江阴停车设施管理办法

江阴停车设施管理办法一、总则（一）目的与依据为加强江阴市停车设施管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江阴市行政区域内停车设施的规划、建设、使用、经营及相关管理活动。本办法所称停车设施，包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等。（三）基本原则停车设施管理应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、规范管理、方便群众的原则。二、规划与建设（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通发展战略，编制停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设时序等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接。（二）设施建设1.新建、改建、扩建建筑物和商业街区、居住区、旅游景区等，应当按照停车设施专项规划和相关标准，配套建设停车设施。2.鼓励社会力量投资建设公共停车场。政府可以通过政策扶持、资金补助等方式，引导和鼓励社会资本参与停车设施建设。3.停车设施建设应当符合国家和地方有关设计规范和标准，设置明显的标志、标线，配备必要的照明、通风、排水、消防等设施。三、公共停车场管理（一）备案登记1.公共停车场经营者应当在停车场投入使用前，向市交通运输部门备案，提交下列材料：停车场建设项目批准文件；停车场土地使用权证明或者租赁合同；停车场平面布置图；停车场设施设备清单；停车场管理制度。2.市交通运输部门应当自收到备案材料之日起15个工作日内，对符合条件的予以备案，并发放备案证明。（二）运营管理1.公共停车场经营者应当按照备案的范围、规模、功能等进行经营，不得擅自改变用途。2.公共停车场应当在显著位置设置统一的停车场标志、标线，标明停车场名称、停车泊位数量、收费标准、服务时间等信息。3.公共停车场应当配备管理人员，负责车辆停放秩序的维护和管理，指挥车辆有序进出和停放。4.公共停车场应当按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示。收费应当使用税务部门统一监制的票据。（三）安全管理1.公共停车场经营者应当建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施设备，确保停车场安全运营。2.公共停车场应当设置明显的出入口标志，保持出入口畅通。出入口应当配备管理人员，负责对进出车辆进行查验、登记。3.公共停车场应当按照规定配备消防设施设备，并保持完好有效。不得在停车场内设置影响消防安全的障碍物。4.公共停车场应当建立车辆停放信息档案，记录车辆进出时间、停放位置等信息。信息档案应当保存不少于1年。四、专用停车场管理（一）配建要求1.新建、改建、扩建的机关、企事业单位、社会团体及其他组织的办公场所，应当按照规定配建专用停车场。2.新建、改建、扩建的商业、娱乐、餐饮、宾馆等经营性场所，应当按照规定配建专用停车场。专用停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。（二）使用管理1.专用停车场应当优先满足本单位、本场所车辆的停放需求，不得擅自改变用途或者将停车位出租、出售给其他单位或者个人。2.专用停车场在满足本单位、本场所车辆停放需求的前提下，可以向社会开放。向社会开放的，应当按照公共停车场的管理规定进行管理。（三）监督检查1.市交通运输部门应当会同相关部门，对专用停车场的配建、使用情况进行监督检查。2.机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当配合相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。五、道路停车泊位管理（一）设置原则1.道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便群众停车的原则。2.道路停车泊位的设置应当符合城市道路交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。（二）设置程序1.市公安机关交通管理部门应当会同市交通运输、城市管理等部门，根据城市道路状况、交通流量等情况，提出道路停车泊位设置方案，报市人民政府批准后实施。2.道路停车泊位设置方案应当包括设置地点、泊位数量、停车时段、收费标准等内容，并向社会公示。（三）使用管理1.道路停车泊位应当按照规定的时间、地点、泊位数量停放车辆，不得擅自占用、挪用或者改变用途。2.道路停车泊位经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车泊位显著位置公示。收费应当使用税务部门统一监制的票据。3.市公安机关交通管理部门应当加强对道路停车泊位使用情况的监督检查，对违反规定的行为依法予以处理。六、停车收费管理（一）收费标准制定1.停车收费标准应当根据不同区域、不同时段、不同停车设施类型等因素，按照差别化收费的原则制定。2.价格主管部门应当会同相关部门，根据经济社会发展情况和停车需求变化，适时调整停车收费标准，并向社会公示。（二）收费方式1.停车收费可以采用计时收费、计次收费等方式。2.鼓励采用电子收费等智能化收费方式，提高停车收费管理效率。（三）收费管理1.停车收费应当严格按照规定的收费标准和收费方式进行，不得擅自提高收费标准或者扩大收费范围。2.停车收费经营者应当按照规定使用税务部门统一监制的票据，不得使用非法票据或者不使用票据收费。3.价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，对违反收费规定的行为依法予以处理。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市交通运输、公安机关交通管理、城市管理等部门应当按照各自职责，加强对停车设施管理的监督检查，依法查处违法行为。2.相关部门可以采取现场检查、查阅资料、调查取证等方式，对停车设施的规划、建设、使用、经营等情况进行监督检查。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：公共停车场经营者未按照规定备案的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。公共停车场经营者擅自改变用途的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。专用停车场擅自改变用途或者将停车位出租、出售给其他单位或者个人的，由市交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。道路停车泊位经营者擅自占用、挪用或者改变用途的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。停车收费经营者擅自提高收费标准或者扩大收费范围的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处5000元以上2万元以下罚款。停车收费经营者不按照规定使用票据的，由税务部门依法予以处罚。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机