乡镇房屋登记管理办法

乡镇房屋登记管理办法一、总则（一）目的与依据为加强乡镇房屋登记管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内国有土地上房屋的登记，包括房屋所有权、抵押权、地役权等其他房屋权利的登记。集体土地上房屋登记可参照本办法执行，但法律、法规另有规定的除外。（三）基本原则房屋登记遵循房屋所有权和房屋占用范围内土地使用权权利主体一致的原则；遵循属地管理、便民高效、依法登记的原则。（四）职责分工乡镇人民政府负责本行政区域内房屋登记的组织、协调和监督工作。乡镇房屋登记机构具体负责房屋登记的受理、审核、记载于登记簿、发证等工作。相关部门如国土、规划、建设等应按照各自职责，协同做好房屋登记管理工作。二、申请与受理（一）申请主体房屋登记申请人为房屋权利人或者其代理人。房屋权利人是指依法享有房屋所有权、抵押权、地役权等权利的自然人、法人或者其他组织。代理人申请房屋登记的，应当提交授权委托书和身份证明。（二）申请材料1.初始登记申请书；申请人身份证明；建设用地使用权证明；建设工程符合规划的证明；房屋已竣工的证明；房屋测绘报告；其他必要材料。2.转移登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；证明房屋所有权发生转移的材料，如买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书等；其他必要材料。3.变更登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；证明发生变更事实的材料，如房屋面积增加或者减少、房屋用途改变、房屋地址变更等相关证明文件；其他必要材料。4.注销登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；证明房屋灭失、放弃所有权、依法征收、没收等导致房屋所有权消灭的材料；其他必要材料。5.抵押权登记申请书；申请人身份证明；房屋所有权证书或者房地产权证书；抵押合同；主债权合同；其他必要材料。6.地役权登记申请书；申请人身份证明；地役权合同；房屋所有权证书或者房地产权证书；其他必要材料。（三）申请方式申请人可以到房屋登记机构办公场所提出申请，也可以通过网络平台等方式远程申请。房屋登记机构应当提供必要的指导和协助，确保申请人能够准确、完整地提交申请材料。（四）受理程序房屋登记机构收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具书面受理凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。三、审核与记载于登记簿（一）审核内容房屋登记机构应当对受理的申请进行审核，审核内容包括：1.申请人的身份、资格、权利能力和行为能力；2.申请材料的真实性、合法性、有效性；3.申请登记的房屋与登记簿记载的房屋是否一致；4.申请登记的内容与有关规定是否相符。（二）实地查看对房屋的自然状况、权利状况等进行实地查看的情形包括：1.房屋所有权初始登记；2.在建工程抵押权登记；3.因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；4.法律、法规规定的应当实地查看的其他情形。实地查看时，房屋登记机构可以要求申请人提供必要的协助，并形成实地查看记录。（三）公告房屋登记机构认为有必要的，可以就登记事项进行公告，公告期不少于10个工作日。公告期间，利害关系人对登记事项有异议的，可以向房屋登记机构提出书面异议，并提交相关证明材料。房屋登记机构应当对异议进行调查核实。（四）记载于登记簿经审核符合登记条件的，房屋登记机构应当将申请登记事项记载于房屋登记簿。房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构管理。房屋登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。房屋登记机构应当建立健全房屋登记簿管理制度，保证房屋登记簿的安全、完整和有效利用。四、发证（一）发证程序房屋登记机构自记载于登记簿之日起3个工作日内，向申请人发放房屋权属证书或者登记证明。房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括房屋所有权证、房屋他项权证等。登记证明是房屋登记机构出具的证明房屋登记事项的书面凭证，如预告登记证明、在建工程抵押登记证明等。（二）证书样式与印制房屋权属证书的样式、规格和内容应当符合国家和地方的有关规定。房屋权属证书由国务院建设主管部门统一监制，省级人民政府建设（房地产）主管部门统一组织印制。房屋登记机构不得擅自更改房屋权属证书的样式、规格和内容。（三）证书补发与换发房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。房屋权属证书破损，经房屋登记机构查验需换发的，予以换发。房屋登记机构换发房屋权属证书的，应当收回原房屋权属证书。五、其他房屋权利登记（一）预告登记当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向房屋登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起3个月内，当事人申请房屋登记的，房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。（二）更正登记权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以申请更正登记。房屋登记簿记载确有错误的，房屋登记机构应当予以更正。房屋登记簿记载无误的，房屋登记机构应当不予更正，并书面通知申请人。利害关系人申请更正登记的，房屋登记机构受理后，应当通知权利人在10个工作日内提交是否同意更正的书面意见。权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。（三）异议登记利害关系人申请异议登记的，房屋登记机构受理异议登记申请后，应当将异议事项记载于房屋登记簿，并向申请人出具异议登记证明。异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。异议登记申请人在异议登记之日起15日内不起诉的，异议登记失效。异议登记失效后，房屋登记机构应当解除异议登记。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。六、房屋登记资料查询与利用（一）查询主体房屋权利人、利害关系人可以依法查询、复制房屋登记资料。房屋权利人是指依法享有房屋所有权、抵押权、地役权等权利的自然人、法人或者其他组织。利害关系人是指因买卖、互换、赠与、租赁、抵押、继承、分割、损害赔偿等关系涉及房屋权利的自然人、法人或者其他组织。（二）查询范围房屋登记资料包括房屋登记簿、房屋权属证书、登记证明、原始登记凭证等。原始登记凭证包括申请登记材料、审核材料、登簿材料等。房屋登记机构应当建立房屋登记资料管理制度，妥善保管房屋登记资料。（三）查询程序房屋权利人、利害关系人申请查询房屋登记资料的，应当提交查询申请书、申请人身份证明、证明其查询目的的材料。房屋登记机构对符合查询条件的，应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。房屋登记机构应当及时整理和归档房屋登记资料，建立房屋登记信息系统，实现房屋登记信息的共享和利用。七、法律责任（一）申请人责任申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，可以向造成登记错误的工作人员追偿。（二）工作人员责任房屋登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿；2.对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记；3.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。（三）其他责任违反本办法规定，未经登记，擅自处分房屋的，不发生物权效力。法律、行政法规另有规定的除外。当事