扬州网格化管理办法

扬州网格化管理办法一、总则（一）目的为了提升扬州市城市治理水平，实现精细化管理，提高公共服务效能，及时发现、解决各类问题，特制定本网格化管理办法。（二）适用范围本办法适用于扬州市行政区域内的城市社区、农村村庄以及各类功能区域的网格化管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：以各街道、乡镇为责任主体，负责本辖区内网格化管理工作的组织实施。2.条块结合原则：充分发挥各职能部门的专业优势，与属地管理紧密配合，形成工作合力。3.精细化管理原则：对网格内的人、地、物、事、组织等要素进行精准定位、精准管理、精准服务。4.动态调整原则：根据城市发展、社会需求变化等情况，适时调整网格划分和管理内容。（四）管理目标通过网格化管理，实现城市管理问题早发现、早处置，提高城市运行效率，提升居民生活质量，打造安全、整洁、有序、宜居的城市环境。二、网格划分（一）划分依据根据扬州市的行政区划、人口分布、地理区位、管理难度等因素，将全市划分为若干个网格。（二）网格规模每个网格原则上覆盖10003000户居民或300010000人口，面积根据实际情况确定，一般以步行1530分钟能够到达为标准。（三）网格类型1.城市社区网格：按照社区居委会管辖范围划分，涵盖居民小区、商业街区、公共服务场所等。2.农村村庄网格：以行政村为基础，根据村民小组分布进一步细分，包括农田、农舍、村办企业等区域。3.特殊功能区域网格：如工业园区、景区、学校、医院等，根据其功能特点单独划分网格。（四）网格编码为每个网格赋予唯一的编码，编码应体现网格所在区域、层级等信息，便于管理和查询。（五）网格边界确定网格边界应清晰明确，原则上以道路、河流、围墙等自然或人工标志物为界，确保每个网格有明确的地理范围。（六）网格调整1.随着城市建设、行政区划调整、人口变动等情况，适时对网格进行调整，调整方案应报上级主管部门备案。2.在调整网格时，应做好相关数据信息的交接和更新工作，确保网格化管理工作的连续性。三、网格员队伍建设（一）网格员配备1.根据网格规模和管理任务，合理配备网格员。原则上每个网格配备12名专职网格员，人口密集、情况复杂的网格可适当增加配备数量。2.网格员可由社区工作者、村工作人员、志愿者等担任，也可通过政府购买服务的方式招聘专职人员。（二）网格员职责1.信息采集：负责采集网格内人、地、物、事、组织等基础信息，及时更新维护，确保信息准确、完整。2.巡查走访：定期对网格进行巡查走访，及时发现各类问题，包括环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等，并做好记录。3.问题上报：对巡查中发现的问题，能当场解决的及时处理；不能当场解决的，通过网格化管理信息系统或其他规定渠道上报至相关部门。4.协调处置：协助相关部门对上报问题进行协调处置，跟踪处理进度，及时反馈处理结果。5.政策宣传：向网格内居民宣传党的方针政策、法律法规、城市管理等知识，提高居民的知晓率和参与度。6.便民服务：为网格内居民提供代办事项、咨询解答等便民服务，帮助解决实际困难。（三）网格员培训1.制定网格员培训计划，定期组织培训。培训内容包括政策法规、业务知识、工作技能等方面。2.培训方式可采用集中授课、现场观摩、线上学习等多种形式，提高网格员的综合素质和工作能力。3.建立网格员培训档案，记录培训情况和考核结果，作为网格员考核评价的重要依据。（四）网格员考核1.建立科学合理的网格员考核评价体系，从工作业绩、工作态度、群众满意度等方面进行考核。2.考核方式包括日常考核、定期考核和群众评议相结合。日常考核由网格长负责，定期考核由街道、乡镇组织实施，群众评议通过问卷调查、现场测评等方式进行。3.根据考核结果，对表现优秀的网格员进行表彰奖励，对不称职的网格员进行批评教育、调整岗位或辞退处理。四、网格化管理信息系统建设（一）系统功能1.信息采集：网格员通过手机APP或其他终端设备，采集网格内各类信息，并上传至系统。2.问题上报：网格员发现问题后，在系统中填写问题描述、位置信息等，提交至相关部门。3.任务分配：系统根据问题类型和部门职责，自动将任务分配给相应的部门或人员。4.处理跟踪：相关部门和人员接收任务后，在系统中记录处理过程和结果，网格员可实时跟踪处理进度。5.数据分析：对系统中的各类数据进行分析，生成统计报表和分析报告，为城市管理决策提供依据。6.公众参与：设置公众参与模块，方便居民通过系统反映问题、提出建议，参与城市管理。（二）系统运行管理1.建立系统运行管理制度，明确系统维护、数据更新、安全保障等方面的要求。2.配备专业的系统管理人员，负责系统的日常维护、故障排除和数据备份等工作。3.加强系统安全防护，采取加密传输、身份认证、访问控制等措施，确保系统数据安全。（三）数据共享与交换1.建立网格化管理信息系统与其他相关部门信息系统的数据共享与交换机制，实现数据互联互通。2.明确数据共享的范围、方式和流程，确保各部门能够及时获取所需数据，提高工作效率。五、问题发现与处置（一）问题发现1.网格员在日常巡查走访中发现问题，通过网格化管理信息系统上报。2.居民通过电话、短信、微信公众号、市民热线等渠道向相关部门反映问题，由相关部门转至网格化管理信息系统。3.利用视频监控、物联网等技术手段，自动发现城市管理中的问题，并推送至网格化管理信息系统。（二）问题分类1.城市管理类：包括环境卫生、市容市貌、市政设施、园林绿化等方面的问题。2.安全隐患类：如消防隐患、建筑安全、燃气安全、食品安全等问题。3.矛盾纠纷类：邻里纠纷、物业纠纷、劳资纠纷等各类矛盾纠纷。4.公共服务类：涉及就业、社保、医疗、教育、民政等方面的服务需求。5.其他类：不属于以上分类的其他问题。（三）问题处置1.一般问题处置：对于网格员能够当场解决的一般问题，如清理小广告、劝导不文明行为等，网格员应立即进行处理，并做好记录。2.复杂问题处置：对于不能当场解决的复杂问题，网格员上报后，由街道、乡镇或相关部门进行协调处置。派单：街道、乡镇或相关部门根据问题类型和职责分工，将任务派发给具体的责任单位或人员。处理：责任单位或人员接到任务后，应及时组织力量进行处理，并在规定时间内反馈处理结果。反馈：处理结果通过网格化管理信息系统反馈给网格员，网格员对处理结果进行核实，如居民不满意，应及时协调相关部门重新处理。3.联合处置：对于涉及多个部门的复杂问题，由街道、乡镇牵头组织相关部门进行联合处置，明确各部门职责，形成工作合力。（四）处置流程跟踪与监督1.建立问题处置流程跟踪机制，对每个问题的上报、派单、处理、反馈等环节进行全程跟踪，确保问题得到及时有效解决。2.加强对问题处置情况的监督检查，对未按时完成任务、处理结果不符合要求的责任单位或人员进行督促整改，情节严重的进行问责。六、部门职责分工（一）街道、乡镇职责1.负责本辖区内网格化管理工作的组织实施，制定工作计划，明确工作目标和任务。2.组织网格员队伍建设，做好网格员的招聘、培训、考核等工作。3.协调辖区内各部门、各单位之间的工作关系，形成工作合力。4.对辖区内的城市管理、安全隐患、矛盾纠纷等问题进行统筹协调处置，及时上报重大问题。5.负责本辖区网格化管理信息系统的日常运行管理，做好数据采集、更新和维护工作。（二）职能部门职责1.城管部门：负责城市管理类问题的处置，包括环境卫生、市容市貌、市政设施、园林绿化等方面的监督管理和执法工作。2.公安部门：负责维护社会治安秩序，处理各类治安案件和突发事件，保障居民生命财产安全。同时，协助做好安全隐患排查整治等工作。3.消防部门：负责消防监督检查，指导火灾隐患排查整治，组织开展消防宣传教育和灭火救援工作。4.住建部门：负责建筑工程质量安全监管，物业行业管理，房屋安全隐患排查整治等工作。5.市场监管部门：负责市场秩序监管，食品安全、药品安全等方面的监督检查和执法工作。6.环保部门：负责环境污染防治监管，查处各类环境违法行为，保障生态环境安全。7.民政部门：负责社区建设、社会组织管理、社会救助、优抚安置等工作，协助做好矛盾纠纷排查化解等工作。8.人社部门：负责就业创业、社会保障、劳动维权等方面的服务和管理工作。9.教育部门：负责学校及周边环境治理，组织开展安全教育等工作。10.卫生健康部门：负责医疗卫生服务监管，疾病预防控制，公共卫生事件应急处置等工作。11.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的网格化管理工作，配合街道、乡镇及其他部门共同解决各类问题。（三）协同配合机制1.建立部门联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.加强信息共享与沟通，各部门及时将涉及其他部门的工作信息通报相关部门，实现信息互通有无。3.对于涉及多个部门的复杂问题，由牵头部门组织相关部门进行联合办公，共同研究制定解决方案，明确责任分工，协同推进问题解决。七、监督与考核（一）监督机制1.建立市、区（县）、街道（乡镇）三级监督体系，对网格化管理工作进行全程监督。2.市、区（县）两级成立专门的监督机构，定期对网格化管理工作进行检查，发现问题及时督促整改。3.街道（乡镇）设立网格长，负责对本辖区网格员的工作进行日常监督，确保网格员认真履行职责。（二）考核内容1.网格员考核：主要考核网格员的信息采集、巡查走访、问题上报、协调处置、政策宣传、便民服务等工作任务完成情况。2.部门考核：考核各部门在网格化管理工作中的职责履行情况，包括问题处置的及时性、准确性、满意度等方面。3.街道、乡镇考核：对街道、乡镇组织实施网格化管理工作的整体情况进行考核，包括组织领导、队伍建设、问题解决率、群众满意度等指标。（三）考核方式1.日常考核：由网格长、部门内部等对网格员和部门工作人员的日常工作进行实时监督和记录。2.定期考核：市、区（县）定期组织对街道（乡镇）、部门进行考核，一般每季度或半年进行一次。3.群众评议：通过问卷调查、现场测评、网络投票等方式，广泛征求居民对网