DB42T 1557-2020 节约型公共机构 能效领跑者评价细则

ICS03.100.70A01DB42Conservation-mindedpublicinstitution---evaluationrulesfortheleadereofenergyefficiency湖北省市场监督管理局发布IDB42/T1557—2020DB42/T1557—2020前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4评价原则 5评价要求 6评价方式 7评价流程 8评价内容 附录A（规范性附录）节约型公共机构能效领跑者评价标准表 附录B（规范性附录）节约型公共机构能效领跑者推荐表 参考文献 DB42/T1557—2020本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由湖北省机关事务管理局提出并归口。本标准起草单位：湖北省机关事务管理局公共机构节能管理处、十堰市机关事务服务中心、湖北省标准化与质量研究院本标准主要起草人：王治兰、杨俊、李倩、王亚东、程前、李腊梅、秦丽霞、刘玉玲、丁凡、邓希妍、熊唯、刘莲莲、何苗苗、刘昊宇。本标准实施应用中的疑问，可咨询湖北省机关事务管理局，联系电话邮箱：254136240@。在执行过程中如有意见和建议请反馈至湖北省标准化与质量研究院，联系电话邮箱：hbsbyfws@126.com。DB42/T1557—20201节约型公共机构能效领跑者评价细则本标准规定了节约型公共机构能效领跑者的评价原则、评价要求、评价方式、评价流程和评价内容本标准适用于对节约型公共机构能效领跑者的评价工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23331能源管理体系要求GB/T29118节约型机关评价导则GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB50189公共建筑节能设计标准3术语和定义GB/T29118、GB/T29149、GB50189中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1标准煤standardcoal热值为7000kcal/kg的煤炭。3.2能效领跑者theleaderenterpriseofenergyefficiency按照“同类可比、优中选优”的原则，在已获得“节约型公共机构示范单位”称号的公共机构中，遴选出的能效水平有代表性的公共机构。4评价原则4.1坚持公开、公平、公正原则。自愿申报或遴选推荐参与评选，严控评选流程，严肃评选纪律，做到严格把关，确保能效领跑者的先进性、典型性、代表性和示范性。4.2按照同类可比的原则，对同类别的公共机构进行评价，评选出规定数量的能效领跑者。5评价要求2DB42/T1557—2020节约型公共机构能效领跑者应同时满足以下要求：a)国家机关单位年能源消费量原则上不低于50吨标准煤，其它公共机构年能源消耗量原则上不低于100吨标准煤；b)按照《节约型公共机构能效领跑者评价标准表》（附录A节约型公共机构评分总得分（包括附加评价分）≥85分；评分总得分（包括附加评价分）≥95分，且“能源资源利用效率”单元得分为30分；c)已获得国家“节约型公共机构示范单位”称号，在近几年节能管理工作中有创新举措，包括但不限于优先使用新技术、新材料、新产品；d)近三年内没有节能环保违法违规行为；e)近三年内未发生重大安全事故。6评价方式6.1组织形式评价工作由“节约型公共机构能效领跑者”评价委员会（以下简称“评委会”）负责。评委会应由省机关事务管理局牵头，根据评价计划设立评价小组，小组成员应由省发改委、省财政厅、省教育厅、省卫健委、标准化领域及公共机构节能管理或技术专家等5～7人单数组成。6.2评委会成员条件评委会成员应具备以下条件：a)具有丰富的理论和实践经验，在行业中有较高的知名度，掌握本专业有关的政策、法律法规、技术标准，熟悉本行业的国内外最新工作现状和理论研究动态；b)政策观念强，作风正派，办事公道，能认真履行职责，自觉遵循职业道德和工作纪律；c)在任期内能胜任评价工作。6.3评价周期“能效领跑者”、“节约型公共机构示范单位”每5年创建二次，每5年复核一次。6.4评价对象单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。7评价流程评价流程应包括：a)各级公共机构节能管理部门会同发展改革部门、财政主管部门按照《节约型公共机构能效领跑者评价标准》要求，指导本地区公共机构进行自评，并对其初步复核，复核得分85分以上的可申创“节约型公共机构示范单位”；组织已获得国家“节约型公共机构示范单位”称号的公共机构进行自评，并对其初步复核，将复核得分在95分以上的列为能效领跑者推荐对象，指导其编制节能案例，并将复核结果和节能案例连同《节约型公共机构能效领跑者推荐表》（附录B）报省级机关事务主管部门；DB42/T1557—20203b)省级机关事务主管部门召集评委会按照《节约型公共机构能效领跑者评价标准》要求，对各地区和各部门推荐对象进行实地复核，并结合文件评审和现场查看情况核算综合评分。实地复核应包括以下内容：1)公共机构介绍基本情况及能效领跑建设或节能低碳改造成果；2)审阅申报材料：申报材料应该包括公共机构基本情况介绍、能效水平、节约能源资源目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况及相关证明材料；3)与相关管理及技术人员交流；4)现场实地考察；5)形成现场评审初步结论。c)根据评价结果，省级机关事务主管部门会同发展改革部门、财政主管部门确定本地区能效领跑者推荐名单，将《节约型公共机构能效领跑者推荐表》及单位节能案例报送国家级机关事务主管部门，并报请撤销未通过复核单位的“节约型公共机构示范单位”或“公共机构能效领跑者”称号。d)国家级机关事务主管部门会同发展改革部门、财政主管部门组织对各地区推荐单位进行审核，对审核通过且公示无异议的公共机构授予“公共机构能效领跑者”称号。8评价内容8.1总则评价内容应包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。具体评分规则及要求见附录A。8.2基础评价8.2.1节约能源资源目标完成情况评价是否完成近两年的年度节约能源资源目标：a)对于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，符合节能目标责任考核的各项要求，且近两年的年度考核等级为完成以上等级；b)其他公共机构，完成近两年的年度节约能源资源目标，并经公共机构节能管理部门认定。注：重点用能单位是指：1）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单8.2.2能源资源利用效率能源资源利用效率评价内容包括：a)能源利用效率；b)水利用效率。8.2.3管理制度与实施管理制度与实施评价内容包括：a)管理机构；DB42/T1557—20204b)管理制度；c)能源计量；d)能源资源消费统计、分析和公示；e)能源审计；f)用能设备运行管理；g)公务用车管理；h)宣传引导；i)业务培训。8.2.4建筑及设备系统节能建筑及设备系统节能评价内容包括：a)围护结构；b)供暖系统；c)空调系统；d)采光与照明；e)绿色食堂；f)绿色信息；g)其他用能设备；h)绿色化改造。8.2.5节约用水节约用水评价内容包括：a)节水器具；b)用水计量；c)节水管理。8.2.6绿色消费绿色消费评价内容包括：a)绿色采购；b)新能源汽车应用；c)行为节能；d)垃圾分类回收利用。8.3特性评价8.3.1国家机关国家机关特性评价内容包括：a)无纸化办公；b)资产管理；c)绿色出行；d)重点用能系统管理；e)可再生能源利用。8.3.2学校DB42/T1557—20205学校特性评价内容包括：a)校园绿化；b)可再生能源利用；c)节水管理；d)重点用能区域管理；e)节约教育。8.3.3医院医院特性评价内容包括：a)节能绩效考核；b)用电分项计量；c)生活热水系统节能；d)节水管理；e)室内空气质量；f)医疗废弃物处理。8.3.4场馆场馆特性评价内容包括：a)供暖和空调系统节能；b)太阳能光伏应用；c)室内空气质量；d)节约理念传播。8.4附加评价附加评价内容包括：a)浅层地能利用；b)非传统水源利用；c)物业管理；d)市场化方式；e)绿色建筑；f)能源管理体系；g)能耗监测；h)创新性成果。6DB42/T1557—2020（规范性附录）节约型公共机构能效领跑者评价标准表节约型公共机构能效领跑者评价包括基础评价、特性评价和附加评价三部分，详细评分规则见表A.1。表A.1节约型公共机构能效领跑者评价表1完成近两年的年度节约能源资源目标对于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，符合节能目标责任考核的各其他公共机构，完成近两年的年度节约能源资源目标，并经公共机构2能源资源利用效率在本省（区、市）同类型公共机构依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构能源7DB42/T1557—20202能源资源利用效率在本省（区、市）同类型公共机构33制定并实施合理的节约能源资源规1）制定近2年的年度节约能源资源实施方案，并明确年度节约能源资源目标，得1能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度，制定1项得0.5分，累计最高4根据用能种类、用能系统合理实行3DB42/T1557—202083建立能源资源消费统计台账；定期4定期开展能源审计，根据能源审计2重点用能设备、系统的操作岗位配备专业技术人员；建立详细的用能设备、设施台账和运行记录档案；加强重点用能设备、系统的运行调2严格执行公务用车配备和使用管理2组织开展节约能源资源宣传活动，在新闻媒体或主管部门宣传平台报家级每次得1分，省级及以下的每次得0.5分，满分3DB42/T1557—202093积极参与主管部门组织的节能培训，组织开展本单位的节能知识或1）近2年积极参与主管部门组织的节能培训，每次得0.5分，满分12）近2年每年组织1次本单位节能知识讲座或岗24建筑物外墙、屋面、外窗的热工性能符合国家和地方建筑节能强制性4采用合理的热源方式，并配备必要采用燃煤（II类烟煤）锅炉的，所在地在地级及以上城市建成区的，未采用10吨/时及以下的燃煤锅炉，且名义工况下热效率≥78%，得1分；采用燃油、燃气锅炉的，名义工况下热效率≥89%，得1分；使用可再生能源供暖的，得1分；采用电热锅炉、电热水器的，符合《公共建筑节能设计标准》GB50189规定的条件，得1分；2采用合理的冷源方式，并配备必要80%以上的空调能效等级为2级以上的得2分，50%-80%的得1分，50%以下的不得2DB42/T1557—20204充分利用自然采光；使用高效节能灯具和智能控制措施；严格控制室4）公共区域合理采用分时分区控制、声光感应控制等智能控32数据中心实现分项计量，降低数据22）电梯采用变频、群控或电能回馈装置等2近2年开展既有建筑节能、节水等绿色化改造，节能减排效果2DB42/T1557—2020521采取有效节水管理措施，并取得良46严格执行国家强制或优先采购节能严格执行国家强制或优先采购节能环保产品的规定，采购列入《节能22食等节约行为提醒标识，每项得0.5分，满分2分；3）采取减少使用纸杯、一次性餐具、办公耗材等一3对生活垃圾进行分类回收，并交由规范的或有资质的企业进行回收处理2DB42/T1557—2020关1321324对供暖和空调系统采取分时控制，对空调25应用太阳能光热、光伏、空气能等可再生1）采用太阳能、空气能等作为生活热水系统辅助热源，可再生能源制备热水量不低于总热水量的2112应用太能光热、光伏、空气能等可再生能源1）采用太阳能、空气能等作为生活热水系统辅助热源，可再生能源制备热水量不低于生活