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文档简介
村级记账员管理办法一、总则(一)目的为了加强村级财务管理,规范村级记账员的工作行为,提高村级财务核算水平,保障村级集体资产的安全与完整,根据国家有关法律法规和财务会计制度,结合本地区实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本地区行政区域内的所有行政村(含农村社区)的记账员管理。(三)基本原则1.依法依规原则村级记账员的工作必须严格遵守国家法律法规、财务会计制度以及相关财经纪律,确保财务工作合法合规。2.准确及时原则记账员要认真履行职责,准确记录和反映村级财务收支情况,及时编制财务报表,为村级财务管理提供真实、可靠的财务信息。3.规范透明原则建立健全村级财务管理制度和流程,做到财务公开透明,接受村民监督,保障村民的知情权和参与权。4.岗位责任制原则明确记账员的岗位职责,实行岗位责任制,确保各项工作任务落到实处,责任到人。二、记账员任职资格与条件(一)基本条件1.具有中华人民共和国国籍,享有公民政治权利。2.遵守国家法律法规,无违法违纪行为记录。3.具备良好的职业道德和敬业精神,诚实守信,廉洁奉公。4.身体健康,能够胜任本职工作。(二)专业条件1.具有高中(中专)以上学历,财务会计专业优先。2.熟悉国家财务会计法规和农村集体经济组织财务会计制度,具备一定的财务会计知识和技能。3.经过县级以上财政部门或农业农村部门组织的村级财务会计业务培训,并取得相应的培训证书。三、记账员岗位职责(一)财务核算1.负责审核原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性,对不符合规定的原始凭证予以退回,并要求更正或补充。2.根据审核无误的原始凭证,按照国家统一的会计制度和农村集体经济组织财务会计制度的规定,编制记账凭证,登记会计账簿,做到账目清晰、数字准确、摘要规范。3.定期结账,编制财务报表,包括资产负债表、收支明细表、收益及收益分配表等,确保财务报表真实、完整、及时。4.妥善保管会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料,按照规定的期限进行整理、归档和保管,防止会计资料丢失、损坏。(二)资金管理1.协助村集体经济组织做好资金筹集、使用和管理工作,严格执行资金审批制度,确保资金安全。2.负责办理现金收付和银行结算业务,严格遵守现金管理规定,做到日清月结,账款相符。3.定期核对银行存款账目,编制银行存款余额调节表,及时发现和处理未达账项,确保银行存款账目准确无误。4.加强对库存现金、有价证券等的管理,确保其安全完整,防止被盗、挪用等情况发生。(三)财务监督1.对村级财务收支活动进行全程监督,发现问题及时提出意见和建议,并向村集体经济组织负责人报告。2.参与制定村级财务管理制度和内部控制制度,协助建立健全财务审批、财产清查、财务公开等制度,确保村级财务管理规范有序。3.配合上级有关部门对村级财务进行审计和检查,如实提供财务资料,积极协助审计和检查工作。(四)财务公开1.按照村集体经济组织财务公开制度的要求,定期编制财务公开资料,包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等,并在村务公开栏进行公开,接受村民监督。2.解答村民对财务公开内容的疑问,听取村民的意见和建议,及时反馈村民关心的财务问题处理情况。(五)其他工作1.完成村集体经济组织交办的其他与财务相关的工作任务,如统计报表填报、经济合同管理等。2.参加财政部门或农业农村部门组织的业务培训和会议,不断提高自身业务水平和综合素质。四、记账员选拔与任用(一)选拔程序1.村级记账员一般由村民委员会按照公开、公平、公正的原则,通过村民代表会议或村民大会民主推选产生。2.村民委员会应提前发布记账员选拔公告,明确选拔条件、程序和时间要求等,广泛宣传动员,鼓励符合条件的村民积极报名。3.报名人员需填写申请表,并提交相关证明材料,包括学历证书、培训证书、身份证等。4.村民委员会对报名人员进行资格审查,确定符合条件的候选人名单。5.组织候选人进行面试和笔试,面试主要考察候选人的财务专业知识、沟通能力、责任心等,笔试主要测试财务会计基础知识和农村集体经济组织财务会计制度等内容。6.根据面试和笔试成绩,结合候选人的工作经历、群众评价等情况,确定拟聘用人员名单,并在村务公开栏进行公示,公示期不少于[X]个工作日。(二)任用方式1.经公示无异议后,由村民委员会与拟聘用的记账员签订聘用合同,明确双方的权利和义务,聘用期限一般为[X]年。2.记账员实行持证上岗制度,聘用人员应在签订合同后[X]个工作日内,到县级以上财政部门或农业农村部门办理会计从业资格证书注册登记手续。3.聘用期间,记账员如有违反法律法规、财务制度或职业道德等行为,村民委员会有权解除聘用合同,并追究其相应责任。五、记账员培训与考核(一)培训1.县级以上财政部门或农业农村部门应定期组织村级记账员业务培训,培训内容包括国家财务会计法规、农村集体经济组织财务会计制度、财务软件操作、财务公开等方面的知识和技能。2.培训方式可采用集中授课、现场观摩、网络培训等多种形式,以提高培训效果。3.村级记账员应积极参加各类培训,不断更新知识,提高业务水平,每年参加培训的时间累计不少于[X]天。(二)考核1.建立村级记账员考核制度,由县级以上财政部门或农业农村部门会同乡镇人民政府(街道办事处)对村级记账员进行年度考核。2.考核内容包括工作业绩、业务能力、职业道德、廉洁自律等方面,具体考核指标和评分标准由考核部门制定。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次,考核结果将作为记账员续聘、解聘、奖惩的重要依据。4.对考核优秀的记账员,给予表彰和奖励;对考核不合格的记账员,责令其限期整改,整改仍不合格的,予以解聘。六、记账员薪酬待遇与奖惩(一)薪酬待遇1.村级记账员的薪酬待遇由村集体经济组织根据其工作业绩、工作难度等因素确定,原则上不低于当地农村劳动力平均收入水平。2.薪酬结构一般包括基本工资、绩效工资等部分,基本工资按月发放,绩效工资根据考核结果发放。3.村集体经济组织应按照国家有关规定,为记账员缴纳社会保险,保障其合法权益。(二)奖励1.对在村级财务管理工作中表现突出、成绩显著的记账员,给予以下奖励:颁发荣誉证书;给予一定的物质奖励;在同等条件下,优先推荐参加更高层次的培训和学习;在续聘、晋升等方面予以优先考虑。2.奖励所需资金由村集体经济组织列支。(三)惩罚1.记账员有下列行为之一的,视情节轻重,给予批评教育、扣发绩效工资、解聘等处罚:违反财务会计法规和制度,造成财务混乱的;不认真履行职责,导致财务核算错误或财务报表失真的;未按规定进行财务公开,或公开内容不真实、不完整的;违反廉洁自律规定,谋取私利的;其他违反村级财务管理规定的行为。2.对记账员的处罚,应按照规定程序进行,处罚结果应及时通知本人,并在村务公开栏进行公示。3.因记账员故意或重大过失给村集体经济组织造成经济损失的,应依法承担相应的赔偿责任。七、记账员交接与离职管理(一)交接程序1.记账员因工作调动、辞职、解聘等原因离职时,应按照有关规定办理交接手续,确保村级财务工作的连续性和稳定性。2.交接工作由村民委员会负责组织,乡镇人民政府(街道办事处)财政所(经管站)派人监交。3.交接内容包括会计凭证、会计账簿、财务报表、印章、票据、会计软件及密码、其他会计资料等,交接双方应按照交接清单逐项核对,确认无误后签字盖章。4.交接完毕后,交接双方和监交人应在交接清单上签名或盖章,并注明交接日期。(二)离职管理1.记账员离职后,村集体经济组织应及时办理相关手续,如停发薪酬、注销会计从业资格证书注册登记等。2.离职记账员应妥善保管和归还
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