县粮食收购管理办法

县粮食收购管理办法总则目的与依据为了加强本县粮食收购管理，规范粮食收购市场秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》以及国家和地方有关法律法规、政策规定，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内从事粮食收购活动的法人、其他经济组织和个体工商户（以下统称粮食收购者）。本办法所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。管理部门县粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购的行政管理和监督检查工作。县市场监督管理、财政、农业农村等有关部门在各自职责范围内，做好与粮食收购相关的工作。粮食收购资格申请条件从事粮食收购活动的经营者，应当具备下列条件：1.具备经营资金筹措能力，自有资金不得低于20万元。2.拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施，仓储能力达到100吨以上。仓储设施应当符合国家粮食储存标准和技术规范要求，具备防雨、防潮、防虫、防鼠等条件。3.具备相应的粮食质量检验和保管能力。有经过专业培训的粮食质量检验和保管人员；或者委托有资质的粮食质量检验机构进行检验。申请与审批1.申请从事粮食收购活动的经营者，应当向县粮食行政管理部门提交书面申请，并提供下列材料：营业执照副本及复印件。法定代表人（负责人）身份证及复印件。资信证明，包括开户银行出具的自有资金证明。仓储设施产权证明或者租赁合同。粮食质量检验和保管人员的资格证明，或者委托粮食质量检验机构进行检验的协议书。2.县粮食行政管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审核。对符合条件的，发给《粮食收购许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.粮食收购者应当持《粮食收购许可证》向工商行政管理部门办理登记手续，取得营业执照后，方可从事粮食收购活动。许可证管理1.《粮食收购许可证》实行定期审验制度，每3年审验一次。粮食收购者应当在规定的时间内，向县粮食行政管理部门提交《粮食收购许可证》正、副本及相关材料，办理审验手续。2.粮食收购者变更名称、法定代表人（负责人）、住所、仓储设施等许可事项的，应当在变更事项发生之日起30日内，向县粮食行政管理部门申请办理变更手续。3.粮食收购者终止粮食收购活动的，应当在终止之日起15日内，向县粮食行政管理部门交回《粮食收购许可证》，并办理注销手续。粮食收购行为规范收购原则粮食收购者应当遵循自愿、公平、诚信的原则，不得损害粮食生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。价格与质量1.粮食收购者应当按照国家粮食质量标准和价格政策进行收购，不得压级压价或者抬级抬价，不得拒收符合国家标准的粮食。2.粮食收购者应当向售粮者出具粮食收购凭证，载明收购粮食的品种、等级、数量、价格和金额等内容，并及时支付售粮款，不得拖欠。3.粮食收购者应当对收购的粮食进行质量检验，确保入库粮食质量符合国家有关标准。对不符合质量标准的粮食，应当按照有关规定进行处理。仓储与保管1.粮食收购者应当按照国家粮食储存标准和技术规范要求，对收购的粮食进行储存保管，定期进行检查和品质检测，确保粮食储存安全。2.粮食收购者不得将不同收获年度、不同品种、不同等级的粮食混存，不得在粮食中掺杂使假、以次充好。3.粮食收购者应当建立粮食仓储台账，如实记录粮食的入库、出库、库存等情况。统计报告1.粮食收购者应当按照国家有关规定，向县粮食行政管理部门报送粮食收购、销售、储存等基本数据和有关情况。统计数据应当真实、准确、完整、及时。2.粮食收购者应当配合县粮食行政管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。监督检查监管职责县粮食行政管理部门应当依法对粮食收购者的收购资格、收购行为、粮食质量、仓储管理等情况进行监督检查。县市场监督管理、财政、农业农村等有关部门应当按照各自职责，对粮食收购活动进行监督检查。检查措施1.粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以采取下列措施：进入粮食收购者的经营场所、仓储场所进行检查。查阅、复制与粮食收购活动有关的合同、票据、账簿、报表等资料。对粮食进行扦样检验。向有关单位和人员调查了解相关情况。2.粮食行政管理部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示行政执法证件。被检查者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。问题处理1.对监督检查中发现的问题，粮食行政管理部门应当责令粮食收购者限期整改。对违反本办法规定的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.粮食行政管理部门应当建立粮食收购者信用档案，记录其遵守本办法的情况。对有不良信用记录的粮食收购者，应当增加监督检查频次，并可以向社会公布。法律责任无证收购责任未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的，由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违规收购责任1.粮食收购者有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下的罚款，取消粮食收购资格：未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价，垄断或者操纵价格等价格违法行为的。未按照规定进行质量检验，收购不符合国家质量标准粮食的。未及时支付售粮款的。违反本办法规定代扣、代缴税、费和其他款项的。未按照规定报送粮食收购基本数据和有关情况的。接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。2.粮食收购者涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》的，由粮食行政管理部门没收违法所得，并处2万元以下的罚款；情节严重的，并处2万元以上5万元以下的罚款，取消粮食收购资格。监管部门责任粮食行政管理部门和其他