国库公务卡管理办法

国库公务卡管理办法一、总则（一）目的为加强国库公务卡管理，规范公务支出结算行为，提高财政财务管理透明度，推进国库集中支付制度改革，根据国家有关法律法规和财务规章制度，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于纳入国库集中支付制度改革的各级行政事业单位和社会团体（以下简称“预算单位”）。（三）定义国库公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡制度是指财政部门通过国库单一账户体系，将公务卡的支付信息纳入财政动态监控系统，实现对公务支出的全程监控和管理的制度。（四）基本原则1.有利于加强财政财务管理，提高财政资金使用效益。2.有利于规范公务支出行为，防范腐败风险。3.有利于方便预算单位用款，简化报销流程。4.有利于推进国库集中支付制度改革，提高财政资金支付效率。二、公务卡的申请与管理（一）公务卡的申请1.预算单位统一组织本单位工作人员向发卡银行申请办理公务卡。2.申请办理公务卡的工作人员应符合以下条件：具有完全民事行为能力；持有合法有效的身份证件；由所在单位正式聘用或任命。3.预算单位在组织工作人员申请办理公务卡时，应与发卡银行签订公务卡服务协议，明确双方的权利和义务。（二）公务卡的管理1.公务卡由预算单位统一组织办理，个人不得自行办理。2.预算单位应指定专人负责公务卡的日常管理工作，包括公务卡的申请、审核、发放、挂失、解挂、销户等。3.公务卡的信用额度由预算单位根据本单位的实际情况和业务需要，与发卡银行协商确定。原则上，每张公务卡的信用额度不超过5万元。4.公务卡的卡片及密码由持卡人妥善保管。如发生卡片遗失、被盗或密码泄露等情况，持卡人应及时向发卡银行挂失，并通知所在单位财务部门。三、公务卡的使用（一）使用范围1.公务卡主要用于预算单位的差旅费、会议费、招待费、办公用品购置等公务支出。2.严禁将公务卡用于个人消费支出。（二）使用要求1.持卡人在使用公务卡进行公务消费时，应按照有关规定取得相应的发票和报销凭证，并在规定的时间内办理报销手续。2.持卡人在使用公务卡进行公务消费时，应注意以下事项：严格按照公务卡的使用范围使用公务卡；妥善保管公务卡及密码，不得将公务卡转借他人使用；及时核对公务卡的消费记录，如有疑问应及时向发卡银行查询；按照规定的时间和方式还款，避免逾期还款产生不良信用记录。（三）报销规定1.持卡人使用公务卡进行公务消费后，应在规定的时间内（一般为消费后30天内），持发票和报销凭证到所在单位财务部门办理报销手续。2.财务部门在审核报销凭证时，应重点审核以下内容：报销凭证是否真实、合法、有效；公务消费是否符合规定的使用范围；消费金额是否与发票金额一致；报销手续是否齐全。3.财务部门审核无误后，将报销款项直接支付到公务卡账户。四、公务卡的报销流程（一）持卡人报销1.持卡人在公务消费后，应及时整理发票和报销凭证，并在规定的时间内到所在单位财务部门办理报销手续。2.持卡人填写报销申请表，注明公务消费的日期、金额、用途等信息，并将发票和报销凭证粘贴在申请表后。3.持卡人将报销申请表及相关凭证提交给所在单位财务部门。（二）财务部门审核1.财务部门收到持卡人提交的报销申请表及相关凭证后，应按照本办法的规定进行审核。2.财务部门审核无误后，在报销申请表上签字盖章，并将报销款项直接支付到公务卡账户。（三）发卡银行还款1.发卡银行在收到财务部门支付的报销款项后，应及时将款项入账，并按照与持卡人签订的服务协议，从持卡人的公务卡账户中扣除相应的还款金额。2.发卡银行应定期向持卡人发送对账单，告知持卡人公务卡的消费记录、还款情况等信息。五、监督管理（一）财政部门的监督管理1.财政部门负责对国库公务卡制度的执行情况进行监督检查，确保公务卡制度的顺利实施。2.财政部门应定期对预算单位的公务卡使用情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题。3.财政部门应加强对发卡银行的监督管理，确保发卡银行按照服务协议提供优质、高效的服务。（二）预算单位的监督管理1.预算单位应加强对本单位工作人员公务卡使用情况的管理，建立健全公务卡使用登记制度，定期对公务卡的使用情况进行检查。2.预算单位应督促本单位工作人员严格按照本办法的规定使用公务卡，及时办理报销手续，避免逾期还款产生不良信用记录。3.预算单位应将公务卡的使用情况纳入本单位的财务公开范围，接受群众监督。（三）发卡银行的监督管理1.发卡银行应按照与预算单位签订的服务协议，为预算单位提供优质、高效的服务，确保公务卡的正常使用。2.发卡银行应加强对公务卡的风险管理，建立健全风险预警机制，及时发现和防范风险。3.发卡银行应定期向财政部门和预算单位报送公务卡的使用情况和相关数据，接受财政部门和预算单位的监督检查。六、法律责任（一）持卡人的法律责任1.持卡人违反本办法规定，将公务卡用于个人消费支出的，应责令其改正，并追回违规支出的款项。2.持卡人因保管不善，导致公务卡遗失、被盗或密码泄露，造成经济损失的，由持卡人承担相应的责任。3.持卡人恶意透支公务卡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）预算单位的法律责任1.预算单位违反本办法规定，未按照规定组织本单位工作人员办理公务卡或未按照规定使用公务卡的，应责令其改正，并给予通报批评。2.预算单位因管理不善，导致本单位工作人员违规使用公务卡，造成经济损失的，由预算单位承担相应的责任。（三）发卡银行的法律责任1.发卡银行违反本办法规定，未按照服务协议提供优质、高效的服务，影响公务卡正常使用的，应责令其改正，并