香港养犬管理办法

香港养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强香港地区养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规及香港地区实际情况，制定本办法。本办法旨在通过科学、合理、有效的管理措施，确保养犬活动在符合法律规定和社会公德的前提下进行，实现人与犬的和谐共处，促进城市文明建设。（二）适用范围本办法适用于香港特别行政区内所有养犬行为及相关管理活动。包括犬只的饲养、繁殖、交易、诊疗、免疫、登记以及犬只在公共场所的活动等方面。无论是个人饲养的宠物犬，还是用于工作、服务等目的的犬只，均需遵守本办法的规定。（三）基本原则1.依法管理原则养犬管理活动必须严格依照法律法规进行，确保管理工作有法可依、执法必严、违法必究。任何单位和个人都应当遵守法律法规，不得违反本办法的规定养犬。2.文明养犬原则倡导养犬人树立文明养犬意识，尊重他人合法权益，自觉维护社会公共秩序和环境卫生。养犬人应当以文明、科学的方式饲养犬只，避免因养犬行为给他人带来不便和危害。3.保障安全原则保障养犬人的人身安全和健康，同时确保公众免受犬只伤害。加强对犬只的管理和监督，采取必要的安全措施，预防和减少犬只伤人、传播疾病等安全事故的发生。4.综合治理原则养犬管理工作涉及多个部门和社会层面，需要各部门密切配合、协同作战，形成政府主导、部门联动、社会参与的综合治理格局。同时，充分发挥社区组织、物业管理等基层力量的作用，共同做好养犬管理工作。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件在香港地区饲养犬只的个人或单位，应当在犬只出生满三个月之日起三十日内，到所在地的养犬管理部门办理养犬登记手续。养犬人应当提供真实、准确、有效的身份证明，包括本人身份证、户口簿等，以及犬只的来源证明，如购买凭证、繁殖证明等。2.登记程序养犬人持相关证明材料到养犬管理部门指定的登记点，填写养犬登记表，提交犬只近期一寸彩色照片两张。养犬管理部门对提交的材料进行审核，符合登记条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌。养犬登记证应当载明养犬人姓名（单位名称）、地址、犬只品种、性别、出生日期、免疫情况等信息。犬牌应当佩戴在犬只颈部，以便识别和监管。3.登记变更与注销养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原登记部门办理变更手续。变更信息包括养犬人姓名、地址、犬只品种等。犬只死亡、失踪或者被依法处理的，养犬人应当自犬只死亡、失踪或者被依法处理之日起十五日内，到原登记部门办理注销登记手续，并交回养犬登记证和犬牌。（二）养犬免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和香港地区有关规定，定期携犬只到动物防疫机构或具有资质的宠物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种。犬只首次免疫应当在出生满三个月之日起三十日内进行，以后每年免疫一次。免疫接种后，应当取得动物防疫机构或宠物诊疗机构出具的免疫证明。2.免疫证明管理养犬人应当妥善保管犬只免疫证明，并在养犬登记、犬只年检、犬只出户等活动中主动出示。免疫证明应当真实、有效，不得伪造、变造、买卖或者冒用。动物防疫机构或宠物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的免疫情况，包括免疫时间、疫苗种类、生产厂家等信息，并按照规定向养犬管理部门报送相关数据。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人责任养犬人是养犬管理的第一责任人，应当依法履行养犬义务，对所养犬只的行为负责。养犬人应当文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。2.犬只饲养环境养犬人应当为犬只提供必要的生活条件，保证犬只的健康和安全。犬只饲养场所应当保持清洁卫生，定期消毒，不得在住宅内饲养烈性犬只。烈性犬只的品种由养犬管理部门根据香港地区实际情况确定并公布。禁止个人饲养的烈性犬只包括但不限于藏獒、比特斗牛梗、阿根廷杜高犬、巴西非拉犬、日本土佐犬、中亚牧羊犬、川东猎犬、苏俄牧羊犬、德国牧羊犬、牛头梗、英国马士提夫、意大利卡斯罗、大丹犬、俄罗斯高加索、意大利扭玻利顿、斯塔福、阿富汗猎犬、波音达犬、威玛猎犬、寻血猎犬、巴仙吉犬、斗牛獒犬、凯利蓝梗、边境梗、贝林登梗、纽芬兰犬、爱尔兰猎狼犬、昆明犬、格力犬、松狮犬、莱州红犬、荷兰毛狮犬等。3.犬只户外活动养犬人携带犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。禁止携带犬只进入机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、超市、餐厅、酒店等公共场所，以及设有犬只禁入标识的公园、广场等区域。因工作需要携带犬只进入特定场所的，应当遵守相关场所的管理规定，并采取必要的安全措施。（二）特殊规定1.导盲犬等工作犬导盲犬、扶助犬等工作犬在执行任务时，不受本办法关于犬只出户规定的限制，但应当遵守相关公共场所的管理规定。养犬人应当为工作犬佩戴明显的工作标识，并保证工作犬的健康和卫生。工作犬应当经过专业训练，具备良好的行为规范和服从能力。2.举办犬只展览、比赛等活动举办犬只展览、比赛、表演等活动的单位或个人，应当提前向养犬管理部门提出申请，经批准后方可举办。申请时应当提交活动方案、犬只数量及品种、安全保障措施等相关材料。举办活动的单位或个人应当按照批准的内容组织活动，并采取必要的安全防范措施，确保活动安全有序进行。活动结束后，应当及时清理场地，恢复原状。四、养犬监督管理（一）管理部门职责1.养犬管理部门香港特别行政区政府指定的养犬管理部门负责本办法的组织实施和监督管理工作。其主要职责包括：制定养犬管理相关政策和措施；负责养犬登记、年检等工作；组织开展犬只免疫工作的监督检查；受理和处理养犬投诉举报，依法查处违法养犬行为；指导、协调相关部门和基层组织开展养犬管理工作。2.其他相关部门动物防疫部门负责犬只疫病的预防、控制和扑灭工作，加强对动物防疫机构和宠物诊疗机构的监督管理，确保犬只免疫工作的规范开展。公安部门负责维护养犬管理工作中的社会治安秩序，依法查处犬只伤人等治安案件，协助养犬管理部门开展相关工作。环境卫生部门负责对犬只在公共场所排泄的粪便进行清理和无害化处理，加强对环境卫生的监督管理。工商行政管理部门负责对犬只交易市场进行监督管理，依法查处违法经营犬只的行为。其他相关部门按照各自职责，共同做好养犬管理的相关工作。（二）日常巡查与检查养犬管理部门应当定期组织开展养犬管理日常巡查和检查工作，及时发现和纠正违法养犬行为。巡查和检查内容包括：1.养犬登记情况，检查养犬人是否按照规定办理养犬登记手续，养犬登记证和犬牌是否佩戴齐全。2.犬只免疫情况，检查犬只是否按照规定进行免疫接种，免疫证明是否有效。3.养犬行为规范执行情况，检查养犬人是否遵守犬只饲养、户外活动等行为规范，是否存在犬只伤人、随地便溺等问题。养犬管理部门在巡查和检查过程中，可以依法查阅、复制与养犬管理相关的资料，对犬只进行检查、检测。发现违法养犬行为的，应当责令养犬人立即改正；拒不改正的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现违法养犬行为的，有权向养犬管理部门投诉举报。养犬管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理投诉举报信息。对投诉举报事项，养犬管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的违法养犬行为，依法予以处罚；对不属于本部门职责范围的投诉举报事项，应当及时移送相关部门处理。五、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记手续的，由养犬管理部门责令限期补办手续；逾期不补办的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人未按照规定对犬只进行免疫接种的，由动物防疫部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，由动物防疫部门依法处理。3.养犬人违反养犬行为规范，有下列情形之一的，由养犬管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：携带犬只出户时未束犬链、挂犬牌的；未由完全民事行为能力人牵领犬只的；犬只在户外排泄粪便未立即清除的；携带犬只进入禁止进入的公共场所的。4.养犬人放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.养犬人伪造、变造、买卖或者冒用犬只免疫证明的，由动物防疫部门收缴伪造、变造、买卖或者冒用的免疫证明，并处一千元以上五千元以下罚款。（二）单位违法责任单位违反本办法规定养犬的，对单位负责人和直接责任人依照前款规定予以处罚。（三）其他相关责任1.动物防疫机构或宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定为犬只进行免疫接种或者出具虚假免疫证明的，由动物防疫部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证或者动物诊疗许可证。2.工商行政管理部门违反本办法规定，对违法经营犬只的行为未依法查处的，由其上级主