房屋租赁及管理办法

房屋租赁及管理办法一、总则（一）目的与依据为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。房屋包括住宅、商业用房、办公用房等各类建筑物及附属设施。（三）基本原则房屋租赁及管理应当遵循平等、自愿、合法、有偿和诚实信用的原则。房屋租赁当事人应当遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是房屋的所有权人或者依法取得出租权的其他组织或个人。2.出租人应当保证所提供的房屋符合安全使用要求，具备合法的产权证明或者其他合法的出租手续。3.出租人应当按照合同约定履行维修义务，确保房屋及其附属设施处于安全使用状态。因出租人原因致使房屋损坏的，出租人应当承担维修责任。（二）承租人1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。2.承租人应当遵守法律法规和租赁合同的约定，按时支付租金及其他费用。3.承租人应当爱护并合理使用房屋及其附属设施，不得损坏房屋结构和设施设备。因承租人使用不当造成房屋及设施设备损坏的，承租人应当承担赔偿责任。三、租赁合同（一）合同签订1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当包括以下主要内容：当事人姓名或者名称及住所；房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；租金和押金数额、支付方式；租赁用途和房屋使用要求；房屋和室内设施的安全性能；租赁期限；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；争议解决办法和违约责任；其他约定。2.租赁合同自双方当事人签字（盖章）之日起生效。（二）合同变更与解除1.房屋租赁期间，经租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。2.有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以解除租赁合同：因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；出租人依法收回房屋的；承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状的；承租人未经出租人同意转租的；承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金累计超过一定期限的；法律、法规规定的其他情形。3.合同变更或者解除的，应当及时到房屋租赁管理部门办理相关手续。四、租赁登记备案（一）备案要求1.房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。2.办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。3.对符合下列要求的，直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当在三个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；不属于本办法规定不得出租的房屋。（二）备案效力房屋租赁登记备案证明是租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人未办理房屋租赁登记备案的，不得对抗善意第三人。五、房屋租赁管理（一）日常巡查1.房屋租赁管理部门应当加强对房屋租赁情况的日常巡查，及时发现和处理房屋租赁中的违法行为。2.巡查内容包括：房屋租赁当事人是否签订书面租赁合同并办理登记备案；房屋的使用情况是否符合合同约定；房屋及其附属设施是否存在安全隐患等。（二）信息管理1.房屋租赁管理部门应当建立房屋租赁信息管理系统，记录房屋租赁当事人的基本信息、租赁合同信息、租赁登记备案信息等。2.房屋租赁管理部门应当定期对房屋租赁信息进行统计分析，为房屋租赁管理决策提供依据。（三）纠纷调解1.房屋租赁当事人在租赁过程中发生纠纷的，可以向房屋租赁管理部门申请调解。2.房屋租赁管理部门应当及时受理当事人的调解申请，按照公平、公正、合法的原则进行调解，促使当事人达成调解协议。六、房屋使用与维护（一）使用规范1.承租人应当按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变房屋用途的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。2.承租人不得利用租赁房屋从事违法活动，不得损害公共利益和他人合法权益。（二）安全责任1.出租人应当按照国家和地方有关规定，确保房屋的建筑结构安全和消防设施等符合要求。2.承租人应当遵守国家和地方有关安全规定，合理使用房屋及其附属设施，不得私拉乱接电线、违规使用电器等，确保居住和使用安全。3.房屋租赁期间，因房屋质量问题或者其他原因造成人身、财产损害的，责任人应当依法承担相应的赔偿责任。（三）维修养护1.出租人应当按照合同约定履行维修义务，确保房屋及其附属设施处于安全使用状态。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。2.承租人在租赁期间发现房屋及其附属设施损坏的，应当及时通知出租人。出租人应当在接到通知后的合理期限内进行维修。七、转租与转借（一）转租规定1.承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失。2.承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同。（二）转借限制承租人不得擅自将租赁房屋转借他人使用。违反规定转借的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。八、租金与押金（一）租金约定1.租金标准由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和地方有关规定。2.租金支付方式和期限应当在租赁合同中明确约定。承租人应当按照合同约定按时支付租金。（二）押金管理1.租赁当事人可以在租赁合同中约定收取押金。押金数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的一定倍数。2.租赁期间届满，承租人应当返还租赁房屋及其附属设施。返还的房屋及其附属设施应当符合正常使用后的状态。承租人对房屋及其附属设施造成损坏的，出租人有权从押金中扣除相应的赔偿费用。剩余押金应当在租赁期满或合同解除后及时退还承租人。九、法律责任（一）出租人的法律责任1.出租人有下列行为之一的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以罚款：未按照本办法规定签订书面租赁合同的；未办理房屋租赁登记备案的；出租房屋不符合安全使用要求的；未履行维修义务的；违反本办法规定转租房屋的。2.因出租人原因致使房屋租赁合同无效、被撤销或者解除，给承租人造成损失的，出租人应当承担赔偿责任。（二）承租人的法律责任1.承租人有下列行为之一的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以罚款：未按照合同约定的用途使用房屋的；擅自改变房屋用途的；利用租赁房屋从事违法活动的；损坏房屋及其附属设施的；未经出租人同意转租房屋的；无正当理由未支付或者迟延支付租金累计超过一定期限的。2.因承租人原因致使房屋租赁合同无效、被撤销或者