浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）

附件1浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）先决条件要求说明手续齐全，证照合法有效《采矿许可证》《安全生产许可证》《营业执照》证照合法有效，依法办理环评和排污许可手续，并依法完成竣工环保验收。

合格□

不合格□满足所有先决条件方可进行打分评价，其中1条不满足的，即为不合格。三年内未受行政处罚或已执行到位自本次评估之日起前三年，未受到行政处罚，或受到处罚在履行期限内已执行到位（出具相关证明材料），且未发生较大及以上安全生产事故、环境事件的。未列入异常名录评估期间，矿业权人未被列入矿业权人勘查开采信息公示异常名录。矿山要求正常生产。已形成的终了边坡未进行复绿的，不超过两个。矿区范围矿区范围未涉及生态保护红线（国家有规定的除外），符合国土空间规划要求。一级指标二级指标三级指标标准分评分说明考核方法评价依据指标属性扣分检查记录一、矿区环境(6项，14分)1矿容矿貌（8分）1功能分区1①按照评审通过的矿山设计方案中矿区总体布局进行功能分区。②有醒目的出入大门，大门有门卫、矿山名称。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料、查现场矿区总平面布置图或示意图、现场情况提升性2配套设施2①矿区地面运输、供水、供电等配套设施齐全、正常运行，生活设施齐全、整洁规范，不存在私搭乱建临时建筑、废弃建（构）筑物。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分；②矿区建（构）筑物及时维护、维修或粉刷，发现损坏、老化部位未进行维修、维护的，扣0.5分；③有会议室、办公室，配备电脑、打印机等必要办公设备，不符合要求扣0.5分。查资料、查现场矿区总平面布置图、现场情况提升性3标识标牌2①有绿色矿山宣传标语、标牌；

②采矿权告示牌、界桩、最低标高地面标识等设置齐全、完好；③矿区按要求设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等各类标牌；④标识标牌的尺寸、形状、颜色设置符合规定，干净整洁，内容规范，字迹清晰。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过2分。查现场《浙江省国土资源厅办公室关于开展矿区范围界桩与采矿权告示牌标准化建设工作的通知》（浙土资办〔2010〕59号）提升性4物品管理1设备、物资材料规范管理，做到分类分区、摆放有序、堆放整齐。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查现场现场情况提升性5清洁卫生2矿区保持清洁卫生，主干道路表面平整，内部道路或专用道路及时清理，无洒落物，无垃圾、废石乱扔乱放，生产现场管线无跑、冒、滴、漏现象。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过2分。查现场现场情况提升性2矿区绿化美化（6分）6绿化美化6①矿区可绿化区域（生活区、生产区、管理区）实现全覆盖，无明显的表土裸露；进出道路、内部道路、主要运输道路等两侧绿化，养护到位；暂不具备复绿条件的，应采取有效措施尽量消除视觉污染。发现一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过4分。②绿化植物以乡土物种为宜，在自然条件和实际情况允许的前提下尽可能使用多种乡土植物进行绿化，与周边环境协调一致，符合当地自然气候条件。不符合要求扣2分查现场现场情况提升性二、资源开采（4项，19分）1开采活动（15分）7开采方式5★露天开采：露天开采采用自上而下分台阶开采，符合开采设计要求。坚持采剥并举、剥离先行的原则，优化开采布局，选择合理工艺，尽量减少对地表的破坏。★地下开采：地下开采方法和顺序符合开采设计要求，开采技术符合生态环境保护要求。不符合要求扣5分。查资料、查现场《矿产资源开发利用方案》、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性8开采技术8★露天开采：①钻孔：采用湿式、干式（带收尘）等凿岩作业；②爆破：采用微差爆破、预裂爆破、光面爆破等爆破作业；③铲装：采用大型化自动化液压铲装设备、液压挖掘机或装载机、自卸式矿车、大型自移式破碎机等先进设备进行铲装作业；④排土：符合排土方案或设计。每一项不符合要求扣2分，累计扣分不超过8分。（兼备地下和露天开采的，以现阶段主要开采方式进行打分，不可累计扣分）★地下开采：①采矿方法、开采顺序等符合批准的开发利用方案，不符合要求扣3分；②不得采用国家禁止、限制、淘汰的采选工艺技术和装备，不符合要求扣3分；③已形成的采空区及时进行治理，不符合要求扣2分。（兼备地下和露天开采的，以现阶段主要开采方式打分，不可累计扣分）★适用于地热、矿泉水等：①泵房结构合理，与周围景观相协调；②压力排水管应直接引至泵房外排水系统；③排水管排水能力大于出水量；④井口安装流量、水位、温度等监测设备。每一项不符合要求扣2分，累计扣分不超过8分。查资料、查现场《矿产资源开发利用方案》、排土方案或设计、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性9开采回采率2开采回采率符合自然资源部发布的“三率”最低指标要求或开发利用方案设计值。不符合要求扣2分。查资料自然资源部发布的《矿产资源“三率”指标要求》、《矿产资源开发利用方案》等证明材料约束性2开采工作面（4分）10质量要求4★适用于露天开采：①开采台阶参数符合批准的开发利用方案；②作业平台应保持平整、干净、通畅，无杂物、无积水；③作业台阶与非作业台阶之间坡面无危石；④每半年向县级自然资源主管部门报送采挖工程图。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过4分。★适用于地下开采：①地下矿山工作面安全出口畅通，满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要，支护完好；②工作面无较大面积积水、无浮碴、无杂物，材料堆放整齐；③主要运输巷道平直、没有积水和乱堆乱放现象；④矿块各项参数与方案一致；⑤每半年向县级自然资源主管部门报送井巷采掘立面图。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过4分。★适用于地热、矿泉水：①生产作业场所应干净整洁、无污渍；②井（泉）及其附属设施保持完好并正常运行，无堵塞或泄漏；③按开发利用方案进行开采；④水量监测设备完好，运行正常。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过4分。查资料、查现场《矿产资源开发利用方案》、采矿工程图件、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性三、资源综合利用（9项16分；4项16分）（1）金属、非金属、化工、黄金、冶金、有色、地热、矿泉水等行业1选矿回收（5分）11选矿加工工艺3选矿工艺符合设计规范，不得使用国家规定的限制类和淘汰类技术、工艺和装备。对伴生有二氧化碳气体、硫化氢气体等有害气体的地热温泉，采取有效处置措施。不符合要求扣3分。查资料、查现场矿山选矿工艺设计规范、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、经批复的环评报告书（表）约束性12选矿回收率2选矿回收率符合自然资源部发布的“三率”最低指标要求及开发利用方案设计值。不符合要求扣2分。查资料矿产资源开发利用方案、储量年报、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性2综合利用（3分）13共伴生资源综合勘查与评价1对共伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价。不符合要求扣1分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、地质勘查报告、经批复的环评报告书（表）、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性14共伴生矿产资源综合利用率1共伴生矿产综合利用率符合自然资源部发布的“三率”最低指标要求及开发利用方案设计值。不符合要求扣1分。查资料矿产资源开发利用方案、储量年报、矿山设计及相关技术规范和政策要求约束性15对暂不能开采利用的矿产1对暂不能开采利用的共伴生、低品位、难选冶矿产采取保护措施。每一处不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、矿山设计、经批复的环评报告书（表）、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性3固废综合利用（4分）16工业固废处置与利用3①通过回填、铺路、工程建设等方式充分利用固体废弃物；②剥离表土优先用于土地复垦、生态修复；③尾矿处置符合设计要求。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过3分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、生产报表、经批复的环评报告书（表）、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性17回收提取有价元素/有用矿物1从已有尾矿、废石等固体废弃物中提取有价元素或有用矿物。不符合要求扣1分。查资料、查现场生产报表、销售报表、财务报表、经批复的环评报告书（表）提升性4废水综合利用（4分）18生产废水综合利用3①配备完备的废水处理设施，并正常运行；②采用洁净化、资源化技术工艺合理处置矿井水、废水、尾水。黄金行业矿井水处置率达到100%。③选矿废水循环利用。冶金选矿废水循环利用率不低于90%，非金属矿山选矿废水重复利用率不低于85%，化工行业选矿回水利用率达到100%。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过3分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、废水处置报表或其他证明材料提升性19生活污水综合利用1①配备生活污水处理系统，并正常运行；生活污水处置达标后，用于工业场地浇灌绿化、洒水降尘或其他综合利用。②企业生活污水纳管或按照环评要求实施无害化处理，确保不外排。选择①或②一种方式进行打分。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性（2）砂石、水泥灰岩、建筑石材等行业1综合利用（5分）20开采加工等相关产物综合利用5★适用于砂石、建筑石材等行业：合理处置或充分利用石粉、泥粉等矿山加工产物，提高资源化利用水平。不符合要求扣5分。★适用于水泥灰岩行业：结合水泥生产线多种原料配料的特点，实现开采或加工生产各类产物资源化利用，实现资源分级利用、优质优用，实现高品位矿石与低品位矿石、夹层、顶底板围岩等综合利用。不符合要求扣5分。查资料、查现场矿产资源开发利用方案、经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料、矿山设计及相关技术规范和政策要求提升性2固废综合利用（5分）21土质剥离物的综合利用5★适用于砂石、建筑石材等行业：排土场堆放的剥离表土或筛分后的碴土、废石等不乱堆乱放，优先用于环境治理、土地复垦、生态修复等。不符合要求扣5分。★适用于水泥灰岩行业：将符合要求的土质剥离物用作硅铝质原料或用于土地复垦，其他剥离物用作水泥配料、砂石骨料或其他工程用料。不符合要求扣5分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性3废水综合利用（6分）22生产废水处置与利用4①配备完善的生产废水处理系统，并正常运行。②废水经固液分离处理后，清水得到有效循环利用。砂石类矿山清水循环利用率达到100%。每一项不达标扣2分，累计扣分不超过4分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性23生活污水综合利用2①配备生活污水处理系统；生活污水处置达标后，用于浇灌绿化、洒水降尘或其他综合利用。②企业生活污水纳管或按照环评要求实施无害化处理，确保不外排。选择①或②一种方式进行打分。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、生产报表（调度报表）或其他证明材料提升性四、绿色低碳（13项，21分）1节约集约用地（1分）24节约集约用地情况1矿山用地在满足建设、运输生产等要求前提下，按照节约集约原则优化配置和科学利用。不符合要求扣1分。查资料、查现场《节约集约利用土地规定（2019年修正）》《工业项目用地控制指标》《自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕14号）提升性2节能降耗（3分）25能源管理体系1①有年度能源管理计划，建立全过程能耗管理体系。②取得能源管理体系证书。选择①或②一种方式进行打分。不符合要求扣1分。查资料能耗核算体系文件或台账，能源管理体系证书提升性26单位产品能耗2单位产品能耗符合国家标准。（铁矿、金矿、有色金属矿有国家标准的，执行国家标准。其他矿种暂无国家标准、行业标准的，以企业近3年能耗等指标均值为依据进行计算，体现节能降耗。）不符合要求扣2分。查资料能耗台账、各行业单位产品能源消耗限额提升性3减碳（1分）27碳排放核算 1按照规定的核算方法，对矿区范围内的温室气体排放进行核算。未开展工作的，扣1分。查资料温室气体排放核算报告提升性4源头预防（5分）28地下水环境状况1矿区及周边地下水具备使用功能的，其环境状况应达到相关功能限值要求；存在人为因素导致地下水不满足相关功能要求时，应该按照相关标准开展地下水污染风险管控修复，防止地下水污染加重与扩散。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）；提供矿区（包含尾矿库）上下游及周边地下水水质监测报告约束性29酸性废水源头预防1①对矿山关闭酸性废水产生量及对周边环境影响开展环境评估预测。②在开采和闭矿前综合采用雨水导排、补给控制、矿山回填等措施，预防酸性废水大量产生。不符合要求扣1分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）及污水废水排放相关台帐约束性30土壤污染源头预防2金属矿山、地下开采矿山、尾矿库等应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测（尾矿库按《尾矿污染环境防治管理办法》要求建设监测井）；建设涉及有毒有害物质的设施设备，应设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水；构筑物及场地防渗要求符合相关标准的规定。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）；提供矿区（包含尾矿库）上下游及周边地下水水质监测井建设情况资料约束性31土壤污染隐患排查1列入土壤污染重点监管单位的企业，应定期对重点区域、重点设施设备开展隐患排查；开展土壤和地下水自行监测；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。不符合要求扣1分（未列入土壤污染重点监管单位的企业本项不扣分）。查资料、查现场向生态环境主管部门报送的年度报告约束性5废物排放（11分）32固废排放2①对无法实现综合利用的固体废弃物，划分危险废物、一般废物和生活垃圾不同类别，实现分级分类处理；②按照国家法律和标准，自行或委托第三方对一般固体废弃物进行处置，委托第三方有资质的单位对危险废物进行处置。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）、固废处置协议和固废处置台账。约束性33废水排放2清污管路分别铺设，雨水与污水管群分开设置；生活污水经处理后水质达标排放，或污水直接排入市政污水管网；工业废水经处理后水质达标排放；尾矿库、排土场等建有雨水截（排）水沟，地表径流水、淋溶水等经沉淀后达标排放或处理回用，其中尾矿库外排口要建设标识牌、流量计、视频监控。不符合要求扣2分。查资料、查现场经批复的环评报告书（表）；提供排放废水的监测报告约束性34废气排放5在开采、加工、运输、贮存等环节，采取措施，实现达标排放，开采过程中的大气污染物排放应符合国家或地方相应排放标准。①对粉尘进行自动检测或定期检测，每月有检测报告并公开；②凿岩作业中通过采用凿岩收尘一体钻机收尘或湿式凿岩工艺等措施降尘；爆破作业中通过喷雾洒水降尘；固定产尘点应封闭、加设除尘捕尘装备并保持足够的负压与生产设备同步运行等措施，实现抑制和处理采选加工过程中产生的粉尘；③运输道路沿途设置喷水或感应式喷雾设施或配置洒水车定时洒水降尘、地面运输车辆及运输设备采取喷雾降尘或洒水降尘、外运产品采用密封车辆，运输车辆出矿区应冲洗；④废石或矿石周转场地、贮存场所应配套防扬尘设施。不符合要求扣5分。查资料、查现场矿区四周及附近敏感点的粉尘监测报告、经批复的环评报告书（表）约束性35移动源控制1企业使用铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输矿石等大宗货物年货运量占比达到80%。不符合要求扣1分。查资料、查现场矿山设计方案提升性36噪声排放1对矿区凿岩、破碎和空压等高噪声设备进行降噪处理，配备消声、减振和隔振等设施，厂界噪声排放达标。对厂界噪声进行定期监测。不符合要求扣1分。查资料、查现场噪声监测记录和经批复的环评报告书（表）约束性五、生态修复与环境治理（6项，15分）1矿山地质环境治理恢复与土地复垦（4分）2《矿山地质环境保护与土地复垦方案》通过审查并在适用期；依据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制年度计划；执行年度报告制度。不符合要求扣2分。查资料、查现场《矿山地质环境保护与土地复垦方案》及审查意见、年度计划约束性38矿山地质环境治理恢复基金计提使用2按相关规定及标准足额计提矿山地质环境治理恢复基金并规范使用，统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦。不符合要求扣2分。查资料、查现场《矿山地质环境保护与土地复垦方案》及年度计划、计提凭证等其他证明材料约束性2治理要求（8分）39场地治理效果2排土场、尾矿库、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、塌陷区、废石场等区域生态修复与环境治理符合要求。治理后的各类场地对周边环境不产生污染，与周边自然环境相协调，区域生态功能得到保护和恢复。不符合要求扣3分。查资料、查现场《矿山地质环境保护与土地复垦方案》、现场情况约束性40边坡治理效果6①落实“边开采、边治理”要求，对已形成的终了边坡及时开展治理复绿。已治理复绿的台阶应加强维护，埋设滴管、喷淋等设施，无大面积岩石、土壤裸露；②开挖的表土、废石不得顺坡倾倒，破坏山体植被；③对暂时不具备治理复绿条件的裸露区域，应采取覆盖、遮挡等处理措施。每一项不符合要求扣2分，累计扣分不超过6分。查资料、查现场《矿山地质环境保护与土地复垦方案》等相关证明材料提升性3矿山环境动态监测（1分）41动态监测要求1对选矿废水、矿井水、排土场、废石堆场、地下水等按环评报告要求进行环境监测，采取有效保护措施。尾矿库按《尾矿污染环境防治管理办法》有关要求开展监测。不符合要求扣1分。查资料、查现场《矿山地质环境保护与土地复垦方案》、经批复的环评报告书（表）和环境监测报告等相关证明材料约束性4环境管理体系（2分）42环境管理体系要求2①有环境管理制度，配有专职管理人员；尾矿库有编制突发环境事件应急预案；②有环境管理日常管理记录，采取环境风险防范措施；③获得环境管理体系认证。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过2分。查资料、查现场环境管理制度、突发环境事件应急预案、日常管理记录、认证证书等相关证明材料提升性六、科技创新（4项，10分）1科技创新（3分）43研发及技改投入1①具有技术研发队伍和专业技术人员。②研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的1.5%。③近三年内有科研项目。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料劳动合同、职称证书、生产报表（调度报表）等提升性44创新成果2①获得发明专利。②入选最新版《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录》或《节地技术和节地模式推荐目录》。③获得高新技术企业证书。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过2分。查资料证书或其他证明材料提升性2数字化绿色矿山（7分）45数字化绿色矿山建设5①大型矿山完成智能化绿色矿山建设并通过验收；②中、小型矿山（含地热、矿泉水）完成基础数字化绿色矿山建设并通过验收；根据矿山类型选择①或②一种方式进行打分。不符合要求的扣5分。查资料、查现场省、市自然资源主管部门的验收意见提升性46数字化绿色矿山提升2①基础数字化或智能化绿色矿山的感知数据接入“绿矿智用”场景并正常运行。②结合矿山企业实际，增加其他功能模块。每一项不符合要求扣1分，累计扣分不超过2分。查资料、查系统省地质院出具的证明材料提升性七、企业管理（4项，5分）1规范管理（3分）47企业制度和管理1①有绿色矿山建设组织机构或职责制度;②有绿色矿山建设制度；③有资源、生产、安全、环保、档案、健康、人员、设备等各项管理制度；④有地质、采矿、安全、测绘等专业管理人员。每一项不符合要求扣0.5分，累计扣分不超过1分。查资料、查现场、企业相关制度、劳动合同提升性48企业诚信2依法纳税，按要求提交矿产资源统计基础表，按规定缴存矿业权出让收益。不符合要求扣1分。查资料税务及相关部门证明约束性地矿信用等级C级（含）以上。不符合要求扣1分。查系统提升性2文化建设（2分）49