安置房清算管理办法

安置房清算管理办法总则制定目的为了规范安置房清算管理工作，保障拆迁安置工作的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内各类安置房项目的清算管理工作。包括因城市建设、基础设施建设、土地储备等原因实施的房屋拆迁所建设的安置房。管理原则安置房清算管理工作应当遵循公平、公正、公开的原则，严格按照相关法律法规和程序进行，确保清算结果真实、准确、合理。管理主体本地区住房和城乡建设部门负责本行政区域内安置房清算管理工作的指导、监督和管理。各安置房项目的建设单位或实施主体负责具体的清算工作，并接受住房和城乡建设部门的监督检查。安置房项目清算前期准备项目资料收集建设单位或实施主体应当在安置房项目建设过程中，及时收集和整理与项目相关的各类资料，包括但不限于：1.拆迁安置补偿协议及相关附件，详细记录被拆迁人的基本信息、拆迁房屋情况、安置方式、补偿金额等内容。2.安置房建设项目的立项批复、规划许可、施工许可等相关审批文件，确保项目建设合法合规。3.工程建设合同，包括勘察、设计、施工、监理等合同，明确各方的权利和义务。4.工程结算资料，如工程进度款支付凭证、工程变更签证单、竣工结算报告等，准确反映工程建设成本。5.安置房分配资料，包括安置人员名单、选房确认书、入住通知书等，确保安置工作的准确性和公正性。资产清查在进行清算前，建设单位或实施主体应当对安置房项目的资产进行全面清查，包括：1.对安置房的数量、面积、户型等进行实地核实，确保与规划设计和建设资料一致。2.清查项目的货币资金、往来款项等，核实债权债务情况，确保资金安全和账目清晰。3.对项目的固定资产，如办公设备、交通工具等进行盘点，确定其数量、使用状况和价值。建立清算工作小组建设单位或实施主体应当成立专门的清算工作小组，明确小组成员的职责分工，确保清算工作的顺利进行。清算工作小组一般由财务人员、工程技术人员、法务人员等组成，具备相应的专业知识和工作经验。安置房成本核算成本核算范围安置房成本核算应当包括以下内容：1.土地成本，包括土地出让金、土地征收补偿费、土地开发费等。2.前期工程费，如项目可行性研究费、勘察设计费、测绘费、临时设施费等。3.建筑安装工程费，涵盖建筑工程费用、安装工程费用以及设备购置费用等。4.基础设施建设费，包括道路、供水、供电、供气、排水、通信、绿化等配套设施建设费用。5.公共配套设施费，如幼儿园、学校、社区服务中心、物业管理用房等建设费用。6.开发间接费用，如项目管理人员工资、办公费、差旅费、折旧费等。7.财务费用，主要是项目建设期间的贷款利息支出。成本核算方法建设单位或实施主体应当根据安置房项目的特点和实际情况，选择合适的成本核算方法。一般可采用以下方法：1.制造成本法，将直接材料、直接人工和制造费用等计入产品成本，适用于生产过程相对简单的安置房项目。2.作业成本法，通过对作业活动的分析和成本分配，更准确地计算产品成本，适用于生产过程复杂、作业环节较多的安置房项目。成本分摊原则对于多个安置房项目共同发生的成本费用，应当按照合理的方法进行分摊。一般可采用以下分摊原则：1.占地面积法，按照各项目占地面积的比例分摊土地成本等与土地相关的费用。2.建筑面积法，按照各项目建筑面积的比例分摊建筑安装工程费、基础设施建设费等费用。3.直接成本法，按照各项目直接成本的比例分摊公共配套设施费等间接费用。安置房分配清算安置人员资格审核建设单位或实施主体应当对安置人员的资格进行严格审核，确保符合拆迁安置政策和相关规定。审核内容包括：1.被拆迁房屋的产权证明、户籍证明等相关资料，核实安置人员的身份和房屋产权情况。2.拆迁安置补偿协议的签订情况，确认安置人员的安置方式和补偿标准。3.其他相关证明材料，如特殊困难证明、独生子女证明等，根据政策规定给予相应的安置优惠。安置房分配方案制定建设单位或实施主体应当根据安置人员的需求和安置房的实际情况，制定合理的分配方案。分配方案应当包括以下内容：1.安置房的房源信息，如房屋位置、面积、户型、楼层等。2.安置人员的选房顺序，按照拆迁时间、搬迁顺序、困难程度等因素确定。3.选房规则和程序，明确选房的时间、地点、方式等。分配结果公示安置房分配方案确定后，建设单位或实施主体应当将分配结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括安置人员名单、所选房屋信息等，接受社会监督。对于公示期间提出的异议，建设单位或实施主体应当及时进行调查核实，并作出处理。分配清算安置房分配完成后，建设单位或实施主体应当与安置人员办理相关的清算手续。清算内容包括：1.安置人员按照拆迁安置补偿协议的约定，支付购房差价或领取剩余补偿款。2.建设单位或实施主体为安置人员办理房屋产权登记手续，确保安置人员的合法权益。资金清算资金来源与使用情况核查建设单位或实施主体应当对安置房项目的资金来源和使用情况进行全面核查，确保资金的合理使用和安全。核查内容包括：1.资金来源渠道，如财政拨款、银行贷款、社会融资等，核实资金的到位情况。2.资金使用情况，按照资金使用计划和相关财务制度，检查资金的支出方向和金额，确保资金用于安置房项目建设。债权债务清理在资金清算过程中，建设单位或实施主体应当对项目的债权债务进行清理，确保债权债务的清晰和准确。清理内容包括：1.核实项目的应收款项，如拆迁安置补偿款的收回情况、安置房销售款的收取情况等。2.清理项目的应付款项，如工程建设款的支付情况、材料设备采购款的结算情况等。资金结余处理安置房项目清算完成后，如有资金结余，建设单位或实施主体应当按照相关规定进行处理。一般可采取以下方式：1.上缴财政部门，纳入财政预算管理。2.用于其他安置房项目的建设或补充项目资金缺口。档案管理档案收集与整理建设单位或实施主体应当在安置房清算过程中，及时收集和整理相关的档案资料，包括清算报告、财务报表、审计报告、资产清查资料、分配方案等。档案资料应当按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订，确保档案的完整性和规范性。档案保管与利用建设单位或实施主体应当建立专门的档案管理制度，指定专人负责档案的保管工作。档案保管期限应当按照国家有关规定执行，一般不少于[X]年。在档案保管期间，应当定期对档案进行检查和维护，确保档案的安全和完整。同时，应当建立档案查阅制度，方便相关部门和人员查阅档案资料。监督检查内部监督建设单位或实施主体应当建立健全内部监督机制，加强对安置房清算工作的监督检查。内部监督内容包括：1.清算工作的程序是否合规，是否按照本办法和相关规定进行操作。2.清算结果的真实性和准确性，是否存在虚报、瞒报、漏报等情况。3.资金使用的合理性和安全性，是否存在挪用、挤占、浪费等问题。外部监督住房和城乡建设部门应当加强对安置房清算工作的监督检查，定期或不定期对建设单位或实施主体的清算工作进行抽查。监督检查内容包括：1.清算工作的组织实施情况，是否成立清算工作小组，是否制定清算工作计划。2.清算资料的完整性和规范性，是否按照要求收集、整理和保管清算资料。3.清算结果的审核情况，是否按照规定进行审计和审核，清算结果是否符合相关法律法规和政策规定。责任追究对于在安置房清算工作中存在违法违规行为的单位和个人，应当依法追究其责任。责任追究方式包括：1.责令限期整改，对存在问题的单位和个