大同充电桩管理办法

大同充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强大同市充电桩的规范管理，保障充电桩安全、高效运行，满足日益增长的电动汽车充电需求，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大同市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括但不限于交流充电桩、直流充电桩、换电站等。（三）基本原则1.安全第一原则：确保充电桩设施及充电过程的安全性，防止发生安全事故，保障人员和财产安全。2.统一规划原则：根据本市新能源汽车发展规划和能源供应情况，对充电桩进行统一规划布局，避免无序建设。3.规范运营原则：明确充电桩运营企业的责任和义务，规范运营行为，提高服务质量。4.协同发展原则：促进充电桩与新能源汽车产业协同发展，与城市基础设施建设相适应。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调本市充电桩发展相关工作，会同有关部门制定充电桩发展规划，研究制定支持充电桩建设和运营的政策措施。2.市住房城乡建设部门负责指导和监督新建住宅小区、商业建筑等建设项目中充电桩设施的配套建设，将充电桩建设纳入工程建设管理程序。3.市交通运输部门负责指导和监督公交、出租、物流等公共领域充电桩的建设和运营，推动公共交通领域新能源汽车的推广应用。4.市市场监管部门负责充电桩产品质量监管，依法查处充电桩产品质量违法行为，加强对充电桩计量器具的监督管理。5.市能源部门负责协调电力供应企业保障充电桩用电需求，指导电力供应企业做好充电桩接入电网的相关工作。6.市规划和自然资源部门负责将充电桩建设规划纳入城市总体规划，保障充电桩建设用地需求。7.区（县）人民政府负责组织实施本辖区内充电桩建设和管理工作，配合有关部门做好相关协调和服务工作。8.其他相关部门按照各自职责，做好充电桩管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制市发展改革部门会同市住房城乡建设、交通运输、能源、规划和自然资源等部门，根据本市新能源汽车发展目标、产业布局和能源供应情况，编制大同市充电桩发展规划。规划应明确充电桩的总体布局、建设规模、建设时序等内容，并向社会公布。（二）建设要求1.选址要求充电桩建设选址应符合城市总体规划和土地利用总体规划，优先考虑在公共停车场、住宅小区、商业中心、交通枢纽、旅游景区等公共场所及新能源汽车推广应用重点区域布局。同时，应避免在易燃易爆等危险区域建设充电桩。2.设计标准充电桩建设应符合国家和地方相关设计标准和规范，选用符合质量标准和安全要求的充电桩设备。充电桩的设计应考虑与周边环境相协调，确保美观、实用。3.建设程序新建充电桩项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括项目备案（核准）、规划许可、施工许可等。建设单位应在项目开工前，将项目基本情况报市发展改革部门备案。4.配套设施建设充电桩建设应同步配套建设必要的消防、安全、通信、计量等设施，确保充电桩正常运行。同时，应根据充电桩的类型和规模，合理配置充电车位，设置明显的标识和引导设施。（三）建设支持政策1.资金支持市、区（县）人民政府应安排专项资金，对符合条件的充电桩建设项目给予适当补贴，补贴标准和方式按照相关政策执行。鼓励社会资本参与充电桩建设，拓宽融资渠道。2.用地支持对符合规划的充电桩建设用地，在土地供应方面给予优先保障。新建住宅小区、商业建筑等建设项目应按照规划要求配套建设充电桩设施，所需用地纳入建设用地规划指标。3.电力接入支持电力供应企业应简化充电桩用电报装手续，优化供电方案，保障充电桩及时接入电网。对集中建设的充电桩群，可根据实际情况采用专用变压器供电等方式，降低用电成本。三、运营与服务（一）运营主体资格从事充电桩运营的企业应具备相应的资质和条件，依法取得营业执照，并按照相关规定办理备案手续。运营企业应建立健全内部管理制度，确保充电桩运营安全、规范、高效。（二）运营服务要求1.充电设施维护运营企业应定期对充电桩进行维护保养，确保设备正常运行。建立设备维护档案，记录设备维护情况和故障处理情况。对出现故障的充电桩，应及时进行维修，确保在规定时间内恢复正常使用。2.充电服务质量运营企业应提供优质、便捷的充电服务，公示充电价格、收费标准、服务承诺等信息。加强充电服务人员培训，提高服务水平，及时处理用户投诉和建议。3.安全管理运营企业应建立健全安全管理制度，加强充电桩安全管理。设置明显的安全警示标识，配备必要的消防器材和应急救援设备。定期开展安全检查和隐患排查治理，确保充电过程安全可靠。4.数据管理运营企业应按照相关规定，将充电桩运行数据实时上传至市充电桩信息管理平台，确保数据准确、完整。同时，应加强数据安全管理，防止数据泄露。（三）价格管理充电桩充电价格实行政府指导价或市场调节价。对纳入政府定价范围的充电桩，由市价格主管部门按照合理补偿成本、促进市场竞争、兼顾社会承受能力的原则制定收费标准。对实行市场调节价的充电桩，运营企业应按照公平、合法、诚实信用的原则自主制定价格，并向社会公示。（四）监督检查1.日常巡查市、区（县）相关部门应加强对充电桩运营情况的日常巡查，重点检查充电桩设施运行状况、安全管理情况、服务质量等内容。对发现的问题，应及时责令运营企业整改。2.专项检查市发展改革部门会同有关部门定期组织开展充电桩专项检查，对充电桩建设、运营、管理等方面进行全面检查。对存在违法违规行为的运营企业，依法予以查处。3.社会监督鼓励社会公众对充电桩运营情况进行监督，对发现的问题可通过投诉举报渠道向相关部门反映。相关部门应及时受理并处理公众投诉举报，将处理结果反馈给举报人。四、安全管理（一）安全责任1.运营企业责任充电桩运营企业是充电桩安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保充电桩设施及充电过程安全。2.用户责任电动汽车用户应遵守充电桩使用规定，正确使用充电桩，不得擅自更改充电桩线路、设备等。在充电过程中，应密切关注充电情况，如发现异常应及时停止充电并报告运营企业。（二）安全制度1.安全检查制度运营企业应定期对充电桩进行安全检查，包括设备外观、电气连接、接地系统、消防设施等方面的检查。对检查中发现的安全隐患，应及时进行整改，确保设备安全运行。2.安全教育培训制度运营企业应加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。定期组织员工参加安全培训和应急演练，使员工熟悉充电桩安全操作规程和应急处置流程。3.应急管理制度运营企业应制定充电桩安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，应配备必要的应急救援设备和物资，确保在发生安全事故时能够及时有效处置。（三）安全事故处理1.事故报告发生充电桩安全事故后，运营企业应立即启动应急预案，并在规定时间内将事故情况报告市、区（县）相关部门。事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。2.事故调查市、区（县）相关部门应按照有关规定及时组织对充电桩安全事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正地认定事故责任。3.事故处理对发生充电桩安全事故的运营企业，相关部门应依法依规进行处理，责令其限期整改，消除安全隐患。对造成人员伤亡和财产损失的，运营企业应依法承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、技术标准与规范（一）标准遵循充电桩建设、运营应遵循国家和地方相关技术标准和规范，包括但不限于《电动汽车充电基础设施建设技术规范》《电动汽车充换电设施工程施工和验收规范》《电动汽车充电设施电能计量》等。（二）设备选型充电桩运营企业应选用符合国家标准和行业标准的充电桩设备，确保设备质量可靠、性能稳定。设备选型应充分考虑兼容性、安全性、可靠性等因素，优先选用通过国家认证的产品。（三）技术创新鼓励充电桩运营企业和相关科研机构开展技术创新，推广应用新技术、新材料、新工艺，提高充电桩的智能化水平和充电效率。支持研发具有自主知识产权的充电桩核心技术和产品，推动充电桩产业升级。六、信息管理（一）信息平台建设市发展改革部门应会同有关部门建设大同市充电桩信息管理平台，整合充电桩建设、运营、管理等信息资源，实现信息共享和动态管理。信息管理平台应具备充电桩信息查询、统计分析、运行监测、故障报警、投诉处理等功能。（二）信息报送充电桩运营企业应按照相关规定，定期将充电桩建设、运营、维护等信息报送至市充电桩信息管理平台。信息报送应真实、准