改造工程监理管理办法

改造工程监理管理办法一、总则（一）目的为加强改造工程监理管理，确保改造工程质量、进度、安全及成本控制目标的实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织承接的各类改造工程项目的监理活动。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则：监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地行使监理权力。3.权责一致原则：监理单位应在其资质等级许可的范围内承担监理业务，明确监理人员的职责和权力，做到权责对等。4.严格监理、热情服务原则：监理单位应严格按照监理规范和合同要求，对改造工程进行全过程、全方位的监理，同时要为建设单位提供优质的服务。二、监理单位及人员管理（一）监理单位资质要求1.监理单位应具备与改造工程规模、性质相适应的工程监理资质等级，并在其资质证书核定的范围内从事监理活动。2.监理单位应具有健全的质量管理体系、技术管理体系和档案管理体系，确保监理工作的规范化和标准化。（二）监理人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格证书，并具有丰富的改造工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格证书或监理工程师培训证书，并具有一定的改造工程监理实践经验。3.监理员应具备监理员培训证书，并熟悉改造工程施工工艺和质量验收标准。（三）监理人员配备1.监理单位应根据改造工程的规模、复杂程度和监理工作需要，合理配备监理人员，确保监理工作的顺利开展。2.总监理工程师应根据工程实际情况，组建高效、精干的项目监理机构，明确各监理人员的职责分工。（四）监理人员培训与考核1.监理单位应定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.监理单位应建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理工作1.参与审查改造工程的施工图纸，提出图纸审查意见。2.协助建设单位组织设计交底和图纸会审会议。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和专项施工方案，提出审查意见。4.审查施工单位的资质、安全生产许可证及项目经理、技术负责人等主要管理人员的资格证书。5.检查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系和环境保护管理体系是否健全。6.审查施工单位的施工进度计划，提出优化建议，并监督其实施。7.检查施工单位的施工场地、施工用水、用电、通讯等施工条件是否满足施工要求。8.参加第一次工地会议，明确各方的责任和义务，建立监理工作制度和程序。（二）施工阶段监理工作1.质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检。对施工现场进行定期或不定期的巡查，检查施工单位的施工质量和施工工艺是否符合设计要求和施工规范。对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。对施工单位的质量检验批、分项工程、分部工程进行验收，对不符合要求的工程部位，责令施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序施工。定期召开工程质量分析会，分析工程质量状况，提出改进措施。2.进度控制检查施工单位的施工进度计划执行情况，定期对工程进度进行跟踪和分析。协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等相关单位之间的关系，解决影响工程进度的问题。当实际进度滞后于计划进度时，监理单位应要求施工单位采取有效措施加快进度，并监督其实施。定期向建设单位汇报工程进度情况，及时反馈工程进度信息。3.安全控制审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。检查施工单位的安全生产管理人员配备情况，督促施工单位对施工人员进行安全教育培训。对施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等进行定期检查，发现安全隐患及时责令施工单位整改。监督施工单位按照施工安全技术标准和规范进行施工，对危险性较大的分部分项工程进行专项安全监理。定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促施工单位整改，对重大安全隐患应立即责令施工单位停止施工，并向建设单位报告。4.成本控制协助建设单位审核工程计量和工程款支付申请，确保工程款支付合理、合规。审查施工单位提交的工程变更申请，对工程变更的费用进行评估，并报建设单位批准。对施工现场的费用支出进行监控，防止施工单位不合理的费用支出。定期对工程成本进行分析，及时发现成本偏差并采取措施进行纠正。（三）竣工验收阶段监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织施工单位进行工程预验收。2.对工程质量、工程资料进行全面检查，对发现的问题责令施工单位整改，整改合格后出具工程质量评估报告。3.协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收会议，对验收意见进行记录和整理。4.督促施工单位及时整理工程竣工资料，并归档保存。5.工程竣工验收合格后，编写监理工作总结报告，向建设单位提交监理资料。（四）监理工作程序1.监理单位在签订监理合同后，应组建项目监理机构，编制监理规划和监理实施细则。2.监理人员应按照监理规划和监理实施细则的要求，开展监理工作。3.监理人员在监理工作中发现问题时，应及时向施工单位发出监理通知单，要求施工单位整改。4.施工单位整改完成后，应向监理单位提交整改报告，监理人员进行复查，复查合格后方可继续施工。5.监理单位应定期向建设单位汇报监理工作情况，及时沟通工程建设中的有关问题。6.工程竣工后，监理单位应按照规定的程序组织工程竣工验收，并提交监理工作总结报告。四、监理工作制度（一）监理工作会议制度1.定期召开工地例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位等相关人员参加。工地例会应总结前一阶段的工程进展情况，分析存在的问题，明确下一阶段的工作任务和要求。2.不定期召开专题会议，针对工程建设中的重大问题、质量安全问题、工程变更等进行专题研究和讨论，提出解决方案和措施。（二）监理工作报告制度1.监理单位应定期向建设单位提交监理月报、季报和年报，报告工程建设的质量、进度、安全、成本等方面的情况。2.当工程建设中发生重大质量安全事故、工程变更、不可抗力等事件时，监理单位应及时向建设单位报告，并采取相应的措施进行处理。（三）监理文件资料管理制度1.监理单位应建立健全监理文件资料管理制度，明确监理文件资料的分类、编号、归档、保管等要求。2.监理人员应及时整理和归档监理文件资料，确保监理文件资料的真实、完整、有效。3.监理文件资料应妥善保管，不得擅自销毁或丢失。工程竣工后，监理单位应按照规定将监理文件资料移交建设单位归档保存。（四）监理工作考核制度1.建设单位应建立监理工作考核制度，对监理单位的监理工作质量、服务水平、工作业绩等进行考核。2.监理单位应建立内部考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核。3.考核结果应作为监理单位和监理人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。五、监理工作的监督与检查（一）内部监督与检查1.监理单位应建立内部监督检查机制，定期对项目监理机构的工作进行检查和评估。2.检查内容包括监理人员的工作纪律、工作质量、工作进度、监理文件资料管理等方面。3.对检查中发现的问题，应及时提出整改意见，督促项目监理机构进行整改。（二）建设单位监督与检查1.建设单位应定期对监理单位的监理工作进行监督检查，检查内容包括监理规划和监理实施细则的执行情况、监理人员的配备和履职情况、工程质量、进度、安全、成本控制情况等。2.建设单位可通过查阅监理文件资料、现场检查、听取汇报等方式进行监督检查。3.对监督检查中发现的问题，建设单位应及时向监理单位提出整改要求，监理单位应认真整改，并将整改情况及时反馈建设单位。（三）政府主管部门监督与检查1.政府主管部门应依法对改造工程监理活动进行监督检查，检查内