天津廉价房管理办法

天津廉价房管理办法总则目的与依据为了加强天津廉价房的管理，规范廉价房的分配、使用和退出等行为，保障低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据国家和天津市相关法律法规、政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于天津市行政区域内廉价房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。定义本办法所称廉价房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。管理部门市住房保障管理部门负责全市廉价房的指导、监督和管理工作。区住房保障管理部门负责本行政区域内廉价房的具体管理工作，包括申请受理、审核、分配、后续监管等。发展改革、财政、规划和自然资源、建设、民政、税务、金融等部门按照各自职责，协同做好廉价房管理的相关工作。规划与建设规划编制市住房保障管理部门会同市发展改革、规划和自然资源等部门，根据全市经济社会发展规划、住房建设规划和住房保障规划，编制全市廉价房建设规划和年度建设计划，报市政府批准后实施。区政府根据全市规划和计划，结合本区实际情况，编制本区廉价房建设规划和年度建设计划，并报市住房保障管理部门备案。用地供应规划和自然资源部门应当根据廉价房建设规划和年度建设计划，优先安排廉价房建设用地，并在土地供应计划中予以明确。廉价房建设用地应当以划拨方式供应，确保土地供应的稳定性和保障性。建设标准廉价房的建设应当遵循经济、适用、环保的原则，严格执行国家和地方有关建筑工程质量、安全、节能、环保等标准和规范。廉价房的套型面积应当根据家庭人口数量等因素合理确定，以中小套型为主，单套建筑面积原则上控制在60平方米以内。建设方式廉价房可以由政府直接组织建设，也可以通过招标等方式选择具有相应资质和良好信誉的房地产开发企业建设。政府直接组织建设的廉价房项目，由市、区住房保障管理部门负责组织实施；通过招标方式建设的廉价房项目，开发建设单位应当严格按照合同约定进行建设，确保工程质量和建设进度。配套设施廉价房项目应当按照规划要求配套建设相应的基础设施和公共服务设施，包括道路、供水、供电、供气、排水、通讯、绿化、环境卫生等基础设施，以及教育、医疗、商业、社区服务等公共服务设施。配套设施应当与廉价房项目同步规划、同步建设、同步交付使用。申请与审核申请条件申请购买廉价房的家庭应当同时符合下列条件：1.具有本市城镇常住户口（含符合本市安置条件的军队人员）；2.家庭收入符合市人民政府规定的低收入家庭收入标准；3.无房或现住房面积低于市人民政府规定的住房困难标准。市人民政府根据经济社会发展情况、居民收入、住房状况等因素，适时调整廉价房申请条件，并向社会公布。申请材料申请家庭应当向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交下列材料：1.天津市廉价房申请表；2.家庭成员身份证和户口簿；3.家庭收入证明材料，包括工资收入、经营收入、财产性收入等；4.家庭住房状况证明材料，包括房屋产权证书、租赁合同等；5.其他需要提供的材料，如婚姻状况证明、残疾证明、优抚证明等。申请家庭应当如实提供申请材料，并对申请材料的真实性负责。受理与初审街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请家庭的收入、住房等情况进行调查核实，并提出初审意见。经初审符合条件的，在申请家庭户籍所在地社区进行公示，公示期为7个工作日；经公示无异议或异议不成立的，将申请材料和初审意见报送区住房保障管理部门。复审与公示区住房保障管理部门应当自收到街道办事处（乡镇人民政府）报送的申请材料和初审意见之日起15个工作日内，会同民政等部门对申请家庭的收入、住房等情况进行复审。经复审符合条件的，在区政府网站等媒体上进行公示，公示期为15个工作日；经公示无异议或异议不成立的，确定为廉价房轮候家庭，并向社会公布。轮候管理区住房保障管理部门应当建立廉价房轮候家庭档案，对轮候家庭进行动态管理。轮候期间，轮候家庭的收入、住房等情况发生变化的，应当及时向街道办事处（乡镇人民政府）申报；经审核不符合申请条件的，取消其轮候资格。轮候时间一般不超过3年，超过3年仍未获得配售的，应当重新进行审核。分配与销售房源信息公布区住房保障管理部门应当根据廉价房建设和筹集情况，及时向社会公布房源信息，包括房源位置、套数、套型面积、销售价格等。配售方案制定区住房保障管理部门应当根据房源情况和轮候家庭数量，制定廉价房配售方案，明确配售对象、配售方式、配售程序等内容，并报市住房保障管理部门备案。配售方式廉价房的配售可以采取公开摇号、抽签等方式进行。具体配售方式由区住房保障管理部门根据实际情况确定，并向社会公布。购房合同签订经配售确定的购房家庭，应当在规定的时间内与开发建设单位签订购房合同。购房合同应当明确房屋的位置、套型面积、销售价格、付款方式、交付时间等内容，并约定双方的权利和义务。销售价格管理廉价房的销售价格由市发展改革部门会同市住房保障管理部门，按照保本微利的原则确定，并向社会公布。开发建设单位应当严格按照核定的销售价格销售廉价房，不得擅自提高销售价格。付款方式购房家庭可以一次性付款，也可以申请住房公积金贷款或商业贷款。申请住房公积金贷款或商业贷款的，应当符合相关贷款政策和规定。使用与管理产权登记购房家庭应当在购房合同签订后，按照规定办理房屋产权登记手续。廉价房的产权登记应当注明“廉价房”字样。限制交易廉价房购房人拥有有限产权。购买廉价房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让廉价房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买廉价房满5年，购房人上市转让廉价房的，应当按照届时同地段普通商品住房与廉价房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。使用监督住房保障管理部门应当加强对廉价房使用情况的监督检查，购房家庭应当按照购房合同的约定使用房屋，不得擅自改变房屋用途、转租、转借或者闲置。发现购房家庭有违反规定使用房屋行为的，住房保障管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，按照有关规定处理。物业服务廉价房小区应当实行物业管理，由开发建设单位或业主大会通过招标等方式选聘具有相应资质的物业服务企业提供物业服务。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的物业服务，维护小区的正常秩序和环境卫生。退出机制回购情形购房家庭有下列情形之一的，由政府按照规定进行回购：1.购买廉价房不满5年，购房人因特殊原因确需转让廉价房的；2.购房家庭不再符合廉价房保障条件的；3.购房家庭违反购房合同约定，擅自改变房屋用途、转租、转借或者闲置房屋，经责令限期改正仍不改正的。回购价格政府回购廉价房的价格，按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。具体回购价格由市住房保障管理部门会同市发展改革、财政等部门制定，并向社会公布。回购程序政府回购廉价房的，应当由住房保障管理部门向购房家庭发出回购通知，购房家庭应当在接到回购通知后的30日内，与住房保障管理部门签订回购协议，并办理房屋产权过户手续。监督与处罚监督检查市、区住房保障管理部门应当加强对廉价房规划、建设、分配、使用和管理等活动的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对廉价房项目进行检查和评估。财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，对廉价房资金使用、项目建设等情况进行监督检查。处罚措施对以虚假资料骗取廉价房的，由住房保障管理部门取消其购房资格，收回已购房屋；对已入住的，责令其限期退出，并按照市场租金标准收取房屋使用期间的租金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对开发建设单位擅自提高销售价格、