昌平疫情提级管理办法

昌平疫情提级管理办法一、总则（一）目的为有效应对昌平区疫情形势变化，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本提级管理办法。（二）依据本办法依据国家及北京市关于疫情防控的相关法律法规、政策文件以及行业标准制定，确保在昌平区疫情防控工作中做到依法依规、科学有序。（三）适用范围本办法适用于昌平区内所有机关、企事业单位、社会组织、居民小区以及各类公共场所。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，将疫情防控工作与保障民生相结合。2.科学精准原则：根据疫情形势变化，运用科学方法，精准实施防控措施，提高防控工作的针对性和有效性。3.依法依规原则：严格遵守国家及北京市相关法律法规，确保各项防控措施合法合规。4.联防联控原则：强化部门协同、区域联动，形成全社会共同参与、共同防控的工作格局。二、组织领导（一）成立昌平区疫情防控提级管理工作领导小组由昌平区政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全区疫情防控提级管理工作，研究决策重大事项，指挥调度全区防控力量。（二）领导小组下设办公室及各专项工作组1.办公室：设在区卫生健康委，负责领导小组日常工作，协调各专项工作组开展工作，收集、汇总、上报疫情信息，传达领导小组工作指令。2.医疗救治组：由区卫生健康委牵头，负责组织区内医疗资源，做好患者救治、核酸检测、医疗物资保障等工作。3.社区防控组：由区民政局牵头，各街道（镇）负责，加强社区（村）防控工作，落实人员排查、管控、服务等措施。4.交通管控组：由区交通局牵头，负责做好交通枢纽、道路卡口的管控工作，保障应急物资运输和人员通行。5.物资保障组：由区经信局牵头，负责协调物资生产企业，保障口罩、防护服、消毒液等防控物资的供应。6.市场监管组：由区市场监管局牵头，加强市场监管，维护市场秩序，保障生活必需品供应。7.宣传舆论组：由区委宣传部牵头，负责疫情防控宣传工作，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向。8.社会稳定组：由区政法委牵头，负责维护社会稳定，防范和处置各类突发事件。三、防控措施（一）人员管控1.严格排查：全面排查昌平区内所有人员，重点排查中高风险地区来（返）昌人员、确诊病例和无症状感染者的密切接触者等。对排查出的人员要及时进行核酸检测，并按照规定落实管控措施。2.分类管控：对中高风险地区来（返）昌人员实行集中隔离医学观察，对密切接触者实行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，对一般接触者进行健康监测。3.动态管理：建立人员信息动态管理机制，及时更新人员管控状态，确保管控措施落实到位。（二）社区防控1.封闭管理：对居民小区实行封闭管理，原则上只保留一个出入口，安排专人值守。严格落实人员、车辆出入登记制度，严禁无关人员和车辆进入小区。2.环境消杀：加强小区公共区域环境卫生整治，定期进行消毒消杀，重点做好电梯、楼道、垃圾站等部位的消毒工作。3.志愿服务：组织社区志愿者参与疫情防控工作，协助开展人员排查、物资配送、宣传引导等工作。4.居民服务：保障居民基本生活需求，建立物资配送机制，为居家隔离人员提供生活必需品上门配送服务。（三）公共场所防控1.限流限量：各类公共场所要严格控制人员流量，按照不超过最大承载量的[X]%进行限流。在入口处设置体温检测点，对进入人员进行体温检测和健康码查验。2.通风消毒：加强公共场所通风换气，保持空气流通。定期对场所内的设施设备、公共区域进行消毒消杀，确保环境卫生安全。3.佩戴口罩：要求进入公共场所的人员必须佩戴口罩，未佩戴口罩者不得进入。4.经营管理：各类公共场所要严格遵守相关行业管理规定，暂停举办大型聚集性活动。餐饮场所暂停堂食，实行外卖配送或打包带走服务。（四）交通管控1.道路卡口管理：在昌平区与外区交界处及主要交通干道设置卡口，对过往车辆和人员进行严格检查。对中高风险地区来（返）昌车辆实行劝返，对其他车辆进行体温检测和健康码查验。2.公共交通运营：加强公共交通运营管理，严格落实车辆通风消毒、司乘人员防护等措施。适当减少公共交通运营班次，控制车厢内乘客密度。3.应急物资运输保障：开辟应急物资运输绿色通道，确保疫情防控物资、生活必需品等运输畅通。四、医疗救治（一）医疗资源准备1.定点医院：确定区内定点医院，做好病房、设备、人员等方面的准备工作，确保能够及时收治新冠肺炎患者。2.后备医院：建立后备医院，制定应急预案，在定点医院满负荷运转时能够迅速启用。3.医疗物资储备：加大医疗物资储备力度，确保口罩、防护服、护目镜、呼吸机等医疗物资充足供应，满足疫情防控需要。（二）医疗救治流程1.病例发现与报告：加强发热门诊管理，严格落实首诊负责制。对发热患者进行核酸检测，一旦发现疑似病例，要及时报告并转运至定点医院进行进一步诊断和治疗。2.诊断与治疗：定点医院要组建专业医疗救治团队，按照国家诊疗方案对确诊病例进行规范治疗。同时，做好患者的心理疏导和人文关怀工作。3.出院标准：患者达到出院标准后，由定点医院组织专家进行评估，经批准后方可出院。出院后要按照规定进行居家健康监测。（三）医疗废物处置1.规范收集：医疗机构要按照医疗废物管理规定，对医疗废物进行分类收集、包装，确保包装完好、标识清晰。2.安全转运：安排专人负责医疗废物的转运工作，确保医疗废物及时、安全转运至集中处置单位。3.无害化处理：集中处置单位要严格按照相关标准对医疗废物进行无害化处理，防止疾病传播和环境污染。五、物资保障（一）物资储备1.建立物资储备制度：明确物资储备责任主体，制定物资储备计划，确保防控物资储备数量充足、品种齐全。2.储备物资种类：重点储备口罩、防护服、消毒液、医用酒精、体温检测设备、防护手套、护目镜等防控物资，以及米面粮油、蔬菜、肉类等生活必需品。3.储备方式：采取政府储备、企业储备、社会捐赠等多种方式相结合，确保物资储备安全可靠。（二）物资调配1.建立物资调配机制：成立物资调配工作专班，负责统筹协调物资调配工作。根据疫情防控实际需求，及时调配物资，确保物资供应精准高效。2.调配原则：按照“保重点、保一线、保急需”的原则，优先保障医疗救治、社区防控、交通管控等重点领域的物资需求。3.信息共享：建立物资信息共享平台，实时掌握物资储备、需求、调配等情况，提高物资调配的科学性和及时性。（三）物资监管1.加强物资质量监管：市场监管部门要加大对防控物资和生活必需品的质量监管力度，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等违法行为，确保物资质量安全。2.规范物资采购程序：严格按照政府采购相关规定，规范物资采购程序，确保采购过程公开、公平、公正。3.物资使用管理：各部门、各单位要建立物资使用管理制度，严格物资出入库登记，合理使用物资，避免浪费。六、宣传引导（一）信息发布1.建立信息发布机制：由区委宣传部牵头，区卫生健康委等相关部门配合，建立疫情防控信息发布机制，及时、准确、权威发布疫情信息。2.发布内容：发布疫情防控政策措施、疫情动态、核酸检测结果、病例轨迹等信息，回应社会关切，引导公众正确认识疫情。3.发布渠道：通过政府网站、微信公众号、微博、抖音等多种渠道发布信息，确保信息覆盖面广、传播速度快。（二）宣传教育1.开展疫情防控知识宣传：通过多种形式，广泛宣传疫情防控知识，提高公众自我防护意识和能力。例如，制作宣传海报、宣传手册，利用社区广播、电子显示屏等进行宣传。2.加强健康教育：引导公众养成良好的卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。倡导健康生活方式，增强公众免疫力。3.心理疏导：关注公众心理健康，通过心理咨询热线、线上心理辅导等方式，为公众提供心理支持和帮助，缓解疫情带来的心理压力。（三）舆情监测与处置1.建立舆情监测机制：安排专人负责舆情监测工作，及时收集、分析舆情信息，掌握舆情动态。2.舆情处置：对涉及疫情防控的负面舆情，要及时进行核实、研判，采取有效措施进行处置，回应公众关切，引导舆论正面发展。七、监督检查（一）成立监督检查组由区纪委监委牵头，联合相关部门成立监督检查组，对全区疫情防控提级管理工作进行监督检查。（二）检查内容1.防控措施落实情况：重点检查人员管控、社区防控、公共场所防控、交通管控等各项防控措施是否落实到位。2.物资保障情况：检查物资储备、调配、监管等工作是否符合要求，物资是否充足、质量是否合格。3.医疗救治情况：检查定点医院医疗资源准备、医疗救治流程、医疗废物处置等工作是否规范。4.宣传引导情况：检查信息发布是否及时、准确、权威，宣传教育是否到位，舆情监测与处置是否有效。（三）检查方式1.实地检查：监督检查组深入各机关、企事业单位、社会组织、居民小区以及各类公共场所，实地查看防控措施落实情况。2.查阅资料：查阅相关部门和单位的工作台账、文件资料等，了解工作开展情况。3.随机抽查：随机抽取人员进行询问，了解对疫情防控知识的掌握情况和防控措施的执行情况。（四）问题整改1.建立问题台账：对监督检查中发现的问题，要逐一建立问题台账，明确问题内容、整改责任单