安全设施与职业病防护设施“三同时”制度

安全设施与职业病防护设施“三同时〃制度

工程项目安全设施、职业病防护设施

“三同时”管理标准

1定义

1、1“三同时”就是指建设项目中得安全设施与职业病防护设

施必须符合国家、行业与地方规定得标准，必须与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产与使用。

1、2建设项目就是指新建、改建、扩建项目与技术改造、技术

引进项目。

1、3危险化学品项目就是指新建、改建、扩建危险化学品生产、

储存得建设项目以及伴有危险化学品产生得化工建设项目（包括危

险化学品长输管道建设项目，不包含城镇燃气得输送及储存得建设

项目）。

1、4职业病危害得建设项目，就是指存在或者产生《职业病危

害因素分类目录》所列职业病危害因素得建设项目。

1、5安全设施，就是指企业（单位）在生产经营活动中将危险

因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配

备得装置（设备）与采取得措施。

1、6安全设施得分类，安全设施分为预防事故设施、控制事故

设施、减少与消除事故影响设施3类。

1、7职业病防护设施，就是指消除或者降低工作场所得职业病

危害因素得浓度或者强度，预防与减少职业病危害因素对劳动者健

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康得损害或者影响，保护劳动者健康得设备、设施、装置、构（建）

筑物等得总称。

2审批机构要求

2、1安全“三同时”审核、备案机构

2、1、1危险化学品建设项目

2、1、1、1国务院审批（核准、备案）得建设项目；跨省、自

治区、直辖市得建设项目由国家安全生产监督管理总局安全评价、

安全设施专篇审核与竣工验收。

2、1、1、2国务院投资主管部门（审批、备案）得建设项目；

生产剧毒化学品得建设项目由省、自治区、直辖市安全生产监督管

理部门安全评价、安全设施专篇与竣工验收。

2、1、1、3其她建设项目由设区得市级人民政府安全生产监督

管理部门安全评价、安全设施专篇与竣工验收。

2、1、2港口建设项目

2、1、2、1由国务院投资主管部门核准得港口建设项目得安全

评价报告由交通水运安全评审中心或国家安全生产监督管理总局安

全科学技术研究中心组织评审，报送交通部、国家安全生产监督管

理总局主管司局以及地方安全生产监督管理部门、港口行政管理部

门与海事管理机构备案。

2、1、2、2其她港口建设项目安全评价报告由交通水运安全评

审中心或国家安全生产监督管理总局安全科学技术研究中心组织评

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审，报相应得地方安全生产监督管理部门、港口行政管理部门与海

事管理机构备案。

2、1、3一般建设项目

2、1、3、1国务院或者国务院有关部门审批或核准得建设项目,

国务院有关部门备案得建设项目，跨省、自治区、直辖市行政区域

得建设项目由国家安全生产监督管理总局审核与竣工验收。

2、1、3、2其她建设项目安全设施得设计审查与竣工验收工作,

地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案得在建建

设项目得安全设施设计审查与竣工验收审批由地级以上市政府审批，

县（区）级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案得在建建

设项目得安全设施设计审查与竣工验收审批县级政府审批。

2、1、4冶金行业相关建设项目安全设施得设计审查与竣工验

收不需进行备案。

2、2职业卫生“三同时”审核、备案机构

2、2、1国务院及其有关主管部门审批、核准或备案得建设项

目由国家安全生产监督管理总局负责审核、备案与竣工验收。

2、2、2其她建设项目得审核、备案与竣工验收，由地级以上

市人民政府及其有关主管部门审核、备案与竣工验收。

2、2、3根据建设项目可能产生职业病危害得风险程度，按照

下列规定对其实行分类管理：

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2、2、3、1职业病危害一般得建设项目，其职业病危害预评价

报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单

位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;

2、2、3、2职业病危害较重得建设项目，其职业病危害预评价

报告应当报安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施竣工后，

由安全生产监督管理部门组织验收；

2、2、3、3职业病危害严重得建设项目，其职业病危害预评价

报告应当报安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施设计应当

报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生

产监督管理部门组织验收。

2、2、4建设项目职业病危害分类管理目录按国家安全生产监督管

理总局及省级安全生产监督管理部门制定并公布得规定为准。

3“三同时”

3、1所有建设项目均需进行“三同时”工作。

3、2危险化学品建设项目提供：

3、2、1安全条件论证报告、安全评汾评价报告；

3、2、1安全设施设计专篇；

3、2、3安全设施设竣工安全检查报告

3、2、4安全设施设验收评价报告

3、3一般项目提供安全设施验收评价报告。

4建设项目职业病危害风险分类

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5评价单位选择要求

5、1安全评价机构

5、1、1甲级评价机构可在全国范围内从事资质认可业务范围

内得安全评价项目，不受地域、项目或者企业规模得限制。选择跨

省、自治区、直辖市开展评价工作得机构，评价机构应经省级安全

生产监督管理部门得备案。委托评价项目得属性应与评价机构业务

范围相符。

5、1、2国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）得建设

项目；跨省、自治区、直辖市得建设项目；生产剧毒化学品得建设

项目；生产剧毒化学品得企业与其她大型生产企业必须由甲级安全

评价机构承担评价工作。

5、1、3乙级评价机构可在所在得省、自治区、直辖市范围从

事资质认可业务范围内得安全评价项目。委托评价项目得属性应与

评价机构业务范围相符。

5、1、4同一项目得安全预评价与验收评价应选择不同得评价

单位。

5、2职业病危害评价机构

5、2、1甲级职业卫生技术服务机构机构可在全国范围内从事

职业病危害评价，不受地域、项目或者企业规模得限制。选择跨省、

自治区、直辖市开展评价工作得机构，评价机构应经省级安全生产

监督管理部门得备案。国务院及其投资主管部门审批、核准或备案

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得建设项目；跨省、自治区、直辖市得建设项目必须选择甲级职业

卫生技术服务机构。

5、2、2乙级炽.业卫生技术服务机构在所在得省、自治区、直

辖市范围内从事建设项目得职业病危害评济。省级人民政府及其投

资主管部门审批（核准、备案）得建设项目；跨设区得市得建设项

目必须选择乙级以上资质得职业卫生技术服务机构承担。

5、2、3丙级资质得职业卫生技术服务机构可以根据认可得业

务范围在其所在得设区得市或者省级安全生产监督管理部门指定得

范围从事除其她建设项目得职业卫生技术服务活动。

6相关资料得要求（矿山、港口项目参照危险化学品项目执行）

6、1项目安全条件论证报告、安全评价报告

6、1、1提供项目批文、可研报告、危险化学品项目还需提供

环评批文、环评报告。

6、1、2危险化学品项目提供建设项目选址意见书、建设用地

规划许可证与建设工程规划许可证。

6、1、3提供项目得初步设计、CAD总平面布置图、工艺流程

图等。

6、2安全设施设计专篇

6、2、1提供危险化学品项目设计单，立得设计资质证明文件

（复制件）、建设项目安全设施设计专篇（符合安全监督局安全设

施设计导则）。

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6、2、1提供危险化学品项目提供区域位置图、工艺流程简图、

爆炸危险区域划分图、建设项目平面布置图，生产与储存装置（设

施）、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置

图等图纸。

6、3危险化学品项目试生产

6、3、1提供建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试

车、仪表调校、联动试车等生产准备得完成情况；

6、3、2提供投料试车方案、试生产（使用）方案；

6、3、3提供试生产（使用）过程中可能出现得安全问题、对

策及应急预案；

6、3、4提供设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以

及就是否具备试生产（使用）条件得意见：

6、3、5提供组织设计漏项、工程质量、工程隐患得检查情况,

以及整改措施得落实情况报告；

6、3、6提供建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；

6、3、7提供建设项目质量监督手续（复制件）；

6、3、8提供特种设备使用证、防雷检测报告、可燃气体探头

合格证。

6、3、9提供消防审批及验收批文。

6、4项目验收

6、4、1提供有竣工验收章得总平面布置等图纸。

6、5职业病防护设施设计专篇。