施工造价控制管理办法

施工造价控制管理办法一、总则（一）目的为加强公司施工项目的造价控制与管理，确保项目在预算范围内顺利完成，提高公司经济效益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有施工项目，包括新建、改建、扩建工程及相关配套设施建设项目。（三）基本原则1.全过程控制原则：对施工项目造价进行全过程监控，从项目立项、设计、招投标、施工到竣工结算，每个环节都要严格把关，确保造价始终处于可控状态。2.动态管理原则：根据项目实际进展情况，及时调整造价控制策略，对造价偏差进行动态分析和处理，保证造价管理的有效性和适应性。3.全员参与原则：施工造价控制管理涉及公司各个部门和岗位，全体员工应树立造价控制意识，积极参与造价管理工作，形成全员参与、共同管理的良好氛围。4.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保施工项目造价控制管理工作合法合规。二、组织与职责（一）造价管理领导小组成立以公司主管领导为组长，工程管理部、财务部、审计部等相关部门负责人为成员的造价管理领导小组。其主要职责为：1.负责制定和完善公司施工造价控制管理的规章制度和流程。2.审批施工项目的造价控制目标和预算方案。3.协调解决施工过程中造价控制管理的重大问题。4.对施工项目造价控制管理工作进行监督和考核。（二）工程管理部1.负责施工项目的前期策划和组织实施，制定施工进度计划，确保项目顺利进行。2.组织施工图纸会审，提出优化设计建议，控制工程变更，减少不必要的造价增加。3.负责施工过程中的质量和安全管理，避免因质量和安全问题导致的费用损失。4.审核施工单位提交的工程进度报表和结算资料，对工程造价进行初步审核。（三）财务部1.负责编制施工项目的资金预算，合理安排资金，确保项目资金的及时供应和有效使用。2.对施工项目的成本进行核算和分析，监控项目费用支出，及时发现和纠正造价偏差。3.参与工程合同的签订和审核，负责合同付款条款的制定和执行，严格控制工程款项支付。4.配合审计部对施工项目进行竣工决算审计，提供相关财务资料。（四）审计部1.负责对施工项目造价控制管理工作进行审计监督，检查各项制度和流程的执行情况。2.参与工程招标、合同签订等环节的监督，对工程造价的合理性进行审查。3.对施工项目的竣工结算进行审计，出具审计报告，审定工程造价。（五）施工单位1.按照合同约定和施工规范组织施工，确保工程质量和进度，对施工过程中的造价控制负责。2.严格执行工程变更程序，及时提交变更申请和相关资料，配合建设单位做好造价调整工作。3.定期向建设单位报送工程进度报表和结算资料，对资料的真实性和准确性负责。三、造价控制流程（一）项目立项阶段1.项目发起部门应进行项目可行性研究，对项目的投资规模、经济效益、社会效益等进行全面评估，编制项目投资估算。投资估算应作为项目决策的重要依据，确保项目投资的合理性和可行性。2.项目投资估算编制完成后，报造价管理领导小组审批。审批通过后，作为项目造价控制的上限目标，不得随意突破。（二）设计阶段1.设计单位应按照批准的项目可行性研究报告和投资估算进行初步设计和施工图设计，确保设计方案满足项目功能要求，同时控制工程造价。2.工程管理部应组织相关部门对设计图纸进行会审，提出优化设计建议，避免设计缺陷和浪费。对于重大设计变更，应组织专家进行论证，并报造价管理领导小组审批。3.设计单位应按照合同要求提供设计概算和施工图预算，作为项目造价控制的重要参考依据。设计概算不得超过投资估算，施工图预算不得超过设计概算。（三）招投标阶段1.工程管理部应按照相关法律法规和公司规定，组织施工项目的招投标工作。招标文件应明确工程范围、技术要求、计价方式、付款方式等条款，确保招投标活动的公平、公正、公开。2.造价管理部门应参与招标文件的编制和审核，对工程造价条款进行把关。同时，应根据市场行情和项目特点，合理确定招标控制价，防止投标人恶意低价中标。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人。中标候选人的投标报价不得高于招标控制价，且应合理低价中标。4.工程管理部应与中标单位签订工程合同，合同应明确工程造价、付款方式、结算办法、违约责任等条款，确保合同的合法性和有效性。（四）施工阶段1.工程管理部应严格按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。同时，应加强施工现场管理，控制工程变更，减少不必要的费用支出。2.施工单位应按照合同约定和施工规范组织施工，定期向建设单位报送工程进度报表和结算资料。对于工程变更，应及时提交变更申请和相关资料，经建设单位批准后方可实施。3.工程管理部应建立工程变更台账，对工程变更的原因、内容、造价增减等情况进行详细记录。对于重大工程变更，应组织相关部门进行论证，并报造价管理领导小组审批。4.财务部应按照合同约定和工程进度，及时支付工程款项。同时，应加强对工程费用的核算和分析，监控项目费用支出，及时发现和纠正造价偏差。5.审计部应定期对施工项目进行审计监督，检查工程造价控制管理工作的执行情况。对于发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。（五）竣工结算阶段1.工程竣工后，施工单位应按照合同约定和相关规定编制工程竣工结算报告，并提交建设单位审核。竣工结算报告应包括工程结算书、工程量计算书、工程变更资料、签证单等相关资料。2.工程管理部应组织相关部门对施工单位提交的竣工结算报告进行审核，审核内容包括工程结算书的编制是否规范、工程量计算是否准确、工程变更和签证是否合理等。对于审核中发现的问题，应及时与施工单位沟通协商，要求其进行整改。3.审计部应对工程竣工结算进行审计，出具审计报告。审计报告应作为工程竣工结算的最终依据，审定工程造价。4.财务部应根据审计报告和合同约定，办理工程竣工结算付款手续。对于工程造价超过合同约定的部分，应严格按照合同约定进行处理。四、造价控制措施（一）加强合同管理1.签订详细、明确的工程合同，明确工程造价、付款方式、结算办法、违约责任等条款，避免合同纠纷和造价风险。2.加强对合同执行情况的监督和检查，确保合同双方严格履行合同义务，防止因合同执行不力导致的造价增加。3.定期对合同进行清理和评估，及时发现合同执行过程中的问题，采取有效措施进行解决。（二）严格控制工程变更1.建立工程变更审批制度，严格控制工程变更的必要性和合理性。对于重大工程变更，应组织相关部门进行论证，并报造价管理领导小组审批。2.工程变更应按照规定的程序进行，施工单位应及时提交变更申请和相关资料，经建设单位批准后方可实施。变更申请应包括变更原因、变更内容、变更造价等详细信息。3.建设单位应加强对工程变更的审核，对变更造价进行严格控制。对于不合理的变更，应不予批准，并要求施工单位按照原设计方案进行施工。（三）加强施工现场管理1.建设单位应加强对施工现场的管理，建立健全施工现场管理制度，确保施工安全、质量和进度。2.施工单位应严格按照施工规范和操作规程进行施工，确保工程质量。同时，应加强施工现场的成本控制，合理安排施工人员和材料设备，避免浪费和损失。3.建设单位应加强对施工现场签证的管理，严格控制签证的范围和金额。签证应及时办理，确保签证内容真实、准确、完整。（四）加强造价信息管理1.建立工程造价信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布工程造价信息，为造价控制管理提供决策依据。2.定期对工程造价信息进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。同时，应加强对工程造价信息的分析和研究，为造价控制管理提供参考建议。3.鼓励员工积极参与工程造价信息管理工作，及时反馈工程造价信息和相关问题，共同提高公司造价控制管理水平。（五）加强人员培训1.定期组织造价管理人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。培训内容应包括工程造价法律法规、计价规范、造价软件应用等方面。2.加强对施工单位造价人员的培训和管理，要求其严格按照规定编制工程结算报告和相关资料，确保工程造价的准确性和合理性。3.鼓励员工参加造价师等职业资格考试，提高员工的专业技术水平和职业竞争力。五、造价分析与考核（一）造价分析1.定期对施工项目的造价进行分析，对比实际造价与预算造价的差异，分析造价偏差的原因，提出改进措施和建议。2.造价分析应包括工程造价构成分析、造价指标分析、造价变动趋势分析等内容。通过造价分析，找出造价控制管理中的薄弱环节，采取有效措施进行改进。3.建立造价分析报告制度，定期向造价管理领导小组和相关部门提交造价分析报告，为公司决策提供参考依据。（二）考核评价1.建立施工项目造价控制管理考核评价制度，对各部门和相关人员的造价控制管理工作进行考核评价。考核评价指标应包括造价控制目标完成情况、工程变更控制情况、合同管理情况、造价信息管理情况等方面。2.考核评价应采取定量与定性相结合的方式，定期进行考核评价，并将考核评价结果与部门和个人的绩效挂钩。对