曲靖干旱水库管理办法

曲靖干旱水库管理办法总则目的与依据为了加强曲靖市干旱期间水库的科学管理，保障城乡居民生活用水、农业灌溉用水以及生态环境用水需求，提高水库应对干旱灾害的能力，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合曲靖市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于曲靖市行政区域内各类干旱水库的管理活动，包括水库的调度运行、水资源保护、工程设施维护、安全管理等方面。基本原则1.安全第一原则：始终把保障水库安全运行放在首位，确保大坝、溢洪道、输水设施等工程设施安全可靠，防止发生垮坝等重大安全事故。2.科学调度原则：依据水库的设计功能、来水情况、用水需求等因素，运用科学的方法和手段，合理制定水库调度方案，实现水资源的优化配置。3.节约用水原则：加强水资源节约保护，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。4.统一管理原则：实行全市干旱水库统一管理，明确各部门职责，加强协调配合，形成管理合力。水库调度运行管理调度方案制定1.市水行政主管部门应会同相关部门，根据曲靖市水资源综合规划、流域综合规划以及水库工程设计资料，结合干旱期间的用水需求预测，编制全市干旱水库联合调度方案。2.调度方案应包括水库的基本情况、调度原则、调度运用方式、水量分配计划、应急调度措施等内容，并报上级主管部门批准后实施。3.调度方案应根据实际情况适时进行修订和完善，确保其科学性、合理性和可操作性。调度指令下达1.市水行政主管部门负责向各水库管理单位下达调度指令，并监督调度指令的执行情况。2.调度指令应明确水库的水位控制指标、出库流量、供水对象及供水量等具体要求。3.水库管理单位应严格按照调度指令进行水库调度运行，不得擅自改变调度方案和调度指令。实时监测与反馈1.各水库应建立完善的水情、雨情、工情监测系统，实时掌握水库运行状况和上下游水情变化。2.水库管理单位应及时向市水行政主管部门报送水库运行信息，包括水位、流量、蓄水量、水质等数据。3.市水行政主管部门应根据监测信息，及时调整调度方案和调度指令，确保水库运行安全和水资源合理利用。水资源保护管理水质监测1.市环境保护部门负责组织对曲靖市干旱水库水质进行定期监测，监测项目应包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等常规指标以及重金属等特殊指标。2.水库管理单位应配合环境保护部门做好水质监测工作，提供必要的监测条件和数据。3.如发现水质异常情况，水库管理单位应及时报告市水行政主管部门和环境保护部门，并采取相应的措施进行处理。水源地保护1.划定水库水源地保护区，明确保护区范围和保护要求。2.在水源地保护区内，禁止设置排污口、堆放垃圾、从事畜禽养殖等可能污染水源的活动。3.加强水源地周边生态环境建设，保护植被，减少水土流失，防止面源污染。水污染防治1.严格控制水库周边工业污染源排放，加强对工业企业的环境监管，确保其废水达标排放。2.加强对农业面源污染的治理，推广生态农业，减少化肥、农药使用量，控制畜禽养殖污染。3.加强对生活污水和垃圾的处理，完善水库周边城镇污水处理设施和垃圾收集处理系统，防止污水和垃圾直接排入水库。工程设施维护管理日常巡查1.水库管理单位应建立健全工程设施日常巡查制度，安排专人负责对大坝、溢洪道、输水设施、闸门等工程设施进行定期巡查。2.巡查内容包括工程设施的运行状况、有无裂缝、渗漏、变形等安全隐患，以及周边环境变化情况等。3.巡查人员应做好巡查记录，及时发现问题并报告水库管理单位负责人。维修养护1.根据工程设施的巡查情况和运行状况，制定维修养护计划，明确维修养护项目、内容、时间和责任人。2.维修养护工作应按照相关技术标准和规范进行，确保工程设施维修质量。3.加强对维修养护资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。安全鉴定1.定期对水库工程设施进行安全鉴定，一般每5年至10年进行一次全面安全鉴定，特殊情况应及时进行鉴定。2.安全鉴定工作应由具有相应资质的单位承担，鉴定结果应报上级主管部门备案。3.根据安全鉴定结果，及时对存在安全隐患的工程设施进行除险加固，确保水库工程设施安全运行。安全管理安全责任制1.建立健全水库安全管理责任制，明确市水行政主管部门、水库管理单位以及相关部门的安全管理职责。2.水库管理单位主要负责人为水库安全管理第一责任人，对水库安全管理工作负总责。3.层层签订安全责任书，将安全责任落实到具体岗位和个人。安全制度建设1.制定完善水库安全管理制度，包括水库调度运行管理制度、工程设施维护管理制度、安全检查制度、应急预案等。2.加强对安全制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。应急管理1.制定水库干旱应急处置预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高水库管理单位和相关部门的应急处置能力。3.发生干旱等突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施保障水库安全运行和供水安全。用水管理用水计划制定1.市水行政主管部门应会同相关部门，根据曲靖市干旱期间用水需求情况，制定全市干旱水库用水计划。2.用水计划应明确各供水对象的供水量、供水时间、供水价格等内容，并向社会公布。3.用水计划应根据实际情况适时进行调整，确保水资源合理分配。用水计量与收费1.各水库应安装完善的用水计量设施，对供水对象的用水量进行准确计量。2.按照国家和地方有关规定，合理确定供水价格，实行计量收费。3.加强对水费征收工作的管理，确保水费足额收缴。用水监督管理1.市水行政主管部门负责对全市干旱水库用水情况进行监督管理，检查用水计划执行情况和用水计量收费情况。2.对擅自超计划用水、拖欠水费等行为，应依法予以处理。3.鼓励用水户节约用水，对节约用水成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。信息化管理信息系统建设1.建立曲靖市干旱水库信息化管理系统，实现水库水情、雨情、工情、水质等信息的实时采集、传输、存储和分析。2.信息系统应具备数据查询、统计分析、调度决策支持等功能，为水库管理提供科学依据。3.加强信息系统的安全管理，保障信息系统的稳定运行和数据安全。信息共享与应用1.实现市水行政主管部门、水库管理单位、环境保护部门、气象部门等相关部门之间的信息共享，提高工作效率和协同管理能力。2.充分利用信息化管理系统，开展水库调度运行分析、水资源评价、水质预警等工作，为水资源科学管理提供决策支持。监督检查与考核监督检查1.市水行政主管部门应加强对全市干旱水库管理工作的监督检查，定期对水库调度运行、水资源保护、工程设施维护、安全管理等情况进行检查。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。考核评价1.建立曲靖市干旱水库管理考核评价制度，对水库管理单位的工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括水库调度运行管理