广西集体林场管理办法

广西集体林场管理办法总则目的与依据为了加强广西集体林场的管理，规范集体林场的经营行为，保护和合理利用森林资源，促进集体林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规和国家有关政策规定，结合广西实际，制定本办法。适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内的集体林场。本办法所称集体林场，是指以农村集体经济组织为经营主体，依法经营管理集体林地及其森林资源的经济组织。管理原则集体林场的管理应当坚持生态优先、保护与发展并重的原则，遵循依法依规、民主决策、科学经营、利益共享的要求，保障集体林场的合法权益，维护农村集体经济组织及其成员的利益。管理职责县级以上林业主管部门负责本行政区域内集体林场的指导、监督和管理工作。乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内集体林场的日常管理和服务工作。农村集体经济组织是集体林场的经营管理主体，依法自主经营管理集体林场。设立与变更设立条件设立集体林场应当具备以下条件：1.有明确的经营管理范围，四至界限清楚，并依法取得林权证。2.有一定规模的集体林地，具体规模由县级人民政府根据当地实际情况确定。3.有相应的组织机构和管理制度。4.有与经营管理相适应的专业技术人员或经营管理人员。设立程序农村集体经济组织设立集体林场，应当召开成员大会或成员代表大会，经本集体经济组织成员的三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表同意，并形成书面决议。决议内容应当包括集体林场的名称、经营管理范围、经营方式、组织机构、收益分配等事项。经成员大会或成员代表大会决议通过后，农村集体经济组织应当向乡镇人民政府（街道办事处）提出设立集体林场的申请，并提交相关材料，包括林权证、成员大会或成员代表大会决议、集体林场章程等。乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请材料进行审核，对符合条件的，报县级林业主管部门备案。变更与终止集体林场的名称、经营管理范围、经营方式等事项发生变更的，应当召开成员大会或成员代表大会，经本集体经济组织成员的三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表同意，并形成书面决议。决议通过后，农村集体经济组织应当向乡镇人民政府（街道办事处）提出变更申请，并提交相关材料，经审核后报县级林业主管部门备案。集体林场因合并、分立、解散等原因需要终止的，应当依法进行清算，处理好债权债务关系，并向乡镇人民政府（街道办事处）和县级林业主管部门办理相关注销手续。经营管理经营方案集体林场应当制定科学合理的经营方案，明确经营目标、经营措施和年度生产计划。经营方案应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇人民政府（街道办事处）和县级林业主管部门备案。经营方案应当符合国家有关法律法规和政策要求，遵循森林资源培育和经营的规律，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一。资源管理集体林场应当建立健全森林资源管理制度，加强对森林资源的保护、培育和管理。定期开展森林资源调查和监测，掌握森林资源的数量、质量和动态变化情况。严格执行森林采伐限额制度，依法办理林木采伐许可证，按照规定的范围、数量、树种和方式进行采伐。加强森林防火、病虫害防治等森林灾害的预防和扑救工作，确保森林资源安全。财务管理集体林场应当建立健全财务管理制度，规范财务管理行为。设置会计账簿，进行独立核算，如实记录和反映集体林场的财务收支情况。加强对资金的管理，严格执行财务审批制度，确保资金使用安全、合理、有效。定期进行财务审计，接受农村集体经济组织成员的监督。合同管理集体林场在经营活动中签订的各类合同，应当符合国家有关法律法规和政策规定，明确双方的权利和义务。合同签订前，应当进行充分的市场调研和风险评估，确保合同的可行性和合法性。合同签订后，应当严格履行合同约定，加强对合同执行情况的监督和检查，及时处理合同纠纷。权益保护集体权益集体林场的森林资源和其他资产属于农村集体经济组织集体所有，受法律保护。任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分、破坏集体林场的资产和资源。集体林场的经营收益归农村集体经济组织所有，应当按照成员大会或成员代表大会通过的收益分配方案进行分配，确保成员的合法权益。成员权益农村集体经济组织成员享有参与集体林场经营管理决策的权利，有权了解集体林场的经营状况和财务收支情况。成员大会或成员代表大会是集体林场的最高决策机构，成员有权通过合法途径表达自己的意见和建议。集体林场在进行林地流转、林木采伐等重大经营活动时，应当充分征求成员的意见，保障成员的知情权、参与权和监督权。权益救济农村集体经济组织及其成员的合法权益受到侵害时，有权依法向有关部门投诉、举报或提起诉讼，维护自己的合法权益。有关部门应当及时受理和处理，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益。监督检查内部监督农村集体经济组织应当建立健全内部监督机制，加强对集体林场经营管理活动的监督。成员大会或成员代表大会应当定期对集体林场的经营管理情况进行审议和监督，对发现的问题及时提出整改意见。设立监事会或监事，负责对集体林场的财务收支、资产运营等情况进行监督检查，确保集体林场的经营管理活动合法、规范。外部监督县级以上林业主管部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当加强对集体林场的监督检查，定期对集体林场的经营管理情况进行检查和评估。检查内容包括森林资源管理、财务管理、合同管理等方面。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令集体林场限期整改。对违反法律法规和本办法规定的行为，依法予以处理。社会监督鼓励社会各界对集体林场的经营管理活动进行监督。任何单位和个人发现集体林场存在违法违规行为的，有权向有关部门举报。有关部门应当及时受理和查处，并将处理结果向社会公开。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门或乡镇人民政府（街道办事处）责令限期改正；情节严重的，依法追究相关人员的行政责任：1.未经成员大会或成员代表大会决议通过，擅自设立、变更或终止集体林场的。2.未按照规定制定或执行经营方案的。3.违反森林资源管理规定，造成森林资源破坏的。4.违反财务管理规定，挪用、侵占集体林场资金的。5.违反合同管理规定，给集体林场造成损失的。民事责任因侵害集体林场的合法权益给集体林场造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。农村集体经济组织成员之间因集体