武汉房屋安全管理办法

武汉房屋安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和社会秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内已建成并投入使用的各类房屋（包括住宅、商业、办公、工业等）的安全管理。（三）基本原则房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、属地管理、综合治理的原则。（四）管理职责1.市住房保障和房屋管理部门负责本市房屋安全管理工作的指导、监督和协调，制定房屋安全管理相关政策和标准，组织开展房屋安全检查、鉴定等工作。2.区住房保障和房屋管理部门具体负责本辖区内房屋安全管理工作，实施房屋安全日常检查、隐患排查，督促房屋所有人、使用人及时消除安全隐患，依法查处房屋安全违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋安全管理的相关工作。如规划部门负责房屋建设规划的审批，确保房屋建设符合安全要求；建设部门负责对房屋建筑工程质量进行监管；消防部门负责对房屋消防安全进行检查等。二、房屋使用安全管理（一）房屋所有人、使用人的责任1.房屋所有人应当保证房屋建筑结构安全，按照规定定期对房屋进行安全检查、维护和修缮，及时消除安全隐患。2.房屋使用人应当合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途、结构或者进行影响房屋安全的改造、装修等活动。发现房屋存在安全隐患的，应当及时告知房屋所有人，并配合进行治理。（二）房屋使用中的禁止行为1.禁止在房屋屋顶、露台、阳台等部位搭建违法建筑，增加房屋荷载。2.禁止拆除、变动房屋基础、梁、柱、板等主要结构构件。3.禁止超过房屋设计标准、规范使用房屋，如在房屋内设置超高、超重设备等。4.禁止损坏或者擅自改动房屋的抗震、防火、防雷、节能等设施设备。（三）房屋装饰装修管理1.房屋装饰装修前，房屋使用人应当将装饰装修方案报房屋所有人同意，并告知物业服务企业或者房屋管理单位。涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并依法办理相关审批手续。2.装饰装修施工应当符合工程建设强制性标准，遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护和消防措施，不得影响房屋及毗邻房屋的安全。三、房屋安全检查与鉴定（一）检查制度1.建立房屋安全定期检查制度。区住房保障和房屋管理部门应当每年组织对辖区内房屋进行全面安全检查，重点检查存在安全隐患的房屋、老旧房屋、人员密集场所房屋等。2.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，对其管理区域内的房屋共用部位、共用设施设备进行日常巡查，发现安全问题及时报告房屋所有人或者相关部门。3.房屋所有人应当定期对自有房屋进行安全检查，每年至少进行一次自查，并做好记录。（二）检查内容1.房屋结构安全状况，包括梁、柱、板、墙等结构构件是否存在裂缝、变形、腐蚀等情况。2.房屋附属设施设备运行状况，如电梯、消防设施、电气设备等是否正常运行。3.房屋使用情况，是否存在擅自改变用途、违规装修等行为。（三）鉴定规定1.有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：房屋达到设计使用年限仍需继续使用的；房屋地基基础、主体结构出现明显下沉、裂缝、变形等异常情况的；房屋进行改造、装修涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的；房屋遭受自然灾害或者事故影响的；存在其他可能影响房屋安全需要鉴定的情形。2.房屋安全鉴定机构应当具备相应的资质条件，按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，并出具真实、准确、完整的鉴定报告。四、房屋安全隐患治理（一）隐患排查与登记区住房保障和房屋管理部门应当对房屋安全检查和鉴定中发现的安全隐患进行排查登记，建立隐患台账，明确隐患房屋的基本信息、隐患情况、治理责任人和治理期限等。（二）治理措施1.对于一般安全隐患，房屋所有人或者使用人应当立即采取措施进行治理，消除隐患。2.对于重大安全隐患，区住房保障和房屋管理部门应当下达整改通知书，责令房屋所有人或者使用人限期治理，并采取必要的防护措施，确保人员安全。房屋所有人或者使用人应当制定详细的治理方案，经相关部门审核后实施。3.存在重大安全隐患且危及公共安全的房屋，区住房保障和房屋管理部门可以会同相关部门采取应急处置措施，如疏散人员、设置警示标志等，防止事故发生。（三）治理资金保障1.房屋安全隐患治理费用由房屋所有人或者使用人承担。2.因自然灾害、公共利益等原因造成房屋安全隐患需要治理的，按照有关规定给予适当补偿或者补贴。五、房屋安全应急管理（一）应急预案制定市住房保障和房屋管理部门应当会同相关部门制定本市房屋安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练区住房保障和房屋管理部门、物业服务企业等应当定期组织房屋安全应急演练，提高应急处置能力。（三）应急处置1.发生房屋安全事故或者紧急情况时，房屋所有人、使用人应当立即采取应急措施，并及时报告区住房保障和房屋管理部门及相关部门。2.区住房保障和房屋管理部门及相关部门应当按照应急预案及时组织救援，采取措施防止事故扩大，保护人员生命和财产安全。六、法律责任（一）对房屋所有人、使用人的处罚1.违反本办法规定，房屋所有人、使用人有下列行为之一的，由区住房保障和房屋管理部门责令限期改正，并处以罚款：未按照规定对房屋进行安全检查、维护和修缮，或者对存在的安全隐患未及时消除的；擅自改变房屋用途、结构或者进行影响房屋安全的改造、装修等活动的；在房屋使用中违反禁止行为规定的。2.因房屋所有人、使用人的原因导致房屋安全事故的，依法承担相应的法律责任。（二）对相关单位和人员的处罚1.房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由区住房保障和房屋管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.物业服务企业未按照规定对房屋共用部位、共用设施设备进行巡查，或者发现安全问题未及时报告的，由区住房保障和房屋管理部门责令改正，并处以罚款。（三）对行政机关及其工