武汉落实社区管理办法

武汉落实社区管理办法一、总则（一）目的与依据为了进一步加强武汉社区管理，提升社区治理水平，维护社区居民的合法权益，促进社区和谐稳定发展，依据国家相关法律法规以及武汉市实际情况，特制定本办法。本办法旨在明确社区管理的各项职责、规范管理流程、保障社区各项工作有序开展，确保社区居民能够享受到优质、高效、便捷的公共服务。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内的所有社区。包括城市社区、农村社区以及各类新型社区等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将居民的需求放在首位，以居民满意为工作的出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿，维护居民的合法权益。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和武汉市地方性法规开展社区管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，鼓励居民积极参与社区事务管理，通过民主协商、自我管理、自我服务等方式，实现社区的自我发展。4.协同共治原则：加强政府部门、社区组织、企事业单位、社会组织等各方力量的协同合作，形成共建共享的社区治理格局。二、社区组织与职责（一）社区党组织社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，负责宣传和执行党的路线方针政策，领导社区居委会、社区服务站等组织开展工作，组织党员和群众参与社区建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（二）社区居民委员会1.性质与职责社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其主要职责包括：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等。2.组织架构社区居民委员会一般由主任、副主任和委员共五至九人组成，根据社区规模和工作需要合理设置下属委员会，如人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、计划生育委员会、群众文化委员会等。（三）社区服务站社区服务站是政府公共服务延伸到社区的工作平台，在社区党组织和社区居委会的统一领导和管理下开展工作。其主要职责包括：开展社区劳动就业、社会保障、社会救助、医疗卫生、计划生育、文化教育、体育健身、流动人口管理等公共服务；协助政府有关部门做好社区治安、环境卫生、安全生产、消防安全等工作；组织开展社区公益服务活动等。（四）其他社区组织1.业主委员会业主委员会由业主大会选举产生，代表业主利益，维护业主合法权益。其主要职责包括：召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；监督管理规约的实施；业主大会赋予的其他职责。2.社区社会组织社区社会组织是指在社区范围内由居民自发组织成立，从事公益事业、文化体育、志愿服务等活动的非营利性组织。社区社会组织在丰富居民精神文化生活、促进社区和谐稳定、参与社区治理等方面发挥着重要作用。社区应积极培育和发展各类社区社会组织，引导其依法依规开展活动，并给予必要的支持和指导。三、社区建设与管理（一）社区规划与布局1.规划原则社区规划应遵循以人为本、合理布局、配套完善、生态宜居的原则，充分考虑居民的生活需求、交通出行、公共服务设施配置等因素，确保社区功能齐全、环境优美、安全舒适。2.规划内容社区规划应包括社区空间布局、公共服务设施规划、道路交通规划、环境卫生规划、绿化景观规划、安全防范规划等内容。同时，要注重与周边区域的协调发展，预留一定的发展空间，以适应社区未来发展的需要。（二）社区基础设施建设1.公共服务设施建设加大对社区公共服务设施的投入，建设完善社区居委会办公用房、社区服务站、社区卫生服务中心（站）、社区文化活动中心、社区体育健身设施、社区养老服务设施、社区幼儿园等公共服务设施，满足居民的基本生活需求。2.环境卫生设施建设加强社区环境卫生设施建设，配备足够的垃圾收集容器、垃圾转运车辆、公共厕所等环卫设施，并定期进行维护和更新。同时，要加强对社区环境卫生的管理，建立健全环境卫生管理制度，确保社区环境整洁卫生。3.绿化景观设施建设加大社区绿化景观建设力度，增加社区绿地面积，优化绿化布局，打造优美的社区绿化景观。同时，要加强对绿化景观的养护管理，保护绿化成果，为居民提供良好的生活环境。（三）社区环境卫生管理1.环境卫生责任制度建立健全社区环境卫生责任制度，明确社区居委会、物业服务企业、居民等各方在环境卫生管理中的职责，确保社区环境卫生管理工作落到实处。2.垃圾收集与处理加强对社区垃圾的收集与处理，实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。鼓励居民参与垃圾分类，提高垃圾资源利用率，减少环境污染。3.环境卫生监督检查加强对社区环境卫生的监督检查，定期组织开展环境卫生检查评比活动，对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改。（四）社区治安管理1.治安防范体系建设建立健全社区治安防范体系，加强社区警务室建设，配备必要的警力和治安防范设施，如监控摄像头、门禁系统、报警装置等。同时，要组织开展社区治安巡逻防控工作，加强对社区重点部位、重点时段的巡查，确保社区治安秩序稳定。2.矛盾纠纷排查化解建立健全社区矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握社区内的各类矛盾纠纷，并采取有效措施进行化解。加强人民调解工作，充分发挥人民调解委员会的作用，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。3.特殊人群管理服务加强对社区内特殊人群的管理服务，如刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等。建立健全特殊人群信息管理台账，落实管控措施，加强教育帮扶，帮助他们融入社会，防止重新违法犯罪。四、社区服务（一）公共服务1.劳动就业服务为社区居民提供就业信息、就业指导、职业介绍、创业培训等服务，帮助居民实现就业创业。积极开发社区公益性岗位，优先安置就业困难人员就业。2.社会保障服务办理社区居民的社会保险参保登记、待遇申领等业务，为居民提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障服务。同时，要加强对社区低保、特困人员等困难群体的救助帮扶工作，确保他们的基本生活得到保障。3.社会救助服务开展社区临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等社会救助工作，及时解决居民的突发性、临时性困难。加强对社会救助对象的动态管理，做到应保尽保、应救尽救。4.医疗卫生服务社区卫生服务中心（站）要为居民提供基本医疗服务、公共卫生服务、健康管理服务等。加强对社区居民的健康教育和健康促进工作，提高居民的健康意识和自我保健能力。5.计划生育服务开展社区计划生育宣传教育、政策咨询、技术服务、药具发放等工作，落实计划生育各项奖励优惠政策，做好计划生育特殊家庭的帮扶关怀工作。（二）便民服务1.生活服务整合社区内的各类生活服务资源，如家政服务、维修服务、餐饮服务、购物服务等，为居民提供便捷的生活服务。建立社区生活服务信息平台，发布生活服务信息，方便居民查询和联系。2.文化体育服务组织开展丰富多彩的社区文化体育活动，如文艺演出、体育比赛、读书讲座、书法绘画展览等，丰富居民的精神文化生活。加强社区文化体育设施建设和管理，为居民提供良好的文化体育活动场所。3.养老服务积极发展社区养老服务，建立健全社区养老服务设施，如日间照料中心、老年活动室、老年餐厅等。为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务，满足老年人的养老需求。（三）志愿服务1.志愿服务组织建设鼓励和支持社区成立志愿服务组织，招募志愿者，开展志愿服务活动。加强对志愿服务组织的指导和管理，建立健全志愿服务组织管理制度，规范志愿服务行为。2.志愿服务活动开展组织开展各类志愿服务活动，如关爱孤寡老人、关爱留守儿童、环保宣传、文明劝导等。鼓励居民积极参与志愿服务活动，营造互帮互助、团结友爱、文明和谐的社区氛围。3.志愿者激励保障建立志愿者激励保障机制，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，给予志愿者一定的物质奖励和精神鼓励。同时，要为志愿者提供必要的培训和保障，确保志愿者的合法权益得到保护。五、社区信息化建设（一）信息化基础设施建设加强社区信息化基础设施建设，完善社区网络通信设施，实现社区无线网络覆盖。建设社区信息服务平台，整合社区各类信息资源，为居民提供便捷的信息服务。（二）信息资源整合与共享整合社区内的人口、房屋、就业、社保、卫生、文化等信息资源，建立统一的社区信息数据库。实现社区信息资源的共享共用，提高社区管理和服务的效率和水平。（三）信息化应用系统建设1.社区管理系统开发建设社区管理系统，实现社区党组织、社区居委会、社区服务站等组织之间的信息共享和协同办公。通过社区管理系统，对社区居民信息、社区事务、社区资源等进行动态管理，提高社区管理的科学化、规范化水平。2.社区服务系统建设社区服务系统，为居民提供在线办事、预约服务、咨询投诉等功能。居民可以通过社区服务系统，方便快捷地办理各类社区事务，查询社区服务信息，反馈意见建议，提高社区服务的质量和效率。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督建立健全社区内部监督机制，加强社区党组织对社区居委会、社区服务站等组织的监督，确保各项工作依法依规开展。同时，要加强社区居委会对社区工作人员的监督管理，建立健全社区工作人员考核评价制度，提高社区工作人员的工作积极性和责任心。2.外部监督加强政府部门对社区的监督指导，定期对社区工作进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。同时，要充分发挥居民监督、社会监督等外部监督作用，畅通监督渠道，广泛听取居民和社会各界的意见建议，不断改进社区管理和服务工作。（二）考核制度1.考核内容制定科学合理的社区考核评价指标体系，对社区党组织建设、社区居委会工作、社区服务站工作、社区环境卫生管理、社区治安管理、社区信息化建设等方面进行全面考核。2.考核方式考核采取日常检查、定期