通信施工安全防护设施预案

通信施工安全防护设施预案

(一)安全生产管理制度我公司为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安

全责任制，保证公司员工人身安全和财产安全，防止和减少事故的发生，依据国家相关安全

法规，结合公司实际工作情况，特制定本制度。

1、安全生产管理的基本原则

(1)安全管理执行公司总经理负责制，各部门负责人，特别是生产部门第一负责人必须坚持

“管生产必须管安全，，的原则，生产必须服从安全的需要；

(2)隐患整改坚持“三定四不准”(三定即定人员、定港施、定期限；四不准即能自己解决

的不准推给班组、班组能解决的不准推给主管，主管能解决的不准推给经理，经理能解决的

不准推给领导)；

(3)管理从严，有章必行、违规必究；

(4)重奖重罚，事故处理坚持“三不放过(即不查清楚不放过、不整改不放过、不处理不放

过)’；

(5)谁主管谁负责，谁施工谁负责、谁使用谁负责。

(6)坚持“五同时”的原则。即计划、布置、检查、总结、评比经营和生产的同时，司时计

划、布置、检查、总结、评比安全生产。

2、安全生产责任制

(1)公司总经理负责组织制定公司安全生产规章制度和安全操作规程、建立健全安全生产责

任制和督促落实安全检查，消除生产安全事故隐患，以及组织安全事故应急救援预案和事故

抢险等工作，是公司安全生产第•责任人，对公司安全生产负全面责任。

(2)公司经营管理部安全生产工作职责

经营管理部在公司总经理的领导下，依据国家安全相关法令、法规，根据公司行业实际情况,

制定公司安全生产相关管理制度，以及负责公司整体安全生产工作指导、监督及检查，对生

产安全负管理责任。

(3)各部门、分公司第一负责人，在分管范围内落实实行公司相关安全生产制度，完善分公

司安全管理体系、安全教育与培训，落实分公司各级负责人安全隐患的整改，配合公司进行

安全生产事故调查、处理、结案等工作，在分管范围内对安全生产负领导责任。

(4)分公司工程中心负责人在分管项目过程，明确各级分管负责人安全生产管理责任，监督

检查项目部负责人日常安全生产检查的执行情况，对分管工程安全生产负管理责任。

(5)项目部负责人负责现场督导、队长对公司各项安全生产制度进行现场检查、指导，监督

检查其执行情况，对现场安全生产负直接管理责任。

(6)现场督导和施工队长是公司各项安全生产制度的执行者，在现场安全生产检查行使否决

权和考核权，对现场安全生产管理负直接责任。

3、安全生产教育和培训制度

(1)工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习有关施工安全

规则，结合本工程实际情况进行宣传教育；

(2)针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对安全员、班组长及从事特种作业的施工

人员进行培训和考核，提高安全意识；

(3)未经安全教育的管理人员及施工人员、新员工未经三级教育不准上岗。对于变换工种或

参与采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大作业的员工必须经过技术培训，并经考试

合格者才准上岗；

(4)特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。

经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗；

(5)坚持每月不少于两次安全教育，通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，

预防为主”的思想，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人

伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

4、安全事故上报制度

发生伤亡事故须将发生事故的时.间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、职名、本职，龄、伤

害程度、伤害类别及事故情况按下列规定报告：

3)若发生死亡事故、重大死亡事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单

位负责人接到报告后，应当于1小时内向建设单位和负有安全生产监督管理职责的有关部门

报告；

(2)若发生死亡事故、重大死亡事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财

产，防止事故扩大；

(3)事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不

得破坏事故现场、毁灭相关证据：

(4)机动车发生特大、重大事故时，我方在2小时内将事故发生地点、肇事车号、车型、

人员伤亡、车辆损坏等情况报告上级主管部门和招标方代表。

5、安全生产奖罚制度

根据公司安全奖惩办法，制定现场施工安全生产奖惩办法，严格执行建设单位的安全生产奖

罚制度，定期考核兑现，惩罚失职人员、奖励安全立功人员，使安全生产与个人经济利益挂

钩，促进安全生产责任制的贯彻与实施；凡发生大型、重大型安全事故的单位领导和责任人

员，一律不能评先、晋级和奖励，并视情节轻重给予免职、降薪、降级、甚至撤职等处分。

建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。中心经理部设专职安全员,

施工班组设兼职安全员，形成安全生产网络，明确分工，责任到人。以下是公司针对部门负

责人及区域负责人的安全生产奖惩条例：

第一条对于在安全生产工作中取得下列成绩的单位或个人，可给予一定奖励。

(1)进行安全技术革新，明显降低安全事故发生率的：

⑵坚持安全生产规章制度，敢于同违章行为作斗争，保障了人身、财产和网络安全的；

（3）临场处置得当，及时制止安全事故发生或明显为公司挽回经济损失的；

（4）所管辖单位在安全工作方面管理得当，在一定时期内不发生安全事故的;

第二条根据安全生产管理工作的特点，对不发生安全事故的部门的主要管理人员实行逐年提

高奖励标准的方式；

每三条安全生产管理奖励以不发生安全事故年度开始为第一年度，后两个年度的月奖励金额

逐年增加。安全奖励在年底统一发放，如发生安全事故，则安全管理奖励的年度次序重新计

算，并取消事故发生所在年度每月全部奖励资格“

第四条发生安全事故的，视事故的轻重及损失程度、以及事故发生次数处以不同的处罚。

第五条各级别安全事故对相应责任人的处罚；

第六条以上处罚措施为一般情况下的处罚办法，公司可以根据事故具备情况和后果程度酌情

加大处罚力度，甚至与责任人解除劳动合同关系。年内再次发生二级（含）以上安全事故的，

可以按高一级别的事故执行处罚。

第七条扣罚金额属于员工绩效工资，当月绩效工资总额不足的，可以在其他月份的绩效工资

（含已发放部分）中扣除，直至处罚金额扣齐完毕。对于发生二级（含）以上等级安全事故

的事故责任人，如享受年终奖，公司将酌情扣除部分（甚至全部）年终奖。

第八条发生交通安全事故的，依据交警的《责任认定书》对责任人进行处理，本条例适用于

租用车辆在执行公务活动中发生的交通安全事故。

第九条发生事故后隐瞒不报，一律给予事故责任人及其直接负责人降级、撤职或辞退处理，

并酌情对区域负责人以扣发绩效工资处罚。

第十条根据公司安全管理规定或者生产施工规范要求相关负责人必须到现场指挥或监督作业,

而相关负责人无故不到现场的，对相关负责人一律加重处理。

（二）施工安全教育和培训

工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产培训，组织学习有关施工安全规则,

结合本工程实际情况进行宣传教育，并且根据工程特点，定期进行安全生产检查并现场组织

施工人员进行安全生产培训演练，重点对安全员、施工队长及从事特种作业的施工人员进行

培训和考核，提高安全意识。

未经安全教育培训的管理人员、施工人员及新员工不准上岗作业。对于变换工种或参与采用

新工艺、新工法、新设备及技术难度较大作业的员工必须经过技术培训，并经考试合格后才

准上岗作业。特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》

执行，经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。

我公司安全生产管理部门规定，每个分公司及项目部每月不少于两次安全教育培训，并且将

培训记录进行归档。通过安全教育培训，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”

的思想，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保

自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

项目部利用各种形式广泛开展安全生产的教育培训宣传工作，使所有参与工程建设的施工人

员和管理人员认识到安全工作的重要性、必要性，懂得安全生产，文明施工的科学知识和技

能，牢固树立“安全第一，预防为主”和“安全就是效益”的思想，自觉遵守各项安全生产

的法律、法规、法令、规章、制度、标准和条例。以下为我司组织的安全培训演练：

1、安全规范施工演练

2014年4月12R我司南宁分公司，针对传输线路施工及设备安装施工安全规范组织的现场

实操演练。参加演练有各分公司、项目部及施工队长等相关管理人员及施工人员，总共有

52人。本次演练加深了大家对安全规范操作的认识，演练过程中对一些施工过程中常会被

漏掉的小细节进行了再次血调并进行了演练，让在场的所有人员意识到安全规范操作的重要

性。以下为现场演练过程相片：

2、安全应急演练

2014年12月25口我司直属分公司，针对施工现场发生的安全事故组织的事故应急演练培

训。参加演练有各分公司、项目部及施工队长等相关管理人员及施工人员，总共有37人。

本次演练将事故发生后的应急组织，现场抢救及事故上米等环节进行了实操，加强了工程管

理人员及施工人员的事故应急能力，提高了大家的安全意识。以下为现场演练过程相片：

3、灭火应急演练

2015年3月26日我司柳州分公司，针对火灾组织的灭火应急演练。参加演练有各分公司、

项目部及施工队长等相关管理人员及施工人员，总共有62人。本次演练将易发生火灾的场

景、发生火灾事故后的应急组织及各岗位职责、灭火的规范操作、现场事故处理、事故上报

调查等一系列细节进行了讲述。以下为现场演练过程相片

（三）生产工具配置

1、生产工具配备

车辆方面：我公司为每个业务区配备工程专用指挥车1辆，保证每1支施工队伍配置施工车

1辆，每一个光缆熔接及设备安装组配置1辆熔纤专用车；

仪器仪表方面：我公司保证为每个业务区配置熔接机、0TDR设备、光源、光功率计等主要

仪表数量在7套以上。并承诺根据工程量的变化随时增加仪器仪表的数量；

其他机械配置方面：我公司将根据工程建设的需要，由公司总部调配发电机、抽水机、切割

机、定向顶管机、管线探测仪、吹缆机、风炮机、挖掘机等机械设备，保证满足工程建设需

求。

我公司承诺以上仪表、机具，在收到中标通知书1周之内配备到位。合同履行期间，我公司

承诺上述车辆、仪器仪表、工器具配备只会增加，不会减少。

仪器仪表配置明细表：

（1）拟投入本工程主要施工设备

1、申请人计划用于本工程的自有主要机械设备：

设备名称数量型号制造商购置年份现值（万元）

单芯光纤熔8住友39日本20138

接机

抽水机5SQ750中国20120.45

穿管器138MM1M中国20130.13

数码相机11尼康S210、canon中国20130.11

笔记本电脑6联想、IBM中国20130.9

台式电脑8联想中国20120.8

移动发电机610KW.EF26FW、中国20130.66

华伟1KW

手持标签打10PT-E2中国20140.1

印机

冲击钻2026RE等中国20140.22

手电钻12博士22RE等中国20140.12

传真机/打印6佳能中国20130.18

机

测距望远镜8ApresysPro6中国20140.1

测距仪8PR0660中国20140.05

移动电源6250W20A/h中国20130.05

常用光缆线16中国20150.48

路施工工具

常用设备安16中国20150.48

5

装施工工具

2、计划为本工程购置的机）械设备：

无无无无无无

3、计划为本工程租用的机械设备：

无无无无无无

(2)拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序设备名称型号规格数量国别产制造年额定功率生产能用于施备注

号地份(KW)力工部位

埋深测试郑州创直埋、

1TAM-3052012/良好

仪、管线探展管道

测仪

安立

光缆测

29083A/9090、8中国2012/良好

光时域反射试

恒河

仪(OTDR)7260

BLS-30K

BLP-307、中国广光缆测

3光功率计122012/良好

AVL730.州试

ADL230S

4稳定光源GJ23012中国广2012/良好光缆测

州试

中国深

5WS-2C5C4212012/良好测距离

滚轮测距仪圳

M40复合式气管道光

6有毒气体测6英思科2012/良好

试仪体检测仪缆

MS2-1多功

75中国2012/良好网线测

fluk测试仪能网线测试仪试

82M误码测unLiteE12M误5中国2012/良好误码测

6

试仪码测试仪试

9红光笔红光笔58中国2015/良好测光

OFW206-10

光纤识

10OFI-3、3M9012中国2011/良好

光纤识别仪别

以太网

MSTP电路

VEEXTX3E便携测

115美国2013/良好MSTP

测试仪器

式SDH/以太网试

MSTP测试仪

接地电

接地电阻测

12HT25715中国2013/良好阻值的

试仪

测量

(3)拟配备本工程的车辆表

序号车辆名称排量国别产地使用年限车牌号用途备注

1江铃顺达2.0江铃汽车股份有限6桂AQ1323施工用车

公司

2江铃顺达2.0江铃汽车股份有限6桂AV5223施工用车

公司

3五菱面包车1.6上汽通用五菱汽车5桂AST023施工用车

股份有限公司

4中兴长铃1.8河北中兴汽车制造4桂AST026施工用车

有限公司

5江铃陆风2.2江铃汽车股份有限7桂AQ28施工用车

公司

6五菱面包车1.8上汽通用五菱汽车4桂AST020施工用车

股份有限公司

7中华轿车1.5华晨中国汽车控股3桂AXT295施工用车

有限公司

8长丰扬子1.5安徽长丰扬子汽车5桂AYX717施工用车

制造有限责任公司

9五菱面包车1.5上汽通用五菱汽车9桂E20392施工用车

股份有限公司

7

序号车辆名称排量国别产地使用年限车牌号用途备注

10黄海翱龙1.8辽宁曙光汽车集团8桂LE2859施工用车

股份有限公司

11夏利轿车1.6天津一汽夏利汽车12桂AYS334施工用车

股份有限公司

12解放牌货车2.0一汽吉林汽车有限6桂L90971施工用车

公司

2、生产工具检查管理

施工机具和测试仪表设备进场管理要求组织进场和使用，保证所有使用的器具均符合相应要

求；

施工器具操作人员配备保证：

士施工器具操作人员由公司人力资源部负责上岗培训，操作人员必须持证上岗;

士施工器具设置专人负责管理;

施工器具使用保证：

士主要器具实行定人、定机、定岗制度，操作必须严格按施工工艺进行作业；

士施工前检查仪器设备、工具是否完好，是否有生锈、松动、漏电或损坏等。

士合理使用施工器具，发挥机械最大效率，杜绝超负荷工作；

施丁器具的维护、保养、修理措施：

士器具管理人员负责施工器具的日常维护、保养、修理；

士器具管理人员负责做好施工器具的台账和检查记录，发现问题及时安排维修，杜绝带病使

用。

（四）安全生产检查

我公司为了保证工程能顺利开展，制定了完善的安全生产检查制度，以为保证全年安全生产

“零事故”的建设目标。

1、安全检查内容

检查从业人员对安全生产的认识，特别是对以往事故是否从思想上认真吸取教训。

分管生产各级负责人是否正确处理安全与生产的关系，明确“管生产必须管安全”"

检杳各级单位对公司各项制度的执行情况，特别是“三违”现象。

检查施工器具、机械设备是否有缺陷，作业现场是否违规操作。

2、安全生产检查形式

公司级检杳主耍由经营管理部负贲定期或不定期进行安全检查，对检查发现的安全隐患，

责令业务部门负责整改，公司经营管理部对整改情况进行跟踪。

分公司检查主要由负责人负责，检查任务每月不少于4个工地，对检查发现的安全隐患，

责令各中心负责组织整改，并监督整改进展和整改结果情况。

项目部检查主要由项目部负责人检查，检查任务每月天少于8个工地，对检查发现的安全

隐患，必须组织现场从业人员进行讲解，通过讲解和教育，提高从业人员对安全生产的认识,

并贡令现场督导和施」一队长负责组织整改，并