无棣城市垃圾管理办法

无棣城市垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强无棣城市垃圾管理，改善城市环境，保障公众健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无棣县城市建成区内垃圾的产生、收集、运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则城市垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，推行源头控制、分类管理、集中处理与分散处理相结合的模式。（四）管理职责1.城市管理部门：负责统筹协调、指导监督城市垃圾管理工作，组织实施垃圾清扫、收集、运输和处置等工作，对违反本办法的行为进行查处。2.环保部门：负责对垃圾处理设施的环境影响评价、污染物排放监测等工作进行监督管理，确保垃圾处理过程符合环保要求。3.住建部门：负责督促建设单位在新建、改建、扩建项目中配套建设垃圾处理设施，并将其纳入建设工程竣工验收内容。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好城市垃圾管理的相关工作。5.街道办事处、社区：负责组织辖区内居民和单位开展垃圾源头减量、分类投放等工作，并协助做好垃圾收集、运输等工作。二、垃圾减量与分类（一）源头减量1.鼓励措施鼓励企业采用清洁生产工艺，减少生产过程中的垃圾产生量。对实施清洁生产并取得显著成效的企业，给予相应的政策支持和奖励。鼓励居民和单位使用环保产品，减少一次性用品的使用。推广使用可降解塑料制品、纸质包装等环保替代品。2.限制措施严格限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品，逐步淘汰一次性餐具、塑料袋、吸管等。餐饮服务经营者不得主动向消费者提供一次性餐具。确有需要的，应当提供可降解一次性餐具或鼓励消费者自带餐具。（二）分类标准1.可回收物：主要包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。2.有害垃圾：主要包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。3.厨余垃圾：主要包括居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括废弃的菜叶、剩菜剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。（三）分类投放1.设置分类投放容器城市管理部门应当按照垃圾分类标准，在公共场所、居民小区等合理设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类投放容器，并标明相应标识。鼓励居民小区设置智能垃圾分类投放设备，提高垃圾分类投放的准确性和便捷性。2.宣传引导街道办事处、社区应当组织开展垃圾分类宣传活动，普及垃圾分类知识，提高居民的分类意识和参与度。学校、幼儿园应当将垃圾分类知识纳入教育教学内容，培养学生的垃圾分类习惯。3.投放要求居民和单位应当按照规定的分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。不得随意丢弃、混装垃圾。严禁将危险废物混入生活垃圾进行投放。（四）分类收集与运输1.分类收集垃圾收集单位应当按照垃圾分类标准，采用专用车辆和容器，对不同种类的垃圾进行分类收集，不得混合收集。对可回收物，应当定期进行回收利用；对有害垃圾，应当按照有关规定进行单独收集、运输和处置；对厨余垃圾，应当及时运输至指定的处理场所进行处理；对其他垃圾，应当运输至垃圾处理厂（场）进行无害化处理。2.分类运输垃圾运输单位应当使用密闭式垃圾运输车辆，按照规定的时间、路线和要求，将分类收集的垃圾运输至指定的处理场所，不得沿途丢弃、遗撒垃圾。运输可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的车辆应当具备相应的标识和防护措施，防止二次污染。三、垃圾处理设施建设与运营（一）规划与建设1.规划编制城市管理部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制城市垃圾处理设施建设专项规划，明确垃圾处理设施的布局、规模、建设时序等内容。垃圾处理设施建设专项规划应当与土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。2.设施建设新建、改建、扩建垃圾处理设施应当符合垃圾处理设施建设专项规划的要求，并按照国家和地方有关规定办理相关手续。垃圾处理设施建设应当严格执行工程建设相关标准和规范，确保工程质量和安全。（二）运营管理1.运营单位资质从事垃圾处理设施运营的单位应当具备相应的资质条件，并按照规定取得城市生活垃圾经营性处理服务许可证。城市管理部门应当加强对垃圾处理设施运营单位的资质审查和监管，定期对运营单位的服务质量、设施运行情况等进行检查。2.运营要求垃圾处理设施运营单位应当按照国家和地方有关规定，制定完善的运营管理制度和操作规程，确保设施正常运行，污染物达标排放。运营单位应当建立健全垃圾处理台账，如实记录垃圾来源、种类、数量、处理去向等信息，并定期向城市管理部门报送。运营单位应当加强对设施设备的维护保养，定期进行检测和评估，确保设施设备安全可靠运行。（三）监督检查1.日常监督城市管理部门应当加强对垃圾处理设施运营单位的日常监督检查，及时发现和处理运营过程中存在的问题。环保部门应当加强对垃圾处理设施污染物排放的监督监测，确保达标排放。2.定期评估城市管理部门应当会同有关部门定期对垃圾处理设施的运营情况进行评估，根据评估结果及时调整运营管理措施。鼓励社会公众参与对垃圾处理设施运营情况的监督，对发现的问题及时向城市管理部门举报。四、法律责任（一）对违反垃圾减量与分类规定的处罚1.违反本办法规定，未按照要求进行垃圾源头减量的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照分类标准投放垃圾的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，对个人处[X]元以上[X]元以下罚款，对单位处[X]元以上[X]元以下罚款。3.违反本办法规定，随意丢弃、混装垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。（二）对违反垃圾收集与运输规定的处罚1.违反本办法规定，垃圾收集单位未按照分类标准进行收集的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，垃圾运输单位未使用密闭式车辆运输垃圾或者沿途丢弃、遗撒垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（三）对违反垃圾处理设施建设与运营规定的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自建设垃圾处理设施的，由城市管理部门责令停止建设，限期拆除，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担。2.违反本办法规定，垃圾处理设施运营单位未取得城市生活垃圾经营性处理服务许可证从事运营活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。3.违反本办法规定，垃圾处理设施运营单位未按照规定运行设施、达标排放污染物的，由环保部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不改正的，依法吊销城市生活垃圾经营性处理服务许可证。（四）其他法律责任1.阻碍城市管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依