成都快速路管理办法

成都快速路管理办法一、总则（一）目的为加强成都快速路的管理，保障快速路的安全、畅通、高效运行，充分发挥快速路在城市交通中的重要作用，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都市行政区域内快速路的规划、建设、养护、运营、管理以及相关活动。本办法所称快速路，是指城市中设有中央分隔带，具有四条以上机动车道，全部或部分采用立体交叉与控制出入，供车辆以较高速度行驶的道路。（三）基本原则1.安全第一原则把保障快速路交通安全作为首要任务，强化安全管理措施，预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。2.畅通高效原则优化快速路交通组织，提高道路通行能力，减少交通拥堵，保障车辆快速、便捷通行，提升城市交通运行效率。3.科学规范原则遵循城市交通发展规律，运用先进的管理理念、技术和手段，实现快速路管理的科学化、规范化、精细化。4.协同共治原则建立政府主导、部门协同、社会参与的快速路管理机制，形成工作合力，共同做好快速路管理工作。（四）管理职责1.市交通运输主管部门是本市快速路管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，制定快速路管理相关政策、标准和规范，统筹协调快速路管理工作。2.市公安机关交通管理部门负责快速路交通秩序管理、交通事故处理、交通违法行为查处等工作。3.市住房和城乡建设部门负责快速路建设工程质量监督管理，指导快速路养护维修工作。4.市城市管理部门负责快速路环境卫生管理，依法查处影响快速路环境卫生的违法行为。5.市发展改革、财政、规划和自然资源、生态环境等部门按照各自职责，协同做好快速路管理相关工作。6.快速路运营管理单位负责快速路的日常运营维护、设施管理、安全巡查等工作，确保快速路正常运行。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门应当会同市发展改革、规划和自然资源等部门，根据城市总体规划和综合交通规划，编制快速路专项规划，报市人民政府批准后实施。2.快速路专项规划应当明确快速路的功能定位、布局、规模、建设标准、与其他交通方式的衔接等内容，并与城市空间发展、产业布局、环境保护等相协调。（二）项目建设1.快速路建设项目应当按照基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度。2.快速路建设单位应当按照快速路专项规划和相关标准规范组织建设，确保工程质量和安全。建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收，验收合格后方可交付使用。3.快速路建设应当同步规划、建设交通安全设施、智能交通系统、排水系统、照明系统等附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三、养护与维修（一）养护责任1.快速路运营管理单位应当按照国家和地方有关标准规范，制定快速路养护计划，负责快速路的日常养护和维修工作，确保快速路设施完好、运行安全。2.快速路养护作业应当遵循科学合理、安全高效的原则，采取有效的交通疏导措施，减少对交通的影响。（二）养护标准1.快速路路面应当保持平整、坚实、清洁，无明显坑洼、裂缝、拥包等病害。2.快速路桥梁、隧道等结构物应当保持结构安全，附属设施完好，排水畅通。3.快速路交通安全设施应当齐全、清晰、有效，智能交通系统应当正常运行。4.快速路照明系统应当保持明亮，满足夜间行车安全需要。（三）维修管理1.快速路运营管理单位应当建立健全快速路维修管理制度，及时发现和处理设施损坏等问题。对影响交通安全和畅通的紧急情况，应当立即采取应急措施，并及时组织维修。2.快速路维修作业应当设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保作业人员和过往车辆安全。维修作业完成后，应当及时清理现场，恢复交通。四、交通运营管理（一）交通组织1.市公安机关交通管理部门应当根据快速路交通流量、流向等情况，科学合理地组织交通，优化交通信号控制，提高快速路通行效率。2.快速路运营管理单位应当协助公安机关交通管理部门做好交通组织工作，按照要求设置交通标志、标线等设施，引导车辆有序通行。（二）通行规定1.机动车在快速路上行驶应当遵守下列规定：按照交通标志、标线指示的方向和车道行驶；不得倒车、逆行、掉头、穿越中央分隔带；不得在匝道、加速车道、减速车道上超车、停车；不得骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶；不得违反规定使用专用车道；不得在快速路上停车上下人员或者装卸货物，但遇有障碍、发生故障等紧急情况必须停车的除外。2.行人、非机动车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入快速路。（三）交通管制1.在快速路上发生交通事故、交通拥堵或者其他紧急情况时，市公安机关交通管理部门可以依法采取交通管制措施，指挥疏导交通，保障快速路安全畅通。2.快速路运营管理单位应当配合公安机关交通管理部门实施交通管制措施，及时提供相关信息和协助。（四）应急处置1.市交通运输主管部门应当会同市公安机关交通管理部门等相关部门，制定快速路应急预案，明确应急处置流程、责任分工等内容。2.快速路运营管理单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.在快速路上发生突发事件时，快速路运营管理单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，组织救援和疏散，并及时报告市交通运输主管部门和公安机关交通管理部门等相关部门。五、设施管理（一）设施维护1.快速路运营管理单位应当建立健全快速路设施维护管理制度，定期对交通安全设施、智能交通系统、排水系统、照明系统等设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。2.发现设施损坏或者存在安全隐患时，快速路运营管理单位应当及时修复或者排除隐患；对暂时无法修复的，应当设置警示标志，并采取临时防护措施。（二）设施更新1.快速路运营管理单位应当根据快速路的使用情况和技术发展，适时对设施进行更新改造，提高设施的安全性、可靠性和智能化水平。2.设施更新改造应当按照相关规定进行审批和备案，并在实施过程中采取必要的交通疏导措施，减少对交通的影响。（三）设施保护1.任何单位和个人不得损坏、擅自占用或者拆除快速路设施。因工程建设等特殊原因需要占用、挖掘快速路或者移动、拆除设施的，应当按照规定办理相关手续，并采取相应的保护措施。2.快速路运营管理单位应当加强对设施的巡查和监管，及时发现和制止损坏、占用、拆除设施等违法行为。对违法行为，应当及时报告相关部门依法处理。六、环境卫生管理（一）清扫保洁1.市城市管理部门应当按照环境卫生作业标准，负责快速路的清扫保洁工作，确保快速路路面整洁、无杂物。2.快速路运营管理单位应当协助城市管理部门做好清扫保洁工作，及时清理道路上的垃圾、废弃物等。（二）垃圾处理1.快速路上的垃圾应当按照规定及时清运，运至指定的垃圾处理场所进行处理，不得随意丢弃。2.垃圾清运车辆应当保持密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬，避免对环境造成污染。（三）环境卫生监督1.市城市管理部门应当加强对快速路环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为依法予以查处。2.快速路运营管理单位应当配合城市管理部门做好环境卫生监督工作，发现问题及时报告并协助处理。七、收费管理（一）收费政策1.本市快速路收费应当严格按照国家和地方有关规定执行，收费标准应当公开透明，并报经相关部门批准。2.快速路运营管理单位应当在收费站点显著位置公示收费标准、收费依据、收费期限等内容，接受社会监督。（二）收费管理1.快速路运营管理单位应当建立健全收费管理制度，规范收费行为，确保收费工作准确、及时、规范。2.收费人员应当持证上岗，严格执行收费操作规程，不得擅自提高或者降低收费标准，不得擅自减免车辆通行费。（三）票据管理1.快速路运营管理单位应当按照国家有关规定，使用税务部门统一监制的票据，不得使用非法票据。2.票据应当妥善保管，不得丢失、损毁、转让，确保票据使用的真实性、合法性和完整性。八、监督检查与考核（一）监督检查1.市交通运输主管部门应当会同相关部门建立健全快速路监督检查制度，加强对快速路规划、建设、养护、运营、管理等工作的监督检查。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，对发现的问题应当及时责令整改，并跟踪复查。（二）考核评价1.市交通运输主管部门应当制定快速路管理考核评价办法，对快速路运营管理单位等相关部门的管理工作进行考核评价。2.考核评价内容应当包括快速路设施状况、交通运行情况、服务质量、安全管理等方面，考核结果应当向社会公布。（三）奖惩措施1.对在快速路管理工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府或者相关部门给予表彰和奖励。2.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、法律责任（一）对违反本办法规定行为的处罚1.违反本办法规定，机动车在快速路上违反通行规定的，由市公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，损坏、擅自占用或者拆除快速路设施的，由市交通运输主管部门或者其他相关部门责令改正，恢复原状，并依法予以处罚；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，未按照要求做好快速路清扫保洁、垃圾处理等环境卫生管理工作的，由市城市管理部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定予以处罚。4.违反本办法规定，快速路运营管理单位未履行相关管理职责的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究相关人员的责任。（二）对行政机关及其工作人员