村民主议事管理办法

村民主议事管理办法一、总则（一）目的为了规范村民议事行为，保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，维护农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本村实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村村民参与村内重大事项决策、管理和监督等民主议事活动。（三）基本原则1.民主集中制原则：村民议事遵循少数服从多数的原则，同时充分尊重少数人的意见。2.依法依规原则：议事活动必须在法律法规和政策允许的范围内进行。3.公开公正原则：议事过程和结果应向村民公开，接受村民监督，确保公正公平。4.便民高效原则：简化议事程序，提高议事效率，方便村民参与。二、议事主体（一）村民会议1.由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议可以由十八周岁以上的村民直接参加，也可以由每户派代表参加，还可以由村民小组推选的代表参加。2.村民会议的职责：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及村民利益的重大事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；撤销或者变更村民委员会不适当的决定；监督村民委员会的工作。（二）村民代表会议1.村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表应当具有广泛的代表性，包括村民中的不同阶层、不同行业等。2.村民代表会议的职责：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村民委员会的工作报告；监督村民委员会的工作；向村民会议反映村民的意见和建议。（三）村民小组会议1.由本村民小组十八周岁以上的村民组成。2.村民小组会议的职责：讨论决定本小组内的重大事项；推选本小组的村民代表；传达村民会议、村民代表会议的精神和决议。三、议事内容（一）涉及村民利益的重大事项1.村经济社会发展规划和年度计划，包括村庄建设规划、产业发展规划等。2.村集体资产的处置，如集体土地的承包、租赁、出让，集体企业的改制、转让等。3.村公益事业建设项目，如道路修建、水利设施建设、文化设施建设等。4.村集体经济收益的使用和分配方案。5.村民的宅基地申请、调整等事项。6.涉及村民切身利益的其他重大事项。（二）村民委员会工作相关事项1.村民委员会成员的推选、罢免和补选。2.村民委员会的年度工作计划和工作总结。3.村民委员会成员的考核和奖惩。4.村民委员会工作制度的制定和修改。（三）其他需要议事的事项村民认为需要通过民主议事解决的其他问题。四、议事程序（一）议题提出1.村民委员会、村民代表、村民小组或五分之一以上的村民可以提出议事议题。2.议题应明确、具体，符合本村实际和村民利益，且属于议事范围内的事项。（二）议题审核1.由村民委员会对提出的议题进行初步审核，审核内容包括议题的合法性、必要性、可行性等。2.对符合要求的议题，列入议事议程；对不符合要求的议题，向提出者说明理由，不予列入。（三）会前准备1.确定议事时间、地点，并提前通知议事主体成员。2.将议题及相关材料提前送达议事主体成员，以便其充分准备意见。3.安排专人负责会议记录。（四）会议讨论1.主持人介绍议题背景和相关情况。2.议事主体成员围绕议题发表意见，充分讨论。3.对争议较大的问题，可进行辩论，以寻求共识。（五）表决决策1.根据不同的议事事项，按照民主集中制原则进行表决。2.村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议所作决定应当经到会代表的过半数通过。3.表决方式可采用无记名投票、举手、鼓掌等方式，具体由会议主持人确定。（六）结果公布1.会议结束后，及时将议事结果向村民公布。2.公布内容包括议题、表决情况、决策结果等，接受村民监督。五、议事监督（一）内部监督1.村民委员会负责对议事过程进行全程监督，确保议事程序合法、公正。2.设立议事监督小组，由村民代表组成，对议事活动进行实时监督，对发现的问题及时提出纠正意见。（二）外部监督1.接受乡镇人民政府（街道办事处）的指导和监督，及时汇报议事情况。2.接受村民的监督，村民对议事结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，由村民委员会负责调查处理，并将处理结果反馈给申诉人。六、议事档案管理（一）档案内容1.议事议题提出记录。2.议题审核材料。3.会前准备材料，包括通知、相关文件等。4.会议记录，包括会议过程、讨论发言、表决情况等。5.表决结果记录。6.议事结果公布材料。7.其他与议事相关的材料。（二）档案整理1.对议事档案进行分类整理，按照时间顺序编号归档。2.档案应做到内容完整、字迹清晰、装订整齐。（三）档案保管1.确定专人负责档案保管，确保档案安全。2.档案保管期限按照相关规定执行，一般为长期保存。（四）档案查阅1.因工作需要查阅议事档案的，应