生产安全隐患治理制度

生产安全事故隐患排查治理制度

1.目日勺

为加强和规范安全生产事故隐患排查治理.，贯彻企业安全生产事故隐患排查治理主

体责任，建立安全生产事故隐患排查治埋长期有效机制，防止和减少生产安全事故，保

障职工生命和财产安全，制定本制度。

2.根据安全生产双体系/双重防止机制全套的资料，需要的话求

球:O

根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《化工企业事故隐患排查治

理实行导则》、《山东省人民政府办公厅有关建立完善风险管控和隐患排查治理双重防

止机制的告知》（鲁政办字（2023）36号）、《有关加紧推进安全生产风险管控与隐

患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发（2023）10号）等安全生产法律法规

及文献规定。

3.合用范围

合用于企业安全生产事故隐患（简称事故隐患）口勺排查与治理。

4.职责

4.1作为事故隐患排查、治理、汇报和防控的责任主体，企业应当建立健全事故

隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，贯彻从重要负责人到

每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任，并加强对贯彻状况的监督考核，保证隐

患排查治理日勺贯彻。

4.2重要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人对分管

业务范围内口勺事故隐患排查治理工作负责。

4.2.1企业重要负责人保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理状况，治

理重大隐患前督促有关部门制定有效日勺防备措施。

4.2.2企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度贯彻状况，定期召

开会议研究处理隐患排查治理工作中出现日勺问题，及时向重要负责人汇报重大状况，对

本单位无力处理的重大隐患，及时向上级有关部门提出汇报。

4.3安全科负责企业级安全检查H勺组织、实行、验证，同步应当如实记录事故隐

患排查治理状况，并向从业人员通报；负责企业各类事故隐患排查、评估、整改口勺评审

评价工作；负责各部门上报事故隐患的记录、汇总工作；负责定期组织各专业职能管理

部门和各专业技术人员评审、修订安全检查（隐患排查治理）制度和安全检查表，不停

提高安全检查深度和广度。

4.4各科室重要负责人和分管负责人负责组织本部门安全生产检查，贯彻安全生

产事故隐患口勺整改。所属专业部门、班组（工段）负责本部门或本部门安全生产检查及

事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责事故隐患的原因分析、倒查和记录

上报工作。同步应当如实记录事故隐患排查治理状况，并向从业人员通报。

5.事故隐患排查治理基本规定

5.1隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，应根据生产运行特点，制定安全检

查计划，明确检查的目的、内容、规定，并编制《安全检查表》。

5.2《安全检查表》应包括检查项目、检查内容、检查原则或根据、检查成果等内

容。安全检查时应按照安全检查表内容逐项进行检查，建立《安全检查台账》、《事故

隐患整改台账》，并与安全目的责任考核挂钩。

5.3编制安全检查表的重要根据：

(1)国家安全法律法规、规章、原则及企业安全管理制度和安全操作规程：

(2)国内外事故案例和企业以往的事故状况；

(3)生产装置危险有害原因辨识汇报；

(4)分析个人的经验和可靠的参照资料；

(5)有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。

5.4企业应定期组织对安全检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训

工作。

有下列情形之一日勺应及时对安全检查表进行修订：

(1)颁布实行有关新的安全法律法规、原则规范或原有适使用方法律法规、原则

规范重新修订的;

运、劳动防护用品、文献记录、安全消防设施（含消防器材、应急装备）、其他现场问

题及管理缺陷n类。

6.2事故隐患等级

企业应当组织有关专业技术人员，根据事故隐患的定义，按事故隐患风险程度（即

发生的也许性和后果严重程度）进行隐患等级认定。事故隐患分为一般事故隐息和重大

事故隐患。

6.2.1一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整改消除的隐患。

6.2.2重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要所有或者局部停产停业，并

通过一定期间整改治理方能消除日勺隐患，或者因外部原因影响致使生产经营单位自身难

以消除的隐患。

6.3确定重大事故隐患应遵照如下原则（暂定）；

6.3.1违反法律法规有关规定的；

6.3.2波及重大危险源、重要装置的；

6.3.3波及多人滞留，暴露10人以上日勺（管道30人以上）；

6.3.4危害和整改难度较大，一定期间得不到整改的；

6.3.5因外部原因影响致使生产经营单位自身难以排除欧I隐患；

6.3.6市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大隐患的

7事故隐患排查形式、方式、频次

7.1安全检查(即隐患排查)形式

7.1.1综合性检查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度

和安全生产管埋制度贯彻状况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查。

7.1.2专业检查重要是指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、

消防和公用工程等系统分别进行日勺专业检查。

7.1.3季节性检查是指根据各季节特点开展的I专题隐患检查，重要包括：

(1)春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；

(2)夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；

(3)秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；

(4)冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。

7.1.4平常检查是指班组、岗位员工日勺交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位

领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的平常性检查。平常隐息排查要

加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源日勺检查和巡查。

7.1.5节假日检查重要是指在重大活动和节假日前，对装置生产与否存在异常状况

和隐患、备用设备状态、冬品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、

应急工作等进行的检查，尤其是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力

量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。

7.1.6事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。

7.2事故隐患排查方式

事故隐患排查可与平常巡查和专题安全检查相结合的方式进行。

7.2事故隐患排查频次

（1）装置操作人员现场巡检间隔不得不小于2小时。

（2）部门直接管理人员（部长、副部长、工艺设备技术人员）每天至少一次对装置

现场进行有关专业检查。

（3）应根据季节性特性及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性

隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。

（4）企业至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行。

（5）当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进

行事故类比隐患专题排查。

（6）对于区域位置、工艺技术等不常常发生变化的，可根据实际变化状况确定排

查周期，假如发生变化，应及时进行隐患排查。

7.3当发生如下情形之一，应及时组织进行隐患排查：

（1）颁布实行有美新的法律法规、原则规范或原有适使用方法律法规、原则规范

重新修订的;

(2)组织机构和人员发生重大调整时；

(3)装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大变化的，应按

变更管埋规定进行风险评估；

(4)外部安全生产私境发生重大变化；

(5)发生事故或对事故、事件有新的认识；

(6)气候条件发生大日勺变化或预报也许发生重大自然灾害。

8事故隐患排查内容

根据危险化学品企业生产装置的特点，隐患排查包括但不限于如下内容：

(1)安全基础管理；

(2)区域位置和总图布置；

(3)工艺;

(4)设备；

(5)电气系统；

(6)仪表系统；

(7)危险化学品管理;

(8)储运系统;

(9)公用工程；

(10)消防系统。

9事故隐患日勺评审和评估

9.1事故隐患排查工作中发现的隐患，要及时组织评审，确定隐患级别和隐患类别,

对于各级隐患进行登记并分别按对应程序处理。

9.2各级单位每年至少进行一次专题重大事故隐患排查，并组织评审评价，结束后

要填写《隐患排查评审/评价记录》(附录E),并书面报办公室立案。

9.3经评估属于重大事故隐患并难以立即排除的J,企业应当组织技术人员、专家及

时进行评估。企业应当编制《重大事故隐患评估汇报书》，制定《重大事故隐患治理方

案》。

《重大事故隐患评估汇报书》内容应当包括：

(1)隐患日勺现实状况及其产生原因；

(2)隐患H勺类别、等级；

(3)隐患日勺危害程度和整改难易程度分析：

(4)隐患H勺治理方案。

《重大事故隐患治理方案》应当包括如下内容;

(1)治理的目的和任务;

(2)采用日勺措施和措施；

(3)经费和物资的贯彻；

(4)负责治理日勺机构和人员；

(5)治理的时限和规定；

(6)安全措施和应急预案。

10.事故隐患的汇报和记录分析

10.1各岗位和个人发现事故隐患，均有权向安全管理部门和有关部门汇报。各级

管理部门接到事故隐患汇报后，应当按照职责分工立即组织核算并予以查处；发现所汇

报事故隐患应当由其他有关部门处理日勺，应当立即移交有关部门并记录备杳。

10.2企业办公室负责受理各类安全问题的举报，接到举报后立即核算并予以查处,

或移交其他有关部门处理，并做好记录备查。

10.3对从业人员、群众举报的各类生产安全事故隐患进行核查、处理的成果，举

报人规定答复的，有关部门应在10日内予以答复。

10.4各基层单位应当每月对本装置内事故隐患排查治理状况进行评审、分级和记

录分析，并于每月5日前向企业办公室报送书面记录分析状况、《事故隐患等级评审记

录》和《事故隐患整改台账》。记录分析状况应当由各单位重要负责人签字或盖章。

10.5生产车间发现重大事故隐患应填写《重大事故隐患整改台账》（附录C）,并及

时上报。上报时间自发现时起不超过24小时，如不能立即消除隐患，须自发现重大事

故隐患之日起10日内，将《重大事故隐患评估汇报书》和《重大事故隐患治理方案》

书面报企业办公室。

10.6企业应当自发现重大事故隐患之日起15日内，将《重大事故隐患评估汇报书》

和《重大事故隐患治理方案》报县安全生产监督管理部门和其他有关部门。

10.7每季度、每年对本单位事故隐患排查治理状况进行记录分析，并分别于下一

季度15日前和下一年1月31日前向县安全生产监督管理门和有关部门报送书面记录分

析状况。记录分析状况应当由企业重要负责人签字。

11事故隐患日勺处理

11.1一般事故隐患的处理

11.1.1现场可以立即整改日勺立即进行整改。

11.1.2对于临时不能整改的一般事故隐患，由排查部门对责任部门开具《事故隐

患整改告知单》（附录D）,责任部门应按规定制定整改计划（整改计划内容包括：存在

问题原因分析、整改措施、整改资金来源、整改负责人、整改期限、整改前采月的防备

措施或预案）限期整改。

11.2重大事故隐患的处理

11.2.1对于重大事故隐患，现场应立即采用有效的安全防备措施，防止事故发生。

11.2.2重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，本单位负责人应当

从危险区域内撤出作业人员，并疏散也许危及欧I其他人员，设置警戒标志，临时停产停

业或者停止使用；对临时难以停产或者停止使用的有关生产储存装置、设施、设备，应

当加强维护和保养，防止事故发生。

11.2.3企业重要负责人及时组织制定并实行事故隐患治理方案，贯彻对应H勺安全

防备措施，防止事故发生。企业应按照有关规定及时向安全生产监督管理部门和有关部

门汇报。

11.2.4上级政府部门和有关部门挂牌督办并责令所白或者局部停产停业治理的重

大事故隐患，治理工作结束后，由企业组织有关技术人员和专家对重大（特大）事故隐

患的治理状况进行评估；或委托具有对应资质的安全评价机构对重大（特大）事故隐患

的治理状况进行评估