武义创新券管理办法文件

武义创新券管理办法文件一、总则（一）目的为深入实施创新驱动发展战略，加快推进我县创新体系建设，强化企业创新主体地位，降低企业创新成本，提高财政资金使用效益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在武义县行政区域内注册、具有独立法人资格、财务管理制度健全、符合国家产业政策和环保要求，并在相关领域开展创新活动的企业、科研机构、高等院校等创新主体（以下统称“创新主体”）。（三）基本原则1.政策引导原则：通过创新券政策，引导创新主体加大研发投入，提升自主创新能力，促进科技成果转化和产业化。2.公平公正原则：创新券的申请、审核、发放、使用和管理遵循公平、公正、公开的原则，确保政策惠及符合条件的创新主体。3.专款专用原则：创新券资金必须专款专用，用于支持创新主体开展与研发活动相关的费用支出，不得挪作他用。4.绩效导向原则：加强对创新券使用绩效的评估和监督，提高财政资金使用效益，推动创新主体实现高质量发展。二、创新券的定义与分类（一）定义创新券是指由政府财政资金支持，创新主体向服务机构购买科技创新服务时使用的一种支付凭证。（二）分类1.研发服务类创新券：用于支持创新主体购买研发设计、检验检测、技术咨询、技术转移等服务。2.科技资源共享类创新券：用于支持创新主体共享科研设施与仪器设备、科技文献与数据等科技资源。3.科技金融类创新券：用于支持创新主体获得科技信贷、科技保险、风险投资等科技金融服务。三、创新券的申请与审核（一）申请条件1.创新主体应具备良好的创新基础和发展潜力，近三年内无重大违法违规行为。2.申请研发服务类创新券的创新主体，应与服务机构签订服务合同，并明确服务内容、服务金额、支付方式等条款。3.申请科技资源共享类创新券的创新主体，应按照相关规定向科技资源共享平台提出共享申请，并获得平台的确认。4.申请科技金融类创新券的创新主体，应符合科技金融相关政策要求，并与金融机构签订合作协议。（二）申请材料1.《武义创新券申请表》（以下简称《申请表》），加盖创新主体公章。2.营业执照副本复印件，加盖公章。3.法定代表人身份证明书及身份证复印件，加盖公章。4.根据申请创新券类型提供的相关证明材料：申请研发服务类创新券的，需提供服务合同复印件，加盖公章。申请科技资源共享类创新券的，需提供科技资源共享平台确认函复印件，加盖公章。申请科技金融类创新券的，需提供金融机构合作协议复印件，加盖公章。（三）申请流程1.创新主体登录武义县科技创新服务平台，在线填写《申请表》，并上传相关申请材料。2.平台对创新主体提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并将受理信息反馈给创新主体；不符合要求的，一次性告知创新主体需要补充或更正的材料。3.县科技局会同相关部门对受理的申请进行审核，审核内容包括创新主体资格、申请材料真实性、服务合同合规性等。审核通过的，在武义县科技创新服务平台进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，确定为创新券发放对象；公示有异议的，由县科技局会同相关部门进行调查核实，根据调查结果作出相应处理。四、创新券的发放与使用（一）发放1.经审核通过的创新券发放对象，由县科技局按照规定的标准和额度，将创新券发放至创新主体的武义县科技创新服务平台账户。2.创新券的发放额度根据创新主体的规模、创新能力、研发投入等因素确定，具体标准另行制定。3.创新券自发放之日起有效期为1年，逾期未使用的自动失效。（二）使用1.创新主体使用创新券购买科技创新服务时，应通过武义县科技创新服务平台与服务机构进行线上交易。交易完成后，创新主体按照服务合同约定支付创新券金额，服务机构在收到创新券后，可向县科技局申请兑现。2.创新主体使用创新券购买科技资源共享服务时，应按照科技资源共享平台的规定进行操作。共享服务完成后，创新主体按照平台要求支付创新券金额，平台运营管理单位在收到创新券后，可向县科技局申请兑现。3.创新主体使用创新券获得科技金融服务时，应按照金融机构的要求提供相关资料，并按照合同约定使用创新券。金融机构在收到创新券后，可向县科技局申请兑现。4.创新券不得用于支付与研发活动无关的费用，如购买设备、办公用品、人员工资等。五、创新券的兑现与监管（一）兑现1.服务机构、科技资源共享平台运营管理单位、金融机构在收到创新券后，应在10个工作日内通过武义县科技创新服务平台向县科技局提交兑现申请，并提供以下材料：《武义创新券兑现申请表》，加盖单位公章。服务合同（协议）复印件，加盖公章。服务发票复印件，加盖公章。服务成果证明材料（如检测报告、技术合同登记证明等）复印件，加盖公章。创新券使用记录截图。2.县科技局会同相关部门对兑现申请进行审核，审核内容包括服务合同履行情况、服务成果真实性、创新券使用合规性等。审核通过的，按照规定的比例和额度将创新券金额兑现给服务机构、科技资源共享平台运营管理单位、金融机构；审核不通过的，不予兑现，并向申请单位说明理由。3.创新券兑现比例根据服务类型和行业特点确定，具体标准另行制定。一般情况下，研发服务类创新券兑现比例不超过服务合同金额的50%，科技资源共享类创新券兑现比例不超过共享服务费用的30%，科技金融类创新券兑现比例按照相关金融政策执行。（二）监管1.县科技局负责对创新券的申请、审核、发放、使用和兑现等环节进行全程监管，建立健全创新券管理档案，加强对创新主体和服务机构的信用管理。2.创新主体应如实申报创新券申请材料，规范使用创新券，并配合相关部门的监督检查。对弄虚作假、骗取创新券资金的创新主体，县科技局将追回已发放的创新券资金，取消其当年及下一年度创新券申请资格，并按照相关法律法规进行处理。3.服务机构、科技资源共享平台运营管理单位、金融机构应严格按照服务合同（协议）提供服务，确保服务质量和创新券资金使用合规。对违反服务合同（协议）约定或违规使用创新券资金的，县科技局将责令其限期整改，追回已兑现的创新券资金，并取消其当年及下一年度创新券服务资格；情节严重的，依法追究法律责任。4.县科技局会同财政、审计等部门定期对创新券资金使