集团巡视管理办法

集团巡视管理办法[集团名称]巡视管理办法总则目的依据为进一步加强集团内部监督，规范巡视工作，促进集团健康、稳定、可持续发展，根据国家相关法律法规、党内监督条例以及集团实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于集团总部及下属各子公司、分公司、事业部等各级单位（以下统称“被巡视单位”）。定义解释本办法所称巡视，是指集团依据本办法规定，对被巡视单位党组织领导班子及其成员、经营管理团队及其成员执行党的路线方针政策、落实集团战略决策部署、遵守廉洁自律规定等情况进行监督检查的活动。工作原则巡视工作坚持实事求是、客观公正，坚持群众路线、发扬民主，坚持依规依纪、依法办事，坚持问题导向、注重实效的原则。组织领导巡视工作领导小组集团设立巡视工作领导小组，由集团党委书记任组长，纪委书记和分管组织人事工作的领导任副组长，成员包括集团相关部门负责人。巡视工作领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、上级党组织和集团党委有关巡视工作的决策部署；2.研究决定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排；3.听取巡视工作汇报，研究解决巡视工作中的重大问题；4.审定巡视报告、专题报告和整改情况报告；5.对巡视成果运用提出意见和要求，指导和督促巡视整改工作。巡视工作办公室巡视工作领导小组下设巡视工作办公室（以下简称“巡视办”），为其日常办事机构，设在集团纪委。巡视办职责如下：1.向巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署；2.统筹、协调、指导巡视组开展工作；3.承担巡视工作的政策研究、制度建设等工作；4.对巡视组提交的巡视报告、专题报告等进行审核，向巡视工作领导小组汇报；5.督促被巡视单位落实巡视整改任务，对整改情况进行跟踪检查；6.负责巡视工作的资料管理、档案建设和信息统计等工作；7.办理巡视工作领导小组交办的其他事项。巡视组根据工作需要，巡视工作领导小组组建若干巡视组，承担具体巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。巡视组设组长、副组长和其他成员，实行组长负责制。巡视组职责如下：1.按照巡视工作方案开展巡视工作，了解被巡视单位的有关情况；2.受理反映被巡视单位党组织领导班子及其成员、经营管理团队及其成员问题的来信、来电、来访等；3.对发现的重要问题线索进行深入了解和核实；4.撰写巡视报告，如实反映巡视情况和问题，并提出处理建议；5.向被巡视单位反馈巡视意见，督促其落实整改措施；6.对巡视工作中形成的材料进行整理和归档；7.完成巡视工作领导小组交办的其他任务。巡视内容党的建设方面1.检查被巡视单位党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、上级党组织及集团党委决策部署情况，是否存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。2.了解被巡视单位党组织加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设情况，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。3.检查被巡视单位党组织落实意识形态工作责任制情况，是否存在意识形态阵地管理薄弱、舆论引导不力等问题。经营管理方面1.审查被巡视单位贯彻执行集团战略规划、年度经营计划情况，是否存在偏离集团发展方向、盲目决策、违规经营等问题。2.检查被巡视单位财务管理、资产管理、风险管理等内部控制制度的建立和执行情况，是否存在财务造假、资产流失、违规担保、重大风险隐患等问题。3.了解被巡视单位人力资源管理情况，包括干部选拔任用、薪酬福利、绩效考核等方面，是否存在任人唯亲、违规用人、薪酬分配不合理等问题。廉洁自律方面1.检查被巡视单位领导干部遵守廉洁自律各项规定情况，是否存在以权谋私、贪污受贿、滥用职权、利益输送等问题。2.了解被巡视单位落实中央八项规定及其实施细则精神情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。3.审查被巡视单位工程项目招投标、物资采购、销售业务等重点领域和关键环节的廉洁情况，是否存在商业贿赂、围标串标等问题。其他方面根据集团工作重点和实际需要，对被巡视单位其他方面的工作进行监督检查。巡视工作程序准备阶段1.制定巡视工作计划。巡视办根据集团党委工作部署和巡视工作领导小组要求，制定年度或阶段巡视工作计划，明确巡视对象、巡视内容、巡视时间等。2.组建巡视组。巡视办提出巡视组人员组成建议，报巡视工作领导小组审定。巡视组人员应具备政治素质高、业务能力强、廉洁自律等条件。3.收集相关资料。巡视组在进驻被巡视单位前，应向集团相关部门了解被巡视单位的有关情况，收集被巡视单位的年度工作总结、财务报表、审计报告等资料。4.制定巡视方案。巡视组根据巡视工作计划和被巡视单位实际情况，制定具体的巡视方案，明确巡视工作的方式方法、时间安排和人员分工等。进驻阶段1.召开巡视工作动员会。巡视组进驻被巡视单位后，召开巡视工作动员会，向被巡视单位党组织领导班子及其成员、经营管理团队及其成员通报巡视工作的目的、任务、方式和要求等。2.发布巡视公告。巡视组通过被巡视单位内部网站、公告栏等渠道发布巡视公告，公布巡视组联系方式，接受干部群众的举报和反映。3.开展巡视工作。巡视组通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、受理信访等方式，全面了解被巡视单位的有关情况。对发现的问题线索，应及时进行深入了解和核实。报告阶段1.撰写巡视报告。巡视组在巡视工作结束后，应及时撰写巡视报告，如实反映巡视情况和问题，并提出处理建议。巡视报告应经巡视组集体讨论通过。2.审核巡视报告。巡视组将巡视报告提交巡视办审核，巡视办对巡视报告的内容、格式等进行审核，提出修改意见。3.汇报巡视情况。巡视办将审核后的巡视报告报巡视工作领导小组，巡视工作领导小组听取巡视组汇报，研究审定巡视报告。反馈阶段1.反馈巡视意见。巡视工作领导小组审定巡视报告后，巡视组向被巡视单位党组织领导班子及其成员、经营管理团队及其成员反馈巡视意见，指出存在的问题，提出整改要求。2.签收反馈意见。被巡视单位党组织主要负责人应在巡视反馈意见上签字确认，并表示接受巡视组的意见和建议，认真落实整改措施。整改阶段1.制定整改方案。被巡视单位收到巡视反馈意见后，应在规定时间内制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人和整改期限。整改方案应报巡视办审核。2.落实整改措施。被巡视单位应按照整改方案认真落实整改措施，对巡视发现的问题进行全面整改。在整改过程中，应及时向巡视办报告整改情况。3.检查整改情况。巡视办对被巡视单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的，应督促其限期整改；对拒不整改或整改不到位的，应严肃追究相关人员的责任。4.提交整改报告。被巡视单位完成整改任务后，应向巡视办提交整改报告，巡视办组织对整改报告进行审核，并将审核情况报巡视工作领导小组。归档阶段巡视工作结束后，巡视组应将巡视工作中形成的各种材料进行整理和归档，交巡视办统一保管。巡视工作纪律与责任巡视工作人员纪律1.巡视工作人员应严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，保守巡视工作秘密。2.巡视工作人员应依法依规开展巡视工作，不得接受被巡视单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡视工作便利谋取私利。3.巡视工作人员应客观公正地反映巡视情况，不得隐瞒、歪曲事实，不得泄露巡视工作中掌握的问题线索。4.巡视工作人员应严格遵守巡视工作程序和工作制度，不得擅自扩大或缩小巡视范围，不得擅自更改巡视工作方案。被巡视单位及其工作人员责任1.被巡视单位党组织领导班子及其成员、经营管理团队及其成员应积极配合巡视工作，如实向巡视组提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍巡视工作。2.被巡视单位应认真落实巡视反馈意见，切实抓好整改工作，对整改不力或拒不整改的，将严肃追究相关人员的责任。3.被巡视单位工作人员应支持和配合巡视工作，不得对反映问题的干部群众进行打击报复。巡视成果运用问题线索处置1.对巡视发现的问题线索，巡视组应按照规定进行分类处置。对涉及违纪违法的问题线索，移交集团纪委或司法机关处理；对涉及干部选拔任用方面的问题线索，移交集团组织人事部门处理；对其他一般性问题线索，移交被巡视单位或集团相关部门处理。2.集团纪委、组织人事部门和相关部门应按照规定及时对问题线索进行调查核实，并将处理结果反馈给巡视办。整改情况公开1.被巡视单位应将巡视整改情况在本单位内部进行公开，接受干部群众的监督。2.巡视办应将被巡视单位的整改情况报告在集团内部进行通报，对整改工作成效显著的单位进行表扬