佛山小作坊管理办法

佛山小作坊管理办法总则制定目的为加强佛山小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在佛山市行政区域内从事食品生产加工活动的小作坊。本办法所称小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品生产加工活动的个体工商户。基本原则小作坊的管理应当遵循依法监管、规范有序、确保安全、便民利民的原则。鼓励和支持小作坊改进生产条件，提高生产管理水平，逐步向规模化、规范化生产经营发展。生产加工场所与设施场所要求1.小作坊应当具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产加工场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.生产加工场所应当布局合理，划分生产区、生活区；生产区内应当根据生产工艺流程设置相应的原料处理、加工、包装、贮存等区域，防止交叉污染。3.场所地面应当平整、清洁，易于清洗、消毒；墙面、天花板应当使用无毒、无害、防霉、不易脱落的材料覆涂；门窗应当闭合严密，与外界直接相通的门和可开启的窗应当设有防蝇、防鼠、防虫设施。设施设备1.小作坊应当配备必要的生产设备、设施，其性能和精度应当满足生产加工的要求。2.用于食品生产加工的工具、容器、设备应当无毒、无害、无异味，符合食品安全标准要求，保持清洁，防止污染食品。3.应当具备与生产加工食品相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。从业人员健康与培训健康管理1.小作坊从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。工作期间患有前款规定疾病的人员，应当立即停止工作并离岗治疗。培训要求1.小作坊应当组织从业人员参加食品安全法律法规、食品安全知识、操作技能等培训，提高从业人员的食品安全意识和操作水平。2.培训应当有记录，记录内容包括培训时间、培训内容、培训人员等，培训记录应当保存两年以上。食品生产加工过程控制原料采购与验收1.小作坊应当采购符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件。2.对无法提供合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品。3.应当建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂和食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产过程控制1.小作坊应当按照保证食品安全的要求，制定生产操作规程，明确关键环节的质量控制措施。2.应当严格遵守国家有关食品安全标准和规定，保证食品加工过程符合食品安全要求，防止食品受到污染。3.使用食品添加剂应当符合食品安全标准，并在生产加工过程中严格按照规定的品种、使用范围和用量使用，不得超范围、超限量使用食品添加剂。包装与标识1.小作坊生产的食品应当有包装，并在包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。2.食品包装应当清洁、无毒、无害，符合食品安全标准要求，能够有效保护食品质量安全。3.不得在食品包装上标注虚假内容，不得欺骗和误导消费者。食品检验与留样自行检验1.鼓励小作坊自行开展食品检验工作，具备相应检验能力的小作坊可以按照食品安全标准和检验规范对所生产的食品进行检验。2.自行检验应当使用符合国家标准的检验设备和方法，检验记录应当真实、完整，并保存两年以上。委托检验1.不具备自行检验能力的小作坊，可以委托具有资质的食品检验机构对所生产的食品进行检验。2.委托检验应当签订委托检验合同，明确双方的权利和义务。小作坊应当向食品检验机构提供真实、完整的样品和相关资料，并对检验结果负责。留样要求1.小作坊应当对生产加工的每批次食品进行留样，留样数量不少于100克，留样时间不少于食品保质期届满后24小时。2.留样食品应当存放在清洁、专用的留样容器内，标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期、留样时间等信息，并妥善保存。食品安全自查与报告自查制度1.小作坊应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。2.自查内容包括食品生产加工场所、设施设备、从业人员健康管理、食品生产加工过程控制、食品检验与留样等方面。3.自查应当有记录，记录内容包括自查时间、自查人员、自查项目、发现的问题及整改措施等，自查记录应当保存两年以上。报告制度1.小作坊发现其生产加工的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。2.应当自发现问题之日起24小时内向所在地食品药品监督管理部门报告，并按照要求采取相应措施。监督管理监管部门职责1.食品药品监督管理部门负责本行政区域内小作坊的食品安全监督管理工作，依法查处小作坊的食品安全违法行为。2.质量技术监督部门负责对小作坊生产加工过程中的计量、标准化等方面的监督管理工作。3.其他相关部门按照各自职责，做好小作坊的监督管理工作。监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权进入小作坊生产加工场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，对生产加工的食品进行抽样检验。2.小作坊应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。违法行为查处1.对违反本办法规定的小作坊，食品药品监督管理部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追