村卫生设置管理办法

村卫生设置管理办法一、总则（一）目的为加强村卫生室的规范化管理，提高村卫生室的服务水平，保障农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本村实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内村卫生室的设置、执业、人员、业务、药品、设备、财务管理等各项工作的管理。（三）基本原则1.坚持政府主导，鼓励社会力量参与，充分发挥村卫生室在农村医疗卫生服务网底的作用。2.遵循医疗卫生事业发展规律，统筹规划，合理布局，方便群众就医。3.实行统一管理，规范服务，确保村卫生室的服务质量和医疗安全。二、设置与审批（一）设置规划1.根据本村人口数量、服务半径、地理交通等因素，合理规划村卫生室的设置数量和布局。2.村卫生室的设置应符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的要求，原则上每个行政村设置1所村卫生室。（二）设置条件1.具有固定的执业场所，建筑面积不少于[X]平方米，布局合理，符合卫生学要求。2.至少配备[X]名取得执业助理医师及以上资格的执业医师或乡村医生，其中至少有[X]名具备中级及以上职称。3.配备基本的医疗设备和急救药品，能够满足农村居民常见疾病的诊治和急救需求。4.具有与开展业务相适应的信息管理系统，能够及时准确地记录、统计和上报医疗服务信息。（三）审批程序1.申请设置村卫生室的个人或单位，应向本村村委会提出书面申请，并提交相关材料，包括设置申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等。2.村委会对申请材料进行初审，初审合格后报乡镇卫生院审核。3.乡镇卫生院对申请材料进行审核，并进行现场勘查，符合设置条件的，报县级卫生健康行政部门审批。4.县级卫生健康行政部门自受理申请之日起[X]个工作日内，作出批准或者不予批准的书面决定。批准设置的，发给《医疗机构执业许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。三、执业管理（一）执业登记1.村卫生室取得《医疗机构执业许可证》后，应当按照规定进行执业登记，登记事项包括医疗机构名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位（牙椅）、服务方式、服务对象、注册资金（资本）、执业许可证登记号、有效期限等。2.村卫生室的执业登记事项发生变更的，应当按照规定及时办理变更登记手续。（二）执业范围村卫生室的执业范围应当与其人员资质、设备条件相适应，主要提供基本医疗服务和公共卫生服务，包括常见病、多发病的诊治，预防保健、健康教育、康复指导、计划生育技术服务等。（三）执业规范1.村卫生室应当按照《医疗机构管理条例》及其实施细则、《乡村医生从业管理条例》等法律法规的规定，依法执业，规范服务。2.村卫生室应当建立健全各项规章制度，包括人员岗位职责、医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、药品管理制度、财务管理制度、消毒隔离制度、医疗废物管理制度等，并严格执行。3.村卫生室应当按照卫生健康行政部门规定的诊疗规范、操作规程和医疗文书书写规范，开展诊疗活动，认真书写门诊日志、处方、病历等医疗文书，确保医疗文书的真实性、完整性和准确性。4.村卫生室应当加强医疗质量管理，严格执行医疗质量控制标准，定期对医疗质量进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，不断提高医疗服务质量。5.村卫生室应当加强医疗安全管理，严格执行医疗安全管理制度，做好医疗风险防范工作，确保医疗安全。发生医疗纠纷或医疗事故时，应当及时报告乡镇卫生院，并积极配合有关部门进行调查处理。6.村卫生室应当按照国家有关规定，做好药品的采购、储存、使用等管理工作，确保药品质量安全。严禁使用过期、变质、失效及假药、劣药。7.村卫生室应当按照国家有关规定，做好医疗废物的分类收集、暂存、转运等管理工作，防止医疗废物污染环境。四、人员管理（一）人员配备1.村卫生室应当按照规定配备相应数量的执业医师、乡村医生和护士等卫生技术人员，确保能够满足农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求。2.村卫生室的人员应当具备相应的执业资格和执业证书，并在规定的执业范围内从事医疗卫生服务工作。（二）人员培训1.乡镇卫生院应当定期组织村卫生室人员参加业务培训，提高其业务水平和服务能力。培训内容包括医疗卫生法律法规、基本医疗服务技能、公共卫生服务规范、医疗质量管理、医疗安全防范等。2.村卫生室人员应当积极参加乡镇卫生院组织的业务培训，并按照要求完成规定的培训学时。（三）人员考核1.乡镇卫生院应当建立健全村卫生室人员考核制度，定期对村卫生室人员的业务水平、服务质量、职业道德等进行考核。2.考核结果作为村卫生室人员绩效工资发放、岗位调整、职称晋升等的重要依据。对考核不合格的人员，乡镇卫生院应当责令其限期整改；整改仍不合格的，应当取消其执业资格，并按照有关规定予以处理。五、业务管理（一）基本医疗服务1.村卫生室应当按照国家基本药物制度的要求，配备和使用基本药物，优先使用国家基本药物目录中的药品。2.村卫生室应当按照诊疗规范和操作规程，开展常见病、多发病的诊治工作，为农村居民提供安全、有效、便捷、价廉的基本医疗服务。3.村卫生室应当建立健全医疗服务登记制度，对门诊患者的基本信息、诊疗情况、用药情况等进行详细登记，以备查询和统计分析。4.村卫生室应当加强与乡镇卫生院的业务联系，建立双向转诊制度，对超出村卫生室诊疗能力的患者，及时转诊至乡镇卫生院或上级医疗机构；对乡镇卫生院转回的康复患者，做好后续康复治疗和健康管理工作。（二）公共卫生服务1.村卫生室应当按照国家基本公共卫生服务规范的要求，认真做好预防接种、妇幼保健、健康教育、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等公共卫生服务工作。2.村卫生室应当建立健全公共卫生服务档案管理制度，对辖区内居民的基本信息、健康状况、疾病防治等情况进行详细记录，实行动态管理。3.村卫生室应当定期对辖区内居民进行健康体检和健康指导，提高居民的健康意识和自我保健能力。4.村卫生室应当积极配合乡镇卫生院做好公共卫生服务项目的绩效考核工作，确保公共卫生服务质量和效果。六、药品管理（一）药品采购1.村卫生室应当按照国家基本药物制度的要求，通过省级药品集中采购平台统一采购药品，严禁从非正规渠道采购药品。2.村卫生室应当建立健全药品采购管理制度，严格审核药品供应商的资质和信誉，确保采购药品的质量安全。3.村卫生室应当按照规定做好药品采购计划的制定和上报工作，合理控制药品库存，避免药品积压和浪费。（二）药品储存1.村卫生室应当设置与诊疗规模相适应的药品储存场所，保持药品储存场所的清洁、干燥、通风良好，温度、湿度符合药品储存要求。2.村卫生室应当按照药品的品种、剂型、规格、有效期等分类存放药品，并设置明显的标识，便于识别和管理。3.村卫生室应当建立健全药品储存管理制度，定期对药品进行检查和盘点，确保药品质量安全。对过期、变质、失效及假药、劣药等不合格药品，应当及时清理，并按照有关规定进行处理。（三）药品使用1.村卫生室应当按照药品说明书的要求，正确使用药品，严格掌握药品的适应证、禁忌证、用法用量等，确保用药安全有效。2.村卫生室应当建立健全药品使用管理制度，严格执行药品处方管理制度，认真书写药品处方，确保处方的真实性、完整性和准确性。3.村卫生室应当加强对药品不良反应的监测和报告工作，发现药品不良反应时，应当及时报告乡镇卫生院，并按照有关规定进行处理。七、设备管理（一）设备配备1.村卫生室应当按照国家有关规定，配备基本的医疗设备，包括诊断设备、治疗设备、急救设备、消毒设备等，以满足农村居民常见疾病的诊治和急救需求。2.村卫生室配备的医疗设备应当符合国家有关标准和规定，具有产品合格证书和使用说明书，并定期进行维护和保养。（二）设备管理1.村卫生室应当建立健全医疗设备管理制度，明确设备管理责任人，负责设备的日常管理和维护保养工作。2.村卫生室应当定期对医疗设备进行检查和维护，确保设备正常运行。对设备出现的故障和损坏，应当及时报修，并做好记录。3.村卫生室应当按照规定做好医疗设备的报废和更新工作，对已损坏无法修复或已超过使用年限的设备，应当及时办理报废手续，并按照有关规定进行处理。八、财务管理（一）财务制度1.村卫生室应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和财务制度，规范财务行为。2.村卫生室应当配备专（兼）职财务人员，负责财务核算和财务管理工作。财务人员应当具备会计从业资格证书，并按照规定参加继续教育。（二）收入管理1.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务收入、药品加成收入等。村卫生室应当按照国家有关规定，合理确定收费标准，规范收费行为，确保收入合法合规。2.村卫生室应当建立健全收入管理制度，严格执行收费公示制度，将收费项目、收费标准、收费依据等在显著位置进行公示，接受群众监督。3.村卫生室应当按照规定及时足额上缴各项收入，严禁截留、挪用、坐支等行为。（三）支出管理1.村卫生室的支出主要包括人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费、办公费等。村卫生室应当按照国家有关规定，严格控制支出范围和标准，确保支出合理合规。2.村卫生室应当建立健全支出管理制度，严格执行财务审批制度，所有支出必须经过审批后方可列支。审批人应当对支出的真实性、合法性、合理性负责。3.村卫生室应当加强对支出的核算和监督，定期对支出情况进行分析和总结，发现问题及时整改。（四）资产管理1.村卫生室应当建立健全资产管理制度，对固定资产、流动资产等进行分类管理，确保资产安全完整。2.村卫生室应当定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应当及时查明原因，并按照有关规定进行处理。3.村卫生室应当加强对资产的日常管理，做好资产的维护、保养、报废等工作，提高资产使用效益。九、监督管理（一）监督检查1.县级卫生健康行政部门负责对村卫生室的设置、执业、人员、业务、药品、设备、财务管理等工作进行监督检查。乡镇卫生院负责对辖区内村卫生室的日常监督管理工作。2.监督检查的内容包括村卫生室的依法执业情况、医疗服务质量、公共卫生服务落实情况、药品和设备管理情况、财务管理情况等。3.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、问卷调查、走访群众等方式进行。对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）行政处罚1.村卫生室违反本办法规定的，县级卫生健康行政部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。2.村卫生室人员违反本办法规定的，县级卫生健康行政部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其执业资格证书，