障16001.52400X30001300X22005000空否是

6/6/6)

碍

DT2-3P6；井道19.7

10001.516002400X24001300X22005000否否

客梯6/6/6上空

定

额

级

水

平

梯

倾

斜

速

度输送能力

度

度

宽

层教跨

角

扶梯度l数量（人/h）各提升高度

<（层）m

™un)m/注

s)

诊

门

技

医

扶

楼358000.51,24台48006.0m室内11.9

梯

三、采购项目商务要求（详见附件）

1、供货要求：1.2货物为原制造商制造的全新产品，无侵权行为、表面无划损、无

任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。货物为原厂商未启封全新包装，

具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。1.2设备外观清

洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰、明确。

1.3产品包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施，凡由于

包装不良好造成的损失和由此产生的费用均由中标供应商承担。

1.4投标人必须确保设备及所有配套件的完整性。对于招标文件没有列出，而定设备

的正常运行和维护必不可少的且应属于设备配带的部件、配件等，投标人有责任给予

补充。

2、报价要求：报价应包括设备及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、

质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用

等。

费用不管是否在报价人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。如投标报价

超出最高限价，将导致投标无效。

3、交货地点：采购人指定地点，运送中产生的所有费用由中标供应商承担。

交货及安装期：自合同签订之日起120天内完成电梯的生产，货到现场60天内安装、

调试.、验收并交付使用。

4、培训要求：4.1投标人应就设备的安装、检验、调试、使用和维护等进行免费培

训，直到采购单位的受训人员全部掌握运行操作、维修保养技术，并能达到正确检修、

维护、排除一般故障为止；

4.2培训方式：技术培训I、操作培训

4.3培训地点：由采购人确定

4.4培训时间与受训人员：由采购人确定。

5、验收要求：5.1依投标文件要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、

外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）的验收。投标人必须为

使用单位设计、安装、调试、维修、使用提供足够的技术资料和技术保障，提供设备

的有关证明，如产地、出厂合格证、质量保证书和测试合格证等，并在交货时必须随

装箱。

5.2拆箱后，应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质进行登记，

并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由中标供应商解决，如影响安装则按合

同有关条款处理。设备到达最终用户现场后，在接到用户通知后，中标供应商需安排

有经验的工程技术人员到用户现场安装、调试设备，按验收指标逐项测试，直至达到

验收要求。

5.3如商检或设备测试中发现设备性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求时，

将被看作性能不合格，采购人有权拒收并要求赔偿。

5.4验收时中标供应商应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，

如：

（1）中文设备操作手册、安装手册、维护维修说明书或服务手册1份；（2）中文设

备安装、调试、验收规范1份；（3）出厂检验证书、合格证、权威性检验报告和产

品生产许可证；（4）设备所需的场地及环境要求；［5）设备维护维修必须的结构原

理图以及其他维护维修必须的技术图纸各1份；（6）如果设备有工作软件，须提供

中文工作软件说明书1份C

5.5投标人投标时所提供的设备如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的产品

系统），如果未能按原价提供更高配置的设备，则按违约处理。

5.6甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员

或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物

符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

6、质保期及售后服务要求：6.1所有设备保证在交付采购人安装调试验收合格后，

并取得揭阳市特种设备安全检测所颁发的《电梯安全检验合格证》之日起免费质保期

1年，保修内容按生产厂家的保修规定进行保修，在免费保修期结束后，须继续提供

有偿的维护和维修服务。

6.2中标供应商在用户所在地设有固定的维修服务机构或办事处，以满足用户单位要

求，提供24小时的全方位技术支持和售后服务，未能设立维修服务机构或办事处的

需要提供承诺函，收到中标通知书后30个工作日内设立相应的维修服务机构或办事

处。所供设备须按厂家承诺实行“三包”，若发现本次采购的设备本身存在缺陷，中

标供应商须无条件退货或更换同类产品。

6.3在保用的期限内，本次采购的设备出现非用户方责任造成的故障的，中标供应商

无偿为用户维修或更换相应设备，并保证用户的正常使用。响应时间：采购人反馈设

备质量、故障、事故问题时，接到故障通知后应30分钟内到达现场，一般情况在12

小时内须排除故障，特殊情况需与采购人说明情况，并提供代用设备，保证用户的正

常工作使用。

6.4中标供应商须为采购人进行相关操作及安装调试工作，期间发生的一切费用由中

标供应商自理，安装、试运行合格后由采购人出具证明作为支付货款的依据。

6.5中标供应商应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，如设备

和附件装箱清单、质量合格检定证明文件、保修服务卡、使用说明（原版正本）和中

文维护手册。

6.6在保质期满后，中标供应商须保证以合理优惠的价格提供备件和保养服务。

7、付款方式：

（1）采购人、中标人共同协商，以合同签订为准。

（2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。

（3）款项支付时，成交供应商同时向采购方提供等额专用增值税票。

8、其他要求：参加本项目投标的投标人，如有需要实时地勘察，可在招标文件发布

之日10日内联系采购人，勘测代表需携带营业执照副本、授权委托书，及相应人员

有效身份证等上述资料原件，由采购人安排现场勘测（为避免投标人私自联系，采购

人将安排分批勘测）。

第三部分投标供应商须知

一、投标费用说明

1.投标供应商应承担所有与准备和参与投标有关的费用。无论投标的结果如何，采

购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2.本次招标不收取报名费,

3.本次招标不收取中标服务费。

二、其他说明

4.适用范围

4.1本招标文件适用于本投标邀请中所述采购项目的政府采购活动。

5.定义

5.1“采购人”是指：揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）

5.2“监督部门”是指：揭西县财政局

5.3”采购代理机构”是指：揭阳市公共资源交易中心

5.4电子投标

1）本项目投标实行电子投标。

2）本次采购活动的采购均以弓子标书（线上）为准，纸质标书为辅。

3）“投标文件”是指按照本招标文件要求制作、签章、加密及递交的电子投标文件。

5.5合格的投标供应商

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合招标文件规定的资格要求。

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定：单位负责人为同一人或者存

在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购

项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。

5.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标供应商。

5.7关于中小企业投标（根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规

定）：

5.7.1组成中小企业联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

5.7.2以中小企业联合体形式参加投标的，参加联合体的供应商均应当符合政府采购法第二十二

条规定的条件，采购人根据采购项目的特殊要求规定投标供应商特定条件的，联合体各方中至少

应当有一方符合采购人规定的特定条件。

5.7.3中小企业联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，

并将共同投标协议连同投标文件一并提交政府采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，

不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。联合

体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7.4小型企业、微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企

业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

5.7.5中小企业联合协议中约定，小型企业、微型企业的协以合同金额占到联合体协议合同总金

额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为

小型、微型企业按照招标文件5.7.4规定的方法参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业

与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

5.7.6中小企业依据5.7.2、5.7.3规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或

转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

5.8合格的货物和服务

5.8.1“货物”是指投标供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招

标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生

产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效

期、售后服务等要求。

5.8.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标供应商须承担的运输、

安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

三、招标文件

6.招标文件的构成

6.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：

1）投标邀请函

2）采购项目内容

3）投标供应商须知

4）开标、评标、定标

5）合同书格式

6）投标文件格式

7）在招标过程中由采购代理机构发出的其他文件等

7.招标文件的澄清更正

7.1采购代理机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止之日前15天在指

定媒体上发布更正公告，并通知所有报名及获取招标文件的投标供应商。澄清更正不

足15天的，采购代理机构应根据更正内容的调整范围，可以不改变投标截止时间。

四、投标文件的编制和数量

8.投标的语言

8.1投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与吴购代理机构就有关投标的所有

来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以使用另一种语

言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。

9.投标文件编制

9.1本次采购项目采用电子交易方式，符合资格的供应商应当按照招标文件《投标邀

请函》的要求进行网上报名，招标文件提供免费下载。报名成功的供应商可按照政府

采购供应商操作手册指引编制电子投标文件并完成投标。

9.2电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章。供应商应当前往上述服务机构在线办理或揭阳市设立的办理

点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

9.3投标供应商应使用本中心提供的政府采购系统进行投标文件的在线编制、合成、

电子签章及加密打包，所有投标文件不能进行压缩处理。

9.4投标供应商需同时提供纸质投标文件，并完成装订。对未经正确装订的投标文件，

评标委员会可拒绝评审。对未经规范装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由

此产生的后果由投标供应商自行承担。

9.5投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修

改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准

确的填写招标文件中规定的所有内容。如投标供应商未按照招标文件要求提交全部资

料，或者未对招标文件在各方面都作出实质性响应的，有可能导致其投标被认定为无

效投标或被确定为投标无效。

9.6投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件

接受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的

要求。

9.7如因投标供应商的投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部

资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商自行承担。

9.8备选方案。只允许投标供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标

文件允许有备选方案的除外）

9.9如本项目接受联合体报名且以联合体报名的。组成联合体投标的按政府采购的法

律、法规、规章等有关规定执行，并签订《联合体共同投标协议书》。

10.投标报价及计量

10.1投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。

10.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人

和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单

位。

11.投标保证金

11.1投标供应商应按招标公告规定的金额缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文

件的组成部分。

11.2投标保证金缴纳：投标供应商通过登录保证金系统获取保证金子账号，按系统

提示选择银行获取保证金账户，按规定将投标保证缴纳至该账户（每个供应商每个项

目的保证金缴纳账户由系统在报名时自动生成并且是唯一的，集中采购机构将根据唯

一保证金缴纳账户的缴纳情况，确认供应商是否已按规定缴纳项目投标保证金。请各

供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户，如出现错缴误缴导致未按项目缴纳保

证金的情况将由供应商自行负责）。

11.3投标保证金可以采用银行转账、银行保函等形式提交。采用银行转账方式的，

投标保证金必须由投标供应商自有对公账户转入（转账成功凭证与投标文件一起递

交）揭阳市公共资源交易中心保证金账户，不允许代缴，不接受银行柜台缴纳现金方

式。采用银行保函等的，原件应与投标文件一起递交。

11.4凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。

11.5如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后五个工作

日内不计利息原额退还：如有质疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额

退还。

11.6中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息

原额退还。

11.7有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收尹上缴同级国库：

1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招

标文件规定，将中标项目分包给他人的。

11.8履约保证金的提交由甲乙双方共同协商确定，如招标文件另有要求，按其执行。

12.投标文件的数量和签署

12.1投标人应编制电子投标文件一份，按照本招标文件要求制作、签章、加密。纸

质投标文件正本一份和副本一份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套纸质投

标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。本项目原则上以电子投标文件为准；如

电子交易系统中的投标文件无法正常运作，则以纸质投标文件为准，若副本与正本不

符，以正本为准。

12.2纸质投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人（分公司负

责人）或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定

代表人（分公司负责人）授权书》应附在投标文件中。

12.3投标文件中任何重要的插字、涂改和增删的部分，必须由法定代表人（分公司

负责人）或经其正式授权的代表签字或盖章才有效。

12.4投标文件有效期：开标之日起90天内有效；如中标，有效期将延至合同终止日

为止。

13.投标文件的密封和标记

13.1投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装在

清晰标明“正本”、“副本”字样。

13.2为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要求制作《唱标信

封》并独立封装。

13.3信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规

定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章C

13.4如未按要求密封和标记，采购代理机构将有权拒收该投标文件。

五、投标文件的递交

14.投标文件的递交

14.1所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。

14.2采购代理机构将有权拒绝以下情况的纸质投标文件：

1）未按要求密封的；

2）迟于投标截止时间递交的。

14.3投标供应商应按照采购公告要求的时间、地点递交纸质投标文件，并派出授权代表持有效身

份证参加开标会。递交投标文件时出示并提交以下资料：若为法定代表人（分公司负责人）递交

的，提交法定代表人（分公司负责人）身份证明书（原件）和法定代表人或分公司负贡人身份证

复印件（复印件加盖公章）；若为代理人递交的，提交法定代表人（分公司负责人）授权委托书

（原件）和代理人身份证复印件。

14.4投标供应商在电子投标文件递交截止时间前，应在本中心政府采购系统将电子投标文件完整

编制、加密，并提交投标。目前政府采购系统已针对在线递交投标文件组成部分的单个pdf格式

电子文档容量大小限定在100M（预计word格式在3000页以下）以内，请投标供应商在编制电子

投标文件组成部分的单个word格式文档时，应尽量将附载其中的高清图片或其他相关电子扫描

件的容量大小压缩优化控制在2M以内。如在线上递交电子投标文件出现内容太多而超过限定容

量大小时，也请及早反馈给本中心寻求技术支持。

14.5投标供应商须携带数字证书（CA）或电子投标凭证（在政府采购系统中投标供应商在线编制

标书成功后会提供下载功能方便获取）到达现场在开标会中完成电子标书的解密，解密电子标书

将会优先采用数字证书（CA）。如开标当天未能携带数字证书（CA）或数字证书（CA）设备出现

异常，也可采用电子投标凭证完成解密操作。

14.6采购代理机构不接受赴报、电话、传真方式投标。

14.7本中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坎、丢失的，不承担责任。

14.8出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：

（1）至电子投标文件递交截止时，投标文件未完整编制、加密并提交的；

（2）投标文件未按要求进行电子签章，或电子签章不完整的；

（3）投标文件损坏或格式不正确的；

（4）未使用最新发布（更正公告）的招标文件（澄清更正内容）制作投标文件的。

14.9投标供应商如未在采购公告规定时间内递交纸质投标文件和电子投标文件或电子投标文件

未按要求完成解密的，视为无效投标。

15.投标文件的修改和撤回

15.1投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的电子投标文件和纸质投标文件

进行补充、修改或者撤回。在投标截止时点之后或一经解密，将不允许补充、修改或

撤回。

15.2投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

六、开标、评标、定标

详见招标文件《第四部分开标、评标、定标》

七、询问、质疑、投诉

16.询问

16.1投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，

可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但

答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方

式见《投标邀请函》中“八、采购人及采购代理机构联系方式”。

17.质疑

17.1投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以

书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑：

1）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标供应商认为招标文件的内

容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起7个工作日内提出质疑；

2）投标供应商认为采购过程知中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受

到损害之日起7个工作日内提出质疑；

3）采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形

式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须

提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质

疑内容的真实性承担责任。

18.投诉

18.1投标供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到

答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。

八、合同的订立和履行

19.合同的订立

19.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中

标供应商的投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标

文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

19.2自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应当将采购合同扫描版在广

东省政府采购网公开；中标供应商将采购合同扫描版在揭阳市公共资源交易中心网站

公开。

20.合同的履行

20.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政房采购

合同需要变更的，采购人反将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机

关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及

相关措施，以书面形式报同级政府采购监督管理机关备案。

21.有关合同的订立和履行可参照《中华人民共和国民法典》相关章节。

九、适用法律

22.采购人、采购代理机构及投标供应商的一切招标没标活动均适用《政府采购法》

及其配套的法规、规章、政策。

十、应急处理

（一）项目有下列情形之一的，本中心将采取暂停、中止或终止政府采购电子交

易活动：

1、交易平台受到网络恶意入侵的；

2、因交易平台遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心的因

素，导致交易平台不能正常运行的；

3、政府有关部门根据有关规定要求暂停、中止或终止政府采购电子交易活动

的；

4、其他不可抗力的情形。

出现本条第一款第1项规定情形的，本中心将暂停政府采购电子交易活动，待

问题排查、清除后恢复交易。

出现本条第一款第2项至第4项规定情形的，本中心应将情况及时上报政府采

购监管部门，并发布暂停、中止或终止交易公告。若处于开标、评标阶段，待问题排

查、清除后恢复交易。本中心依法不承担由此产生的后果和责任。

（二）投标供应商因下列自身原因之一造成无法正常使用交易平台的，本中心除

采取协助指导措施外，不承担由此产生的后果和责任：

1、用户终端受到病毒或黑客攻击的、系统不稳定的；

2、供应商网络连接中断的；

3、投标供应商在保证金系统未及时申请虚拟子账号或未按时缴纳保证金的；

4、供应商自身其他原因的；

5、供应商因访问交易平台页面、下载资料等网上行为而导致个人电脑系统损坏

或资料流失的，其风险自行承担。

第四部分开标、评标、定标

一、开标

1.采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上

应当有采购人代表和投标供应商代表参加。参加开标的代表应完成签到以证明其出席。

2.投标供应商须在本中心规定的投标解密时间内，使用编制该投标文件的同一数字证书

（SZCA或者GDCA）对投标文件进行解密,逾期未解密的投标文件视情况退回并作无效投标处理。

3.解密时间截止后或供应商均解密完成后，本中心政府采购系统将自动提取所有投标文件内

容并现场组织唱标。

4.本中心政府采购系统将自动记录投标情况及投标文件解密情况。因投标供应商自身原因造

成投标文件未提交成功的、未解密的，视情况退回并作无效投标处理。

5.本中心政府采购系统将投标供应商解密后的投标