泸州转供电管理办法

泸州转供电管理办法总则目的为加强泸州市转供电环节价格监管，规范转供电行为，保障电力用户合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规及相关行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于泸州市行政区域内从事转供电业务的单位（以下简称“转供电主体”）向终端用户转供电力的行为及其相关管理活动。基本原则转供电主体应遵循合法、公平、公正、公开的原则，按照国家和地方规定的电价政策及相关标准收取电费，不得在电费中违规加收其他费用，保障电力用户平等享受国家电价优惠政策。转供电主体责任规范收费行为1.转供电主体应严格执行国家电价政策，按照规定的电价标准向终端用户收取电费，不得擅自提高电价或变相提高电价。2.转供电主体应按照国家和地方有关规定，对具备分表计量条件的终端用户实行分表计量、分别计价；对不具备分表计量条件的终端用户，应按照合理分摊的原则，公平、公正地分摊电费，并定期向终端用户公布电费分摊情况。3.转供电主体不得在电费中加收其他费用，如电费保证金、损耗费、管理费等，但国家和地方另有规定的除外。电费结算与公示1.转供电主体应与电网企业按照国家和地方规定的电费结算周期及时结算电费，并按照规定向终端用户开具电费发票。2.转供电主体应在经营场所显著位置公示电价标准、电费分摊方式、电费收缴情况等信息，接受终端用户监督。公示内容应真实、准确、完整，不得弄虚作假。计量装置管理1.转供电主体应按照国家和地方有关规定，配备合格的电力计量装置，并确保计量装置准确、可靠运行。2.转供电主体应按照规定定期对计量装置进行校验、维护和管理，确保计量装置的准确性和可靠性。如发现计量装置故障或异常，应及时通知电网企业进行处理。安全管理责任1.转供电主体应建立健全安全管理制度，加强对供电设施的安全管理，确保供电安全可靠。2.转供电主体应按照国家和地方有关规定，定期对供电设施进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。如发现重大安全隐患，应立即停止供电，并及时通知电网企业进行处理。3.转供电主体应制定应急预案，提高应对突发事件的能力。如发生停电事故或其他突发事件，应及时采取措施进行处理，并及时通知终端用户。电价政策执行国家电价政策解读1.严格执行国家关于一般工商业电价降价政策，转供电主体应将降价红利及时足额传导至终端用户，不得截留。2.落实国家关于高可靠性供电费、自备电厂系统备用费等相关政策，不得违规收取或变相收取。转供电环节电价计算与分摊1.对于具备分表计量条件的终端用户，按照电网企业直接抄表到户的电价标准执行。2.对于不具备分表计量条件的终端用户，电费分摊公式为：终端用户电费=（总电费总表表损电费）×（终端用户电量÷总电量）+终端用户应分摊的其他费用。其中，总表表损电费按照国家和地方规定的合理损耗率计算。3.转供电主体应根据实际情况，合理确定其他费用的分摊方式，如公共区域照明、电梯等能耗费用，应按照各终端用户使用面积或电量等因素进行分摊。电价优惠政策落实1.对符合国家和地方规定的小微企业、个体工商户等终端用户，转供电主体应严格落实电价优惠政策，确保其享受相应的电价优惠。2.对于执行峰谷电价政策的终端用户，转供电主体应按照规定准确执行峰谷时段划分和电价标准，不得擅自调整。监督管理监管部门职责1.泸州市发展改革部门负责全市转供电价格监管工作，制定相关政策措施，加强价格监测和分析，依法查处价格违法行为。2.泸州市市场监管部门负责对转供电主体的经营行为进行监督检查，依法查处不正当竞争、价格欺诈等违法行为。3.泸州市经济和信息化部门负责指导转供电主体加强供电设施建设和管理，保障供电安全可靠。4.泸州市电力监管部门负责对电网企业的供电服务质量进行监督检查，督促其加强对转供电主体的管理。日常监督检查1.监管部门应建立健全转供电价格监管机制，加强对转供电主体的日常监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正价格违法行为。2.监管部门可通过现场检查、查阅资料、调查取证等方式，对转供电主体的电价执行情况、电费结算与公示情况、计量装置管理情况等进行检查。3.转供电主体应积极配合监管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，不得拒绝、阻挠或隐瞒。投诉举报处理1.建立转供电价格投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理终端用户关于转供电价格方面的投诉举报。2.监管部门应在规定时间内对投诉举报事项进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对经查实的价格违法行为，监管部门应依法予以严肃处理，并向社会公开曝光。法律责任违规行为界定1.转供电主体有下列行为之一的，属于价格违法行为：擅自提高电价或变相提高电价；在电费中违规加收其他费用；未按照规定的电价标准向终端用户收取电费；未按照规定对终端用户实行分表计量、分别计价或未公平、公正地分摊电费；未按照规定公示电价标准、电费分摊方式、电费收缴情况等信息；其他违反国家电价政策的行为。2.转供电主体有下列行为之一的，属于不正当竞争行为：以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售电力；采用欺骗、胁迫等手段销售电力；其他不正当竞争行为。处罚措施1.对违反本办法规定的转供电主体，由监管部门按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规的规定进行处罚。2.转供电主体违反价格法律法规的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。3.转供电主体违反不正当竞争法律法规的，由市场监管部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规的规定进行处罚。4.转供电主体违反安全管理规定的，由相关部门按照国家和地方有关规定进行处罚。信用惩戒1.建立转供电主体信用档案，将其价格违法行为及处理情况纳入信用记录。2.对存在价