县电子印章管理办法

县电子印章管理办法总则目的和依据为了加强本县电子印章的管理，规范电子印章的制作、使用和销毁等行为，保障电子印章使用的安全性、可靠性和合法性，根据《中华人民共和国电子签名法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内电子印章的制作、使用、管理和监督等活动。本办法所称电子印章，是指基于可信密码技术生成身份标识，以电子数据图形表现的印章。管理部门县政务服务和大数据管理部门是本县电子印章的主管部门，负责统筹规划、协调指导和监督管理本县电子印章的相关工作。各相关部门和单位按照职责分工，做好本部门、本单位电子印章的具体管理和使用工作。电子印章的制作制作主体本县电子印章的制作应当由经国家密码管理机构认定的电子认证服务机构承担。电子认证服务机构应当具备相应的技术能力和安全保障措施，确保电子印章的制作质量和安全性。申请条件本县行政机关、企事业单位、社会团体等组织（以下简称“用章单位”）需要使用电子印章的，应当具备以下条件：1.具有合法的主体资格；2.有明确的电子印章使用需求；3.能够提供真实、准确、完整的申请材料。申请流程用章单位申请制作电子印章，应当按照以下流程办理：1.在线注册：用章单位登录本县电子印章管理平台，进行用户注册，填写单位基本信息，并上传相关证明材料，如营业执照、组织机构代码证等。2.提交申请：注册成功后，用章单位通过电子印章管理平台提交电子印章制作申请，填写电子印章的名称、类型、用途等信息，并上传印章印模。3.审核批准：县政务服务和大数据管理部门对用章单位的申请进行审核，审核内容包括申请材料的真实性、完整性和合法性等。审核通过后，批准用章单位制作电子印章。4.制作印章：电子认证服务机构根据审核批准结果，为用章单位制作电子印章，并将电子印章数据存储在电子印章管理平台。5.发放印章：电子印章制作完成后，用章单位可以通过电子印章管理平台下载并使用电子印章。制作要求电子印章的制作应当符合以下要求：1.符合国家标准：电子印章的制作应当遵循国家相关标准和规范，确保电子印章的格式、编码、安全算法等符合要求。2.唯一性：每个电子印章应当具有唯一的标识，确保电子印章的可追溯性和不可抵赖性。3.安全性：电子印章的制作应当采用安全可靠的技术和手段，保障电子印章的安全性和保密性。电子印章的使用使用范围电子印章的使用范围应当与传统印章的使用范围相一致，主要用于本县行政区域内的各类电子政务、电子商务、电子合同等活动中。具体使用范围由各相关部门和单位根据实际情况确定，并报县政务服务和大数据管理部门备案。使用权限用章单位应当明确电子印章的使用权限，指定专人负责电子印章的使用和管理。电子印章的使用人员应当经过培训和授权，具备相应的操作技能和安全意识。使用流程电子印章的使用应当按照以下流程办理：1.身份验证：使用电子印章前，使用人员应当进行身份验证，确保使用人员的身份合法有效。身份验证方式可以包括用户名和密码、数字证书、指纹识别等。2.选择印章：身份验证通过后，使用人员根据业务需求选择相应的电子印章。3.加盖印章：使用人员在电子文件上加盖电子印章，电子印章管理平台自动记录加盖印章的时间、地点、使用人员等信息。4.保存文件：加盖电子印章后的电子文件应当进行保存，保存方式可以包括本地存储、云端存储等。使用规范电子印章的使用应当遵循以下规范：1.合法合规：电子印章的使用应当符合法律法规和相关政策的规定，不得用于非法活动。2.真实有效：电子印章的使用应当确保电子文件的真实性和有效性，不得伪造、篡改电子印章和电子文件。3.安全保密：使用人员应当妥善保管电子印章的密钥和密码，不得泄露给他人。如发现电子印章被盗用、遗失等情况，应当及时向县政务服务和大数据管理部门报告。电子印章的管理系统管理县政务服务和大数据管理部门应当建立健全电子印章管理平台，对电子印章的制作、使用、存储等进行全过程管理。电子印章管理平台应当具备以下功能：1.印章管理：实现电子印章的申请、审核、制作、发放、停用、销毁等全生命周期管理。2.使用记录：记录电子印章的使用时间、地点、使用人员、使用文件等信息，为电子印章的使用提供审计和追溯依据。3.安全防护：采用安全可靠的技术和手段，保障电子印章管理平台的安全性和稳定性，防止电子印章数据泄露和被篡改。数据管理电子印章管理平台应当对电子印章数据进行严格管理，确保电子印章数据的安全性和完整性。电子印章数据应当进行备份和存储，备份数据应当存储在安全可靠的地方。监督检查县政务服务和大数据管理部门应当加强对电子印章使用情况的监督检查，定期对用章单位的电子印章使用情况进行检查和评估。检查内容包括电子印章的使用范围、使用权限、使用流程等是否符合本办法的规定。电子印章的停用和销毁停用情形用章单位有下列情形之一的，应当及时停用电子印章：1.单位名称变更、合并、分立等导致电子印章需要重新制作的；2.电子印章被盗用、遗失等存在安全隐患的；3.不再需要使用电子印章的。停用流程用章单位停用电子印章，应当按照以下流程办理：1.提交申请：用章单位通过电子印章管理平台提交电子印章停用申请，说明停用原因。2.审核批准：县政务服务和大数据管理部门对用章单位的停用申请进行审核，审核通过后，批准停用电子印章。3.停用印章：电子印章管理平台根据审核批准结果，停用相应的电子印章，用章单位无法再使用该电子印章。销毁情形用章单位有下列情形之一的，应当及时销毁电子印章：1.单位注销、解散等导致电子印章不再需要使用的；2.电子印章损坏、失效等无法正常使用的。销毁流程用章单位销毁电子印章，应当按照以下流程办理：1.提交申请：用章单位通过电子印章管理平台提交电子印章销毁申请，说明销毁原因，并提供相关证明材料。2.审核批准：县政务服务和大数据管理部门对用章单位的销毁申请进行审核，审核通过后，批准销毁电子印章。3.销毁印章：电子认证服务机构根据审核批准结果，销毁相应的电子印章数据，并在电子印章管理平台上进行记录。法律责任用章单位责任用章单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县政务服务和大数据管理部门责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：1.未按照规定申请制作、停用、销毁电子印章的；2.伪造、篡改电子印章和电子文件的；3.泄露电子印章密钥和密码等信息的；4.未按照规定使用电子印章的。电子认证服务机构责任电子认证服务机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县政务服务和大数据管理部门责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定制作、管理电子印章的；2.泄露电子印章数据和用户信息的；3.提供虚假认证